体系就是要建立预防救助保险福利位体的社会保障体系。

我们讲到社会保障的时候，通常认为社会保障无非就是提供相应的资金待遇和服务。

其实，这种认识不够全面。

待遇和服务待遇方面向我们的国民提供更多的免费项目低费项目。

而员工福利，则是如果单位经济状况比较好，除了发工资之外，还可以为员工提供更多的福利保障，比如刚才讲的各类补充保险等。

除了保险之外，宿舍食堂培训休假图书馆理发店以及其他公共服务设施和场所等，都是员工福利的组成部分。

，实现弱有所扶。

确保各类伤残弱势群体得到相应的保障，化解他们的生活困难，使他们融入社会，共同奔向小康生活。

这是我们讲的个方面，就是要做到幼有所育学有所教劳有所得病有所医住有所居老有所养弱有所扶。

除了防范化解这大方面的风险，我们还要做到贫有所帮灾有所援理有所诉。

，化解贫困风险，实现贫有所帮。

这也包括社会救助体系和扶贫开发体系，帮助贫困人口尽快脱贫，使贫困人口的生活困难得以化解。

，化解各类灾害风险，实现领导发言深入推进新时代社会保障体系创新党课讲稿的。

这些保险是由单位来筹措定资金，职工退休的时候，不但能领取基本养老金，还有补充养老金待遇。

商业保险是由市场主体来举办的，主要是满足高收入者更高层次的需要。

如果个人不但参加了基本保险，参加了单位的补充保险，还购买了商业保险，那么未来他的养老金就是多层次的，包括基本养老保险补充养老保险还有商业养老保险。

保险体系在防范化解风险方面发挥了非常重要的作用，尤其是在疾病保险方面。

病来如山倒，小病个人可以通过自筹资金加以解决，旦得了重大疾病，花费甚多，在这个时候就需要医疗保险来分担和化解风险，尤其是要通过多层次的医疗保险来分担和化解风险。

所以，在医疗保险方面，我们的社会保险制度还应当加以创新。

因为从总体来看，我们的医疗费用支出是有封顶线的，各个地区可能不太样，有的地区是万，有解这大方面的风险，我们还要做到贫有所帮灾有所援理有所诉。

，化解贫困风险，实现贫有所帮。

这也包括社会救助体系和扶贫开发体系，帮助贫困人口尽快脱贫，使贫困人口的生活困难得以化解。

，化解各类灾害风险，实现灾有所援。

现实生活中的灾害风险是不确定的，所以灾害风险的化解是极其重要，包括灾害预防体系灾害救援体系和灾害损失补偿体系等方面。

，实现理有所诉。

我们要逐步建立纠纷化解和调解体系，将些纠纷和争端化解在萌芽之中，同时我们要建立健全法律援助体系和司法救助体系，真正使当事人理有所诉，确保社会公正司法正义社会稳定。

第，建立全生命周期覆盖的社会保障体系。

人在生当中的各个阶段都应当有相应的社会保障制度加以保障，防范化解整个生命周期的各类风险。

当前来看，我们国家也在建立健全防范化解全生命是工资的增长与劳动生产率的增长同步。

工资收入属于初次分配。

只有有了工资收入，才有能力缴费参加社会保险只有参加了社会保险，才能享有相应的社会保险待遇，所以必须工资水平有了提高，才能实现相应的社会保障待遇水平的提高。

第，建立全待遇项目的社会保障体系。

社会保障待遇不仅包括现金待遇，还包括服务待遇。

我们的社会保障体系，包括养老保险体系医疗保障体系失业保障体系等都会提供相应的现金待遇，尤其是养老保障制度会提供养老金。

但是，仅仅有现金待遇是不够的，我们要实现老有所养病有所医业有所就残有所助，就必须有相应的服务体系加以保障。

这就是第个大的方面，我们要建成全面覆盖的多支柱的社会保障体系。

多支柱就是十大支柱，即要做到幼有所育学有所教劳有所得住有所居病有所医老有所养弱有所扶贫有所帮第，社会组织是社会保障体系建设的重要参与者。

社会保障不仅仅是钱的问题，还有服务的问题。

慈善组织社团组织社区组织等各类社会组织应当在社会互助慈善捐助等方面发挥作用，为社会保障大厦的建设添砖加瓦。

第，各类市场主体应当为社会保障提供相应的合格产品。

包括保险公司在内的各类市场主体，应当根据职工和居民不同的需求提供相应的保障产品，包括补充养老保险产品补充医疗保险产品个人养老保险产品个人健康保险产品等，能够进行个性化的管理和定制，满足不同收入水平人群的多样化需求，充分发挥社会保障体系的补充作用。

通过人人尽责，实现共建共享，建立这种责权清晰的共享式社会保障体系是确保我国社会保障体系深化改革创新提升的关键环节。

建成保障适度可持续的多层次社会保障体系保障适度可持续的多层次社会保障体中，记录了出生参保入学就业参军转业退休和死亡等各种信息。

在人的生当中，由于工作原因或由于户籍迁徙进行地区之间的转移，那么我们的社会保障关系就要实现人随卡走，让权益能够随时接续。

尤其通过卡通，我们要逐步改变目前的社会保险关系转移接续申请制度，由申请制转为自动制或由申请转接到自动转接，使转接接续更加便捷和高效，真正实现城乡，地区，职工和居民之间的统筹协调，实现了各项权益无缝衔接。

建成权责清晰的共享式社会保障体系建成权责清晰的共享式社会保障体系，实现保障体制创新。

风险全覆盖也好，通过多层级保障来化解社会保险也好，社会保险权益的无缝衔接也好，都需要去执行，都需要体制机制加以保障。

权责清晰的共享式社会保障体系是指政府单位个人社会组织市场主体等能够各尽其责各得其所地实现社会保，我们已经建立了养老保险制度医疗保险制度失业保险制度工伤保险制度生育保险制度社会救助制度等。

总体来看，我们能够化解很多方面的风险，但在实际执行中，还有些风险点没有被覆盖到，在制度方面还存在些薄弱环节，我们需要进步改革和完善。

比如病假工资问题，这是对劳动者的个重要保障措施。

比如遗属津贴问题，我们已经有些办法，但也不够具体完善。

比如病残津贴问题，因病致残应该如何发放相应的生活费使其可以渡过生活难关呢在这个方面的规定也不够完善，各地的做法也不完全统。

比如学龄前的保障问题，我们有年义务教育保障，但在学龄前保障方面的制度也不够健全，更何况目前学龄前教育支出还比较高，我们也应该在这个方面加强制度建设，确保幼有所育。

比如特殊工种保障问题，有些制度比较滞后，不能适应新形势的要求筹的卡通社会保障体系建成权责清晰的共享式社会保障体系建成保障适度可持续的多层次社会保障体系。

建成全面覆盖的多支柱社会保障体系建成全面覆盖的多支柱社会保障体系，实现制度覆盖创新。

全面覆盖的多支柱社会保障体系是全民覆盖全风险覆盖全生命周期覆盖全待遇项目覆盖的社会保障体系，是实现幼有所育学有所教劳有所得病有所医住有所居老有所养弱有所扶贫有所帮灾有所援理有所诉的社会保障体系。

我们已经建立了职工加居民的社会保障制度，在社会保障覆盖方面已经取得了巨大成就，但还存在些薄弱环节，还应当在以下几个方面多做工作，进步对社会保障体系进行改革创新。

第，要以人人共享为要求，由户籍地保障向居住地保障转变，实现全民覆盖。

当下，我们的职工社会保险制度，是职工在哪里工作就在哪里参保，工作地为职所地实现社会保障体系。

社会保障体系建设是项系统工程，需要多个主体各尽其责各尽所能各得其所共建共享。

第，政府是社会保障政策的制定者和资金的重要提供者。

中央政府应当加强社会保障法制建设，依法为各类社会保障项目提供相应的资金。

地方政府应当严格执行法律法规，同时也提供必要的资金支持。

第，参保单位要依法缴纳社会保险费，要及时缴纳和全额缴纳，不得随意少缴漏缴与缓缴。

个人也应当积极参保连续缴费，同时享有相应的社会保险待遇。

单位应当充分认识到社会保险需要定的成本投入，但更是人力资本的投入，通过参保可以为员工提供更高的福利待遇，增强员工的安全感凝聚力，调动员工的积极性，提高企业的生产效率。

个人也应当充分认识到社会保险需要自己尽责，同时能为个人防范和化解风险，社会保险不仅是定条件下的领导发言深入推进新时代社会保障体系创新党课讲稿体系。

社会保障体系建设是项系统工程，需要多个主体各尽其责各尽所能各得其所共建共享。

第，政府是社会保障政策的制定者和资金的重要提供者。

中央政府应当加强社会保障法制建设，依法为各类社会保障项目提供相应的资金。

地方政府应当严格执行法律法规，同时也提供必要的资金支持。

第，参保单位要依法缴纳社会保险费，要及时缴纳和全额缴纳，不得随意少缴漏缴与缓缴。

个人也应当积极参保连续缴费，同时享有相应的社会保险待遇。

单位应当充分认识到社会保险需要定的成本投入，但更是人力资本的投入，通过参保可以为员工提供更高的福利待遇，增强员工的安全感凝聚力，调动员工的积极性，提高企业的生产效率。

个人也应当充分认识到社会保险需要自己尽责，同时能为个人防范和化解风险，社会保险不仅是定条件下的支出，更是个人权城乡融合发展体制机制和政策体系的意见同样提