成立跨市跨区联合工作组，建立精简统高效的行政管理机制，枢纽经济区统筹负责规划落实招商引资项目推进等经济发展工作，所在行政区负责征地拆迁公共服务设施配套辖区居民管理等城市和社会管理工作，在此基础上建立枢纽经济区发展成果共享机制。

级。

利用枢纽经济的信息和资源集聚效应，重点强化管理决策资金管理研发设计采购与销售结算运营管理人力资源认证检测物流分拨等功能汇聚，重点引入跨国公司国内大企业集团长角大中型民营企业区域性总部或第总部，以及研发总部检测总部物流总部销售总部资金管行。

注重人才建设，提升创新研发与信息服务能力。

通过人才集聚，促进总部创新信息等要素集聚，打造组织中枢，形成都市圈大脑，引导都市圈要素优化重组和再分配。

利用枢纽城市在公共服务科教水平产业金融方面的优势，大力引进塔尖人才，提升枢纽经济服务能力领导发言以枢纽经济发展助力都市圈建设党课讲稿升全球联通洲际直达能力。

在港口资源方面，重点打造南京港苏州港为支撑的江海联运新出海口和南京港为核心的长江中转联运枢纽，支持南京苏州南通在内陆地区设立无水港和内陆货运网点。

在铁路资源方面，强化南京徐州铁路枢纽地位，注重枢纽城市城多站之间的联，强化上海大都市圈的国际经济能级。

加快网络建设，提升全要素快速流动能力。

加快推进高速铁路城际铁路市域市郊铁路城市轨道网融合发展，打造轨道上的都市圈。

优先构建南京都市圈徐州都市圈苏锡常都市圈小时通勤圈，强化轨道网络与城市公共交通之间的零距离化背景下，中心城市必须依托现代化都市圈建设形成完整的区域产业链群，以此接入全球经济网络体系参与全球化竞争。

因此，现代化都市圈的中心城市建设，应当具备全球视野立足国家战略，以都市圈腹地为依托，重点提升资源要素的汇聚统筹协调能力，借助枢纽经济较优势的地区集聚，这些地区不仅具备高水平的硬件设施条件，也包括新经济活动高度集聚所需的人才制度等软性环境因素。

枢纽经济的内涵也逐步从实体交通枢纽发展为虚拟组织枢纽，枢纽经济集聚的要素辐射的范围和具体形式都发生了变化，本质上成为集聚资金流信金流信息流技术流，以现代技术为支撑的高效率低成本全产业链区域经济发展模式。

可以说，枢纽经济的发展，能促进都市圈产业能级组织能力要素水平的全面提升。

领导发言以枢纽经济发展助力都市圈建设党课讲稿。

服务构建新发展格局，江苏应加快枢纽经济发展苏州无锡南通应结合上海这亚太枢纽中心建设，与上海实现差异化协同发展，强化上海大都市圈的国际经济能级。

枢纽经济发展，有助于进步增强都市圈核心竞争力。

随着全球步入信息化时代，资本技术信息数据等成为与人流物流同等重要的生产要素，其生产交易和流通效率与便捷度。

枢纽城市升级，有助于提升都市圈的全球经济地位。

在全球化背景下，中心城市必须依托现代化都市圈建设形成完整的区域产业链群，以此接入全球经济网络体系参与全球化竞争。

因此，现代化都市圈的中心城市建设，应当具备全球视野立足国家战略，以服务政策，和本地居民视同仁公平对待。

要加强权益维护，健全劳具体形式都发生了变化，本质上成为集聚市圈腹地为依托，重点提升资源要素的汇聚统筹协调能力，借助枢纽经济推动枢纽城市发展。

在带路长江经济带长角体化等多重国家战略叠加下，南京徐州等中心城市应充分利用城市枢纽地位重塑机遇，全面提升枢纽经济的国际化功能，增强对都市圈腹地的辐射带动能力加快网络建设，提升全要素快速流动能力。

加快推进高速铁路城际铁路市域市郊铁路城市轨道网融合发展，打造轨道上的都市圈。

优先构建南京都市圈徐州都市圈苏锡常都市圈小时通勤圈，强化轨道网络与城市公共交通之间的零距离换乘和体化运营能力建设，提升换乘效港苏州港为支撑的江海联运新出海口和南京港为核心的长江中转联运枢纽，支持南京苏州南通在内陆地区设立无水港和内陆货运网点。

在铁路资源方面，强化南京徐州铁路枢纽地位，注重枢纽城市城多站之间的联通与协作。

支持南京禄口机场综合枢纽徐州观音机场综合枢过贸易便利化水平提升，争取自由贸易区保税区综保区等，与枢纽经济区发展形成协同效应。

南京禄口机场枢纽争取自由贸易试验区国家跨境电商综合试验区，徐州国际陆港则积极争创国家跨境电商综合试验区国家多式联运综合试点，通过落实实施细则，推动贸易自由化中心采购中心结算中心和投融资中心等职能总部，进步强化枢纽城市的资源引领能力以及对都市圈各类要素的统筹调配能力。

优化载体建设，提升产业功能承载能力。

理顺枢纽经济区与所在行政区的合作机制，防止建设标准不资源分散产业同质化跨区审批手续繁复等问题区域创新研发能力。

在此基础上打造国际化流创新平台，建设各种创新要素集聚辐射乃至孵化的中心和基地，成为高科技创新活动枢纽。

将流集聚上升到要素集聚，强化科技信息金融信息商务信息文化信息学术信息向枢纽城市汇聚，推动实体交通枢纽向虚拟组织枢纽进步领导发言以枢纽经济发展助力都市圈建设党课讲稿率先试点建立交通枢纽体化运营平台，构建完善的空铁公联运体系，推动城市航站楼扩建空铁安检互认与空铁行李直挂，提升空铁联运效率。

充分利用大数据云计算物联网等新代信息技术，推动交通枢纽的智能化运行。

领导发言以枢纽经济发展助力都市圈建设党课讲源方面，提升南京空港枢纽能级，以打造长角城市群主要国际机场江苏空中门户为目标，由东部机场集团进行高位统筹，深化与具有全球影响力的大型网络化航空公司合作，为禄口机场争取更多的国际国内航线，提升全球联通洲际直达能力。

在港口资源方面，重点打造南与协作。

支持南京禄口机场综合枢纽徐州观音机场综合枢纽率先试点建立交通枢纽体化运营平台，构建完善的空铁公联运体系，推动城市航站楼扩建空铁安检互认与空铁行李直挂，提升空铁联运效率。

充分利用大数据云计算物联网等新代信息技术，推动交通枢纽的智能化资便利化，实现更高水平的对外开放合作。

统筹枢纽经济区内生产生活空间布局，推动产城融合发展，加快完善枢纽经济区内教育医疗公园酒店商贸等功能设施，加大公共服务供给，提升枢纽经济区内居民生活便利化水平，提高枢纽经济区对高端人群的吸引力在航空在都市圈层面动关系协调机制，强化劳动纠纷调处，加强劳动保障监察执法，扩大社会保险覆盖范围，推进社保制度衔接。

完善促进创业带动就业多渠道灵活就业的保障制度创业是就业之源，灵活就业是就业的重要渠道，对于稳定和扩大就业具有于残疾人零就业家庭成员等就业困难人员，深入摸排建立台账动态管理，提供对精细化服务。

对通过市场渠道难以实现就业的，利用公益性岗位托底安置。

加强就业困难人员基本生活保障，把困难群众的民生底线兜住兜牢。

统筹城乡就业政策体系统筹城乡就业，对于积极引导农村劳动力就业增收推进新型城镇化实施乡村振兴战略意义重大。

我国城乡劳动者平等参与市场竞争的就业制度正逐步建立，覆盖生规模仍将保持在高位。

要在改善需求上下功夫，创造更多适合毕业生的知识型技术型创新型岗位在优化供给上下功夫，增强毕业生适应市场和企业实际需要的能力集中开展专项活动，加大对离校未就业困难毕业生帮扶力度，帮助毕业生更好择业更快就业。

要积极促进农民工就业。

农民工是我国产业工人的主体，是国家现代化建设的重要力量。

要进步强化就业服务职业培训和权益维护位体工作机制健全就业公共服务体系就业公共服务是促进市场供需匹配实施就业失业管理落实就业政策的重要载体。

经过多年努力，我国就业公共服务体系逐步健全，目前全国县区以上普遍设立了就业公共服务机构，超过的街道乡镇建立了服务窗口，提供登记招聘登记求职职业指导职业介绍创业指导等免费服务，对于政府调节市场帮助困难群体就业发挥了重要作用，但仍然存在均等化不足信息化不强精准化不够等问两难并存，是因为劳动力需求与供给不匹配，其症结在于部分劳动者技能不足技能人才短缺。

随着发展质量效率提高，经济结构不断调整产业转型升级，这现象将更趋凸显。

建议提出，更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质。

这既是当务之急，也是长远之计，具有非常强的现实针对性。

落实这要求，需要以提升劳动者技能水平能力素质为核心，贴紧社会产业企业个人发展需求，加快推管理落实就业政策的重要载体。

经过多年努力，我国就业公共服务体系逐步健全，目前全国县区以上普遍设立了就业公共服务机构，超过的街道乡镇建立了服务窗口，提供登记招聘登记求职职业指导职业介绍创业指导等免费服务，对于政府调节市场帮助困难群体就业发挥了重要作用，但仍然存在均等化不足信息化不强精准化不够等问题。

建议提出健全就业公共服务体系，就是要在已有基础上，针对新形免税收优惠创业补贴等政策扶持。

要持续释放创业带动就业倍增效应。

支持建设批高质量创业孵化载体和创业园区，提升线上线下创业服务能力，打造培训学习创业实践咨询指导跟踪帮扶等体化创业培训体系精心组织各级各类创业推进活动，培育构建区域性综合性创业生态系统。

要持续推动多渠道灵活就业。

鼓励个体经营，增加非全日制就业机会，支持发展新就业形态，清理取消不合理限制灵活就业全相关制度，增强政策措施的公平性。

要推进就业制度平等，消除户籍地域身份性别行业等切影响平等就业的制度障碍，营造城乡体化公平就业环境。

成立跨市跨区联合工作组，建立精简统高效的行政管理机制，枢纽经济区统筹负责规划落实招商引资项目推进等经济发展工作，所在行政区负责征地拆迁公共服务设施配套辖区居民管理等城市和社会管理工作，在此基础上建立枢纽经济区发展成果共享机制。

级。

利用枢纽经济的信息和资源集聚效应，重点强化管理决策资金管理研发设计采购与销售结算运营管理人力资源认证检测物流分拨等功能汇聚，重点引入跨国公司国内大企业集团长角大中型民营企业区域性总部或第总部，以及研发总部检测总部物流总部销售总部资金管行。

注重人才建设，提升创新研发与信息服务能力。

通过人才集聚，促进总部创新信息等要素集聚，打造组织中枢，形成都市圈大脑，引导都市圈要素优化重组和再分配。

利用枢纽城市在公共服务科教水平产业金融方面的优势，大力引进塔尖人才，提升枢纽经济服务能力领导发言以枢纽经济发展助力都市圈建设党课讲稿升全球联通洲际直达能力。

在港口资源方面，重点打造南京港苏州港为支撑的江海联运新出海口和南京港为核心的长江中转联运枢纽，支持南京苏州南通在内陆地区设立无水港和内陆货运网点。

在铁路资源方面，强化南京徐州铁路枢纽地位，注重枢纽城市城多站之间的联，强化上海大都市圈的国际经济能级。

加快网络建设，提升全要素快速流动能力。

加快推进高速铁路城际铁路市域市郊铁路城市轨道网融合发展，打造轨道上的都市圈。

优先构建南京都市圈徐州都市圈苏锡常都市圈小时通勤圈，强化轨道网络与城市公共交通之间的零距离化背景下，中心城市必须依托现代化都市圈建设形成完整的区域产业链群，以此接入全球经济网络体系参与全球化竞争。

因此，现代化都市圈的中心城市建设，应当具备全球视野立足国家战略，以都市圈腹地为依托，重点提升资源要素的汇聚统筹协调能力，借助枢纽经济较优势的地区集聚，这些地区不仅具备高水平的硬件设施条件，也包括新经济活动高度集聚所需的人才制度等软性环境因素。

枢纽经济的内涵也逐步从实体交通枢纽发展为虚拟组织枢纽，枢纽经济集聚的要素辐射的范围和具体形式都发生了变化，本质上成为集聚资金流信金流信息流技术流，以现代技术为支撑的高效率低成本全产业链区域经济发展模式。

可以说，枢纽经济的发展，能促进都市圈产业能级组织能力要素水平的全面提升。

领导发言以枢纽经济发展助力都市圈建设党课讲稿。

服务构建新发展格局，江苏应加快枢纽经济发展苏州无锡南通应结合上海这亚太枢纽中心建设，与上海实现差异化协同发展，强化上海大都市圈的国际经济能级。

枢纽经济发展，有助于进步增强都市圈核心竞争力。

随着全球步入信息化时代，资本技术信息数据等成为与人流物流同等重要的生产要素，其生产交易和流通效率与便捷度。

枢纽城市升级，有助于提升都市圈的全球经济地位。

在全球化背景下，中心城市必须依托现代化都市圈建设形成完整的区域产业链群，以此接入全球经济网络体系参与全球化竞争。

因此，现代化都市圈的中心城市建设，应当具备全球视野立足国家战略，以服务政策，和本地居民视同仁公平对待。

要加强权益维护，健全劳