力量社会主义制度的优势共同发力,到村到户到人的扶贫焦点和脱贫靶心日益清晰产业带动保学控辍资产收益易地搬迁危房改造大病保险公益岗位无障碍改造辅具适配社保兜底干部帮扶等有效措施优先落实到贫困残疾人及其家庭,越来越多的全国‚因残致贫‛问题的重大意义贫困是制约广大残疾人如期实现小康的最大障碍,脱贫解困是贫困残疾人及其家庭最大的期盼。党的十大以来,习近平总书记始终以人民至上的情怀实事求是的作风长期的基层实践,科学总结并推动实施了精准扶贫精准脱贫基本方略。这方略是习近平总书记关于扶贫论述的核心内容之,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义反贫困理论中国化最新成果,是中国特色扶贫开发理论的最新发展。脱贫攻坚‚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准‛。习近平总书记年月日在湘西十洞村提出的‚实事求是因地制宜分类指导精准扶贫‛的新时代扶贫方针,以精准扶贫的勇气和精准脱贫的底气,大大释放出我国的制度强势和政治优势。以往‚。联合国残疾人权利公约指出‚确认残疾是个演变中的概念,残疾是伤残者和阻碍他们在与其他人平等的基础上充分和切实地参与社会的各种态度和环境障碍相互作用所产生的结果。‛年可持续发展议程进步把‚残疾‛与反贫困以及促进社会全面发展联合起来,制定了残疾发展战略计划。‚因残致贫‛不仅仅是残疾人身心的种损伤或缺失造成的,更主要的是来自环境的障碍和人们的态度。不断消除包括歧视漠视与偏见在内的有形无形的环境制度与态度障碍,并以平等的机会赋能增智,残疾人同样可以摆脱贫困,甚至可以创造脱贫的奇迹。习近平总书记指出‚残疾人是社会大家庭的平等成员,是人类文明发展的支重要力量,是坚持和发展中国特色社会主义的支重要力量。‛同时强调‚残疾人因残致贫在中国破解策略研究社会科学学论文实事求是因地制宜分类指导精准扶贫‛的新时代扶贫方针,以精准扶贫的勇气和精准脱贫的底气,大大释放出我国的制度强势和政治优势。以往‚大水漫灌‛式扶贫,帮扶项目和资金到户到人成为难题,有限的扶贫资源基本成为贫困地区经济社会运行的主要依靠,由于不能完全精准到户到人,甚至出现了贫困人口‚越扶越多‛的怪圈。‚贫者,少分也。困者,捆也‛,古人对‚贫困‛的这精彩解读,真实地记录了贫困的历史成因,也较为直观地部分道出了‚因残致贫‛的原因。在农村最低生活保障和困难残疾人生活补贴重度残疾人护理补贴等制度建立之前,农村贫困残疾人除了家庭保障外,几乎没有什么稳定的收入来源。没有文化,缺少技能,残障所困,难以外出务工,也无法加入以工代赈富‛的生动体现,是精准扶贫力量与自强不息时代精神在扶贫开发战场上绽放出的美丽花朵,是破解‚因残致贫‛问题不可缺少的内在力量。精准扶贫精准脱贫基本方略为贫困残疾人扶贫脱贫带来了希望,提供了难得的机遇。‚个批‛‚个精准‛‚级书记抓扶贫‛等精准举措,使全国残疾人及其家庭成为直接受益者。在人类历史上从未有过的大规模精准扶贫行动中,习近平总书记亲自调度指挥,党组织的力量社会主义制度的优势共同发力,到村到户到人的扶贫焦点和脱贫靶心日益清晰产业带动保学控辍资产收益易地搬迁危房改造大病保险公益岗位无障碍改造辅具适配社保兜底干部帮扶等有效措施优先落实到贫困残疾人及其家庭,越来越多的全国残疾人脱贫解困,甚至成为自强脱贫的典型。‚扬长避短,灵活就业,增加收入,创造价值。‚助残扶贫基地辐射带动扶贫‛是在产业扶贫政策带动下,依托农村经济合作组织和产业基地,选择适合残疾人参与的产业项目,通过提高贫困残疾人及家庭成员参加劳动生产的组织化程度和利益链接水平,或直接或间接获得劳动收入或资产收益,摆脱贫困。‚资产收益助残扶贫‛是新时代扶贫开发的重要制度安排,目的是将扶贫领域公共投入及其所产生的收益公平透明地分配给贫困家庭和贫困人口,这是精准扶贫精准脱贫到户到人的创新形式,些贫困残疾人成为这制度的直接受益人群,光伏扶贫优先资产折股量化分红等具体方式已让众多‚因残致贫‛家庭稳定持续增收。‚贫困重度残疾人托养照护服务‛是精准扶贫精准脱贫基本方略指引下专门‚康复扶贫‛是改革开放以来我国残疾人扶贫的传统项目,也是解决‚因残致贫‛的重要途径,旨在通过医疗的教育的辅具适配技能培训等康复手段和金融的财政的扶持方式,改善残疾人身体状况,提高残疾人独立生活适应环境和参加生产劳动的能力,减少减轻因为残疾对本人及家庭带来的不利影响和致贫风险。精准扶贫阶段的康复扶贫又增加了制度保障的鲜明时代特点,加之各地的创新实践,产生了犹如‚福康工程‛‚光明行动‛‚重塑未来‛等个个解决‚因残致贫‛的鲜活案例。‚居家无障碍改造扶贫‛是破解贫困重度残疾人居家生活难以独立出行和融入社区参加劳动生产等系列难题的特色鲜明的扶贫举措。通过纳入政府易地搬迁危房改造等扶贫行动,改厕扩门安装扶手铺设坡道盲道等带人,不断汇聚起解决‚因残致贫‛的强大合力。‚因残致贫‛问题是全球减贫事业共同面对的挑战,需要在政治经济文化教育统计社会动员和残疾人组织作用发挥等方面共同用力综合施策。这些年来,各地已经探索出些解决‚因残致贫‛的有效经验,积累了批典型案例,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案,但彻底解决‚因残致贫‛问题仍然任重道远。针对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,党的十届中全会建议,明确提出了‚项制度‛‚个机制‛的政策制度方向,对持续解决‚困残致贫‛问题十分重要。我们要抓紧研究具体措施和行动推动落实。要继续坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,提升城乡残疾人事业发展质量和水平,不断建立健全推动解决‚因残致贫‛问题的长效产生活状况改善残疾人家庭生活品质纳入乡村振兴的重要内容予以保障,长期扶持。抓紧研究建立解决‚因残致贫‛问题的长效机制由于致残原因残疾类型和残疾程度的差异,加上城乡区域年龄性别和受教育程度健康状况家庭结构等社会因素,每个残疾人的实际困难和需求都不尽相同,解决‚因残致贫‛问题将是项十分繁杂需要在今后的可持续扶持中坚持精准再精准的系统工程,真正把因缺少教育和技能而致贫的,缺少产业扶持和就业机会缺少稳定收入而致贫返贫的,保障水平不高或生活救助不可持续而极易致贫返贫的,区别开来,有针对性地加以解决。如果不分门别类不精准施策不‚下足绣花功夫‛,不从根本上建立解决‚因残致贫‛问题的长效机制,仅靠社会保障兜了之,‚因残致贫返与党员领导干部的包扶,贫困残疾人及其家庭的扶贫脱贫不光有了主心骨,更有了无穷的力量和信心。是‚因残致贫‛人口更需要持续特别关注。大部分贫困残疾人受劳动能力弱缺少劳动技能和市场竞争力不强等因素的影响,不能稳定就业,收入水平低,家庭主要生活来源依靠低保残疾人‚两项补贴‛等补贴性收入,再加上看病康复的刚性支出,与般贫困人口相比,脱贫后的残疾人返贫风险要高很多。各地建立的防止返贫监测和帮扶机制发现,因残致贫家庭成为重点监测对象,在贫困边缘户中‚因残致贫‛家庭也不占少数。是‚因残致贫‛家庭中重度残疾人心智障碍者和残疾儿童困境更加凸显。大多数重度残疾人部分心智障碍者和多重残疾儿童因得不到及时康复,接受义务教育难度较大,自红等具体方式已让众多‚因残致贫‛家庭稳定持续增收。‚贫困重度残疾人托养照护服务‛是精准扶贫精准脱贫基本方略指引下专门针对攻坚期农村贫困重度残疾人‚脱贫不解困‛突出矛盾的有效探索,以驻马店市集中托养南阳市‚集中‛衡水市老残体集中托养宁夏固原市‚隆德模式‛新疆南疆‚幸福大院‛等为代表,探索‚服务型社会救助‛的有效方式,实现了‚托养人解放家幸福片‛的社保扶贫成效。‚社会组织助残扶贫‛是在市场经济条件下调动各种资源破解‚因残致贫‛问题的有益补充,长春市‚善满家园‛石家庄市‚双创园‛深圳市‚残友集团‛等都是有代表性的助残脱贫典型,他们把政府有形帮扶之手市场无形助残之手社会爱心之手和残疾人自强之手‚手合‛,扶贫益残和社会因残致贫在中国破解策略研究社会科学学论文机制,带领广大残疾人起行动努力奋斗,共同创造幸福美好生活。程凯破解‚因残致贫‛的中国实践残疾人研究,。是探索总结出系列解决‚因残致贫‛的典型案例,鲜明生动地释放出精准扶贫精准脱贫的中国智慧和中国方案。从华夏出版社新推出的解决因残致贫问题的中国方案残疾人扶贫典型案例书本书由中国残疾人联合会组织编写,共收录十个方面个典型案例。所呈现的案例看,‚基层党组织助残扶贫‛把我国的政治优势中国共产党的初心使命与‚抓党建促扶贫‛‚级书记抓脱贫‛的新时代要求自然融合在起,通过基层党组织的帮带与党员领导干部的包扶,贫困残疾人及其家庭的扶贫脱贫不光有了主心骨,更有了无穷的力量和信心。因残致贫在中国破解策略研究社会科学学论文扶,创新残疾人尤其是重度残疾人心智障碍者以及失聪失明等残疾人的就业方式,建立帮助困难残疾人就业增收产业扶持的长效机制。要引导社会力量广泛参与助残扶贫。建立完善相关激励措施,借助东西协作和对口支援,动员各类企业经济组织社会组织和乡村志愿者队伍等力量参与帮扶,帮助更多残疾人通过参加生产劳动获得社会保障,享受公共服务,改善生活品质。要加强和改善乡村为‚因残致贫‛家庭服务的能力。进步加大基本公共服务对低收入残疾人家庭的保障和支持力度,做好残疾人照护服务康复服务居家无障碍改造等工作。要不断引导激励自强脱贫。及时引导并总结全面脱贫与乡村振兴过程中涌现出来的残疾人自强脱贫致富和助残脱贫增收的典型,以奋斗精神感人,以助残行动社区参加劳动生产等系列难题的特色鲜明的扶贫举措。通过纳入政府易地搬迁危房改造等扶贫行动,改厕扩门安装扶手铺设
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