涛同志又提出我国现在总体上已到了以工促农以城带乡的发展阶段的重要判断。

实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化党的十大报告提出的乡村振兴战略的总要求包含句话十个字，即产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕，与十届中全会提出的建设社会主义新农村的要求生产发展生活导。

同志们乡村振兴战略的提出背景党的十大报告首次提出实施乡村振兴战略，并写入党章。

乡村振兴战略也是十届全国人大次会议讨论的个热点。

无论是中央领导还是与会代表，都多次提及乡村振兴战略。

今天，我和大家讲讲乡村振兴战略是怎样提出来的。

新世纪以来，我国在发展战略上开始向农业农村倾斜，中国共产党第十次全国代表大会就是个重要的转折点。

李克强总理代表国务院在十届全国人大次会议上所作的政府工作报告的第部分是对年政府工作的建议，其中，第小部分是大力实施乡村振兴战略，突出强调了年要把乡村振兴战略的实施作为农业农村工作的重点。

乡村振兴战略的总要求有句话十个字，重点是什么习近平同志在参加山东代表团审议时提出了个振兴产业振兴人才振兴文化振兴生态振兴组织振兴，这是相当长段时间内实施乡村振兴战略的重要着力点和重要抓手。

进入新世纪之前，我国采取的是农业支领导发言大力实施乡村振兴战略开创新时代三农工作新局面党课讲稿乡村振兴战略开创新时代三农工作新局面党课讲稿。

实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化党的十大报告提出的乡村振兴战略的总要求包含句话十个字，即产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕，与十届中全会提出的建设社会主义新农村的要求生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主相比，只有乡风文明是样的提法，其他句话都有所差异。

很多专家认为乡村振兴战略的句话十个字是社会主义新农村建设的句话十个字的升级版，我基本同意，因为从年到年已经过去十多年了，农村也发生了重大变化。

年中央号文件题为中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

吸引力不仅仅体现在干农业能赚钱，而是体现为种情怀。

年中央理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

生产发展和产业兴旺的区别是什么我认为，生产发展主要是指农业产业的发展，产业兴旺不仅涉及农业产业的发展，还包括农村各大产业的兴旺和发展，内涵和外延更加丰富更加全面。

具体来讲，产业兴旺主要包括个层面。

第个层面是做强农业，提高农业竞争力。

中国是农业大国，但不是农业强国，我国主要农产品在国际市场上都没有竞争力，有竞争力的主要是水果蔬菜水产品。

当然，水果蔬菜也很重要，不吃也不行，但它不是主要农产品，主要农产品包括稻谷小麦玉米等，年我国进口大豆多万吨。

我国是农业大国，如果农业不振兴，怎么振兴乡村因此年中央号文件最重要的部分就是要做强农业，包括发展农村新产业新业态培育新型农业经营主体推动农业由增产导向转向提质导向。

年中央号文件强调了绿色发展理念，绿色发展理念内涵非常丰富。

农业部年印发到年化肥使用量零增险，农村居民有新型农村合作医疗新农合。

但不管是城镇居民还是农村居民，旦得了大病怎么办尤其是农村居民，个家庭辛辛苦苦积累很多年的财富，只要有个家庭成员得了大病，治病费用就可能让这个家庭返贫。

为了解决这个问题，国家发展改革委卫生部等部门发布了关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见。

年，国务院办公厅发布关于全面实施城乡居民大病保险的意见，开始在全国推行城乡居民大病保险。

但这时，城镇居民和农村居民的大病保险水平还是不样的。

在这种情况下，年国务院印发了关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见，把城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合在起，这样个新的概念就出现了城乡居民基本医疗保险城乡居民医保。

城乡居民医保从年开始实施，到年已经有年的时间了，其最终目标就是要让城镇居民和农村居民的基本医疗保险达到致，让保险在区域上可以互相接续。

比如，。

我国从年年起在主生产区分别对稻谷小麦实行最低收购价格。

年起，国家提高了对稻谷和小麦的最低收购价。

年，国家在东北省黑龙江省吉林省辽宁省和内蒙古自治区实行玉米临时收储政策，这也是种最低保护价格政策。

由于年后政府最低收购价逐年提升，我国主要农产品价格也逐渐高于国际生产价格。

年年国内主要农产品价格已经大大高于国际同类农产品价格，每种产品价格在不同时期高出的幅度也不同。

这种情况下就必须改革我国主要农产品的价格形成机制。

年，财政部印发了关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见，取消了玉米临时收储政策，实行生产者补贴政策，保证农民不吃亏。

年，中国改革粮食价格形成机制，对大豆和棉花实行目标价格制度。

从居民养老保险制度看。

年月，党的十大报告强调，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障，并强调要探索建立农村养老保险制度。

年，国务人之间见面的机会就更少了，城市病逐渐出现。

城市病出现后怎么解决人们可以选择在假期的时候去农村。

过去，人们会在节假日时找个地方旅游，看风景现在，人们不只是要看风景，还要休息。

这样来，旅游模式就转变为休闲休息模式。

社会转型还体现在新型农业产业上。

比如，创意农业，休闲农业会展农业城市农业。

什么是城市农业就是把农业从农村搬到城市住户的阳台上。

年开始，我国对主要农产品实施了最低收购价格。

年年主要是对稻谷实施最低保护价收购，年开始对小麦实施最低保护价收购。

当然，对于其他的农产品，我国也实行了相应的价格保护政策。

在公共事业上，年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，年对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。

年月，国务院下发了关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知，开始在全国逐渐推开建立农村低保，低保制度建立的意义是非常重机制，强调要形成以工促农以城带乡工农互惠城乡体的新型工农城乡关系，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配臵，完善城镇化健康发展体制机制，这些都是过去没有提过的。

简单归结下十年来我国在农业农村政策上的重要变化。

领导发言大力实施乡村振兴战略开创新时代三农工作新局面党课讲稿。

发展成效农村居民人均纯收入。

根据国家统计局数据，年农村居民人均纯收入为元，实际增长，高于国内生产总值年国内生产总值增速为。

年农村居民人均可支配收入元，实际增长，低于国内生产总值增速年国内生产总值增速为，但是年农村居民人均可支配收入实际增长又大于国内生产总值增长。

城乡居民收入之比从年开始就呈下降状态，年是，就是个农村居民的收入相当于个城镇居民的收入。

今后，缩小城乡居民收入差距的任务还非常严峻。

脱贫攻坚取得显著成效。

年以来，全国每年减少贫困人口万人以上比如，江西的农民到北京或者黑龙江打工，他的保险可以带走，这样既有利于人口的流动，又有利于农村居民整体医疗保险水平的提高。

十大以来的农业农村政策在很多方面还体现在中央号文件上。

我简单地给大家梳理下。

年中央号文件的题目是中共中央国务院关于加快发展现代农业进步增强农村发展活力的若干意见，其中第部分是改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配臵。

年中央号文件还强调要努力建设美丽乡村。

现在，有些乡村确实建设的非常漂亮。

年，国家质量监督检验检疫总局国家标准化管理委员会发布美丽乡村建设指南国家标准，就是用于指导全国不同地区不同情况的美丽乡村建设。

年开始，我国对主要农产品实施了最低收购价格。

年年主要是对稻谷实施最低保护价收购，年开始对小麦实施最低保护价收购。

当然，对于其他的农产品，我国也实行了相应的价格保护政策。

在公共事业上，年对西。

年，国务院发布了关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，从年开始实施。

新型农村社会养老保险，也就是新农保。

新农保试点的基本原则是保基本广覆盖有弹性可持续。

保基本，就是保障农村养老基本生活基本需求。

广覆盖，就是逐渐提高覆盖面，最终让所有农村居民的养老问题都纳入制度里。

年，国务院印发了关于建立统的城乡居民基本养老保险制度的意见。

从这个文件起，国务院就开始统筹城乡居民养老保险制度。

当然，现在并没有达到水平完全致，还在统筹的过程中。

关于建立统的城乡居民基本养老保险制度的意见提出，十末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接年前，全面建成公平统规范的城乡居民养老保险制度。

从医疗保险领域看。

年，国家发展改革委卫生部等部门发布了关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见。

在这之前，城镇居民有城镇居民基领导发言大力实施乡村振兴战略开创新时代三农工作新局面党课讲稿大的。

年月召开了中国共产党第十次