准脱贫的首要措施是依靠发展产业脱贫批，而发展产业的首选就是发展草畜产业，实施农民人均草畜产业收入倍增计划，到年，农民人均草牧业收入占农民人均纯收入的比重由现在的左右达到左右。

习近平总书记讲，小康不小康，关键看老到实处，部分县区乡镇抓草畜产业的实功还不到位，实招还不多，实效还不显著。

是畜产品特别是活羊价格持续低迷，影响了企业和农户的养殖效益，更为严重的是动摇了部分养殖业主农户的养殖信心。

是市场体系不健全，全市还没有家综合性畜产品交易市场，现有的些活畜禽交易市场交易量十分有限而且交易不够规范，存在压级压价欺行霸市的问题。

专业合作社本应该成为养殖户的调节器和蓄水池，但由于绝大多数合作社有名无实，无法对社员的活畜产品实施有效调节和保护，绝大多数养殖户只有任由羊贩子摆布。

是良种化水平低，草品种总体上品质较差，退化严重，产量低羊品种仍然以寒羊纯繁为主，杂交选育不够，肉杂羊发展不足。

是技术落后经营粗放，大多数养殖企业和养施退牧还草工程，加强草原监理机构和队伍建设，加大草原改良和保护力度，加强草原生态建设，提高绿色发展质量是认真贯彻落实畜禽规模养殖污染防治条例，加强粪污无害化处理工作，加大环境保护力度，优化绿色发展环境。

坚持开放发展的原则是要坚持走出去。

要经常到草牧业发达地区学习考察，借鉴他们的先进经验，推动我市草牧业发展。

是要坚持引进来。

要继续认真开展千亿元大招商活动，积极与国内大型养殖企业和畜产品加工企业攀亲结对，招商引进批大中型养殖企业和加工企业，把市外产业化龙头企业引入定西同时，要积极引导和鼓励工商资本和民间资本兴办规模化养殖企业和畜草产品加工企业，把工商资本和民间资本引入草牧业，加快草牧业发展步伐。

坚持共享大力发展全市草牧业畜牧学论文业合作社本应该成为养殖户的调节器和蓄水池，但由于绝大多数合作社有名无实，无法对社员的活畜产品实施有效调节和保护，绝大多数养殖户只有任由羊贩子摆布。

是良种化水平低，草品种总体上品质较差，退化严重，产量低羊品种仍然以寒羊纯繁为主，杂交选育不够，肉杂羊发展不足。

是技术落后经营粗放，大多数养殖企业和养殖户仍然是传统的粗放经营模式，饲养技术缺乏，饲养成本高，效益低，在目前活羊价格为元的水平下，相当部分养殖场仍处于亏损状态，主要是由于养殖技术水平低下造成的。

充分认识加快发展草牧业的重要意义发展草牧业是加快全市经济发展的必然选择定西是传统的农业地区，干旱缺水生态脆弱自然灾害频繁资源贫乏。

然而，经过建国后十多年加快草牧业发展，突破小农经济的经营规模改变以粮经作物为主的元种植结构，促进种养循环产加配套粮饲兼顾农牧结合，有利于优化调整农业产业结构，转变农业发展方式，发展现代农业，加快农业现代化进程。

发展草牧业是适应消费结构升级提高人民生活质量的必然选择长期以来，我市人民群众的膳食结构是以粮食加猪鸡肉为主，近年来牛羊肉和奶的消费量迅速增长，而且今后若干年内，牛羊肉和奶消费需求将会持续增长，消费结构还将升级，不仅要吃饱，还要吃好吃得安全放心不仅要有数量，还要上档次。

因此，必须加快草牧业发展，努力增加牛羊肉供应量，不断改善人民群众的膳食结构和生活质量。

十期间，全市草食畜牧业快速发展，加工业有了长足发展，草产业实现跨越原保护方面，加快草原确权颁证工作，依法赋予广大农民长期稳定的草原承包经营权，激发农民保护和建设草原的积极性，抓紧开展基本草原划定严守草原生态红线认真实施新轮退耕还林还草工程和退牧还草工程，落实好草原生态保护补奖政策，坚持工程措施与自然修复相结合，加快草原生态环境恢复要强化草原监理，加强草原监理体系和村级草原管护员队伍建设，充实执法人员，改善装备条件，加大草原违法案件查处力度，严厉打击和曝光破坏草原的犯罪行为，保护草原生态建设成果，为实施生态立市战略提供重要支撑。

发展草牧业是确保全市实现精准脱贫建成小康的必然选择目前，全市草牧业提供的农民收入约占农民人均纯收入的左右。

十期间，全市各级党委政府的首要任务加工业与流通业联动，促进产业融合发展饲草加工要把重点放在配送中心建设上，特别是要加强市场销售体系建设，在市内及周边地区，科学布局，合理规划，建立星罗棋布的饲草配送网点，形成由加工到配送的网络体系。

同时，各县区政府畜牧主管部门要与饲草加工企业道，与大型养殖场和饲草缺乏地区联系，争取建立稳定的市场销售渠道。

要积极创造条件，开展饲料加工，发展饲料工业。

畜产品加工要把重点放在近年来新建的屠宰加工企业的达产达标和原有食品加工企业的技术改造上，创建知名品牌，开拓销售市场。

利用现代生物制造技术，开展畜产品深加工，大力扶持发展批利用草畜产品和生物技术制造高科技高附加值的保健食品加工企业。

大力支持利用畜禽粪便制造生物肥料值达到亿元，加工业产值达到亿元，流通业产值达到亿元，草产业产值达到亿元草牧业增加值占农业增加值的比重人均草牧业收入占农民人均纯收入的比重均达到。

发展草牧业的重点工作扩量增收与提质增效并重，进步扩大饲养总量在这方面，必须确立种意识，是规模意识。

我市的牛羊饲养量虽然初具规模，但总体规模仍然很小，我市的几个养羊大县，目前饲养量最多的不过万只，不要说与省外发达地区比较，就是与省内的养羊大县相比，饲养量也是少的，与安定毗邻的会宁县，目前羊饲养量超过万只。

因此，必须进步扩大饲养规模。

是市场意识。

去年以来活羊市场价格持续低迷，原因是多方面的，并不是羊肉市场真的饱和了。

随着经济发展和人民生活水平的提高，牛羊肉需求刚性放共享发展理念，通过加快现代饲草料生产，进步扩大养殖量，加强良种繁育体系建设和知名品牌体系建设联动加工与流通产业，促进产业融合完善龙头企业专业合作社与农户的利益联结机制，大力培育新型畜牧业经营主体加大动物卫生防疫与畜产品质量安全监管，为草牧业发展创造安全环境等措施，力争把草牧业打造成定西经济发展的主导产业和精准脱贫建成小康的首位产业把定西建设成全省草牧业大市中国西部草都和全国重要的肉羊产业基地。

关键词保障体系现状精准扶贫草牧业重点工作年中央号文件提出加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食经济作物饲草料元种植结构协调发展。

这是中央文件第次提出草牧业的大县，目前饲养量最多的不过万只，不要说与省外发达地区比较，就是与省内的养羊大县相比，饲养量也是少的，与安定毗邻的会宁县，目前羊饲养量超过万只。

因此，必须进步扩大饲养规模。

是市场意识。

去年以来活羊市场价格持续低迷，原因是多方面的，并不是羊肉市场真的饱和了。

随着经济发展和人民生活水平的提高，牛羊肉需求刚性增长的趋势并没有改变，因此，发展草食畜牧业仍然大有可为，市委市政府确定的以发展羊产业为主的方针不能动摇。

是效益意识。

就目前的基础母畜存栏而言，到年牛羊存栏分别达到万头和万只，是完全能够实现的指标，关键是要在提质增效上下功夫，在饲养量扩张的过程中，更加注重饲养质量的提高和效益的增加。

从经营主体上讲，要重点抓好快建设中国西部草都进程要面向全市国土资源，统筹考虑天然草原适度利用人工种草农作物秸秆饲料化利用等措施，加快建设现代饲草料生产体系，为草食畜牧业发展奠定坚实的物质基础。

人工种草方面，要立足于增加农民收入，助推精准脱贫，大力发展优质高效的苜蓿红豆草红叶猫尾草燕麦甜高粱等牧草。

认真贯彻落实中央关于粮经饲协调发展的要求，逐步扩大青贮玉米面积。

天然草原保护方面，加快草原确权颁证工作，依法赋予广大农民长期稳定的草原承包经营权，激发农民保护和建设草原的积极性，抓紧开展基本草原划定严守草原生态红线认真实施新轮退耕还林还草工程和退牧还草工程，落实好草原生态保护补奖政策，坚持工程措施与自然修复相结合，加快草原生态环境恢复大力发展全市草牧业畜牧学论文长的趋势并没有改变，因此，发展草食畜牧业仍然大有可为，市委市政府确定的以发展羊产业为主的方针不能动摇。

是效益意识。

就目前的基础母畜存栏而言，到年牛羊存栏分别达到万头和万只，是完全能够实现的指标，关键是要在提质增效上下功夫，在饲养量扩张的过程中，更加注重饲养质量的提高和效益的增加。

从经营主体上讲，要重点抓好标准化规模养殖，每年新建改造标准化规模养殖场个，到年达到个突出抓好家庭养殖场建设，每年新增家庭养殖场个，年达到万个继续扶持培育养殖大户，年达到万户。

从地域上讲，安定通渭陇西临洮渭源县区要充分发挥玉米种植面积大的优势，大力发展设施养殖漳岷县按照生产生态兼顾生态优先的原则，以草原畜牧业为主，实现草畜平并对天然草地进行保护恢复和适度利用，提高农牧民收入，促进生产生活和生态全面协调发展。

在此，结合自己工作中的体会，就全市加快发展草牧业提出几点思考和建议。

全市草牧业发展现状全市现有天然草原万，年产草量万，是全市最大的陆地生态系统。

以渭河为界，渭河以南的岷县漳县及渭源南部多为高寒草甸高寒灌丛草甸，面积万，是我市草原畜牧业的精华部分，在涵养水源防止水土流失维护生态平衡促进农村经济发展中发挥着重要作用。

渭河以北的安定陇西通渭临洮及渭源北部多为温性草原温性草甸草原，面积万，是生态条件比较脆弱的地区。

草食畜养殖到年，全市牛存栏达到万头，羊存栏万只。

经济目标到年，全市草畜产业总产值达到亿元，其中养殖业产必然选择长期以来，我市人民群众的膳食结构是以粮食加猪鸡肉为主，近年来牛羊肉和奶的消费量迅速增长，而且今后若干年内，牛羊肉和奶消费需求将会持续增长，消费结构还将升级，不仅要吃饱，还要吃好吃得安全放心不仅要有数量，还要上档次。

因此，必