（领导发言）“根本政治制度”话从何来？党课讲稿 ㊣ 精品文档 值得下载

还没有充分组织起来，还不能进行全国范围内的普选。

在这样的历史条件下，通过召开由协商产生的具有广泛代表性的各界代表组成的政治协商会议建立新中国，是在当时条件下可选择的最好途径和方式。

年月日至日，中国人民政治协商会议第届全体会议在北平举行，会议通过了中国人民政治协商会议共同纲领，规定在普选的全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权。

会议选举产生了中央人民政府委员会。

这样，月日，北京市万群众在天安门广场举行隆重的庆祝典礼领导发言根本政治制度话从何来党课讲稿在这次讲话中明确提出人民代表会议与人民代表大会制度，是我们国家的基本制度，是人民民主政权的最好的基本的组织形式。

我们的国家，就是人民代表会议与人民代表大会制的国家。

从目前公开的资料看，这是我们党和国家领导人最早关于人民代表会议与人民代表大会制度是我们国家的基本制度的表述，对人民代表大会制度作这样的定位，在新中国政权建设史上具有十分重要的意义。

董必武人民代表会议或人民代表大会是我们国家的基本制度年，随着解放战争的节节胜利，晋察冀晋冀鲁豫的地域已连成片，中共中央决定将晋察冀晋冀鲁豫两大区合并，形成统的华北解放区，成立华北局和华北人民政府。

按照中央的决定。

开好各界人民代表会议，并代行人民代表大会职权，选举人民政府，是建立地方政权工作的关键步骤。

人民代表会议是人民政府联系群众和传达政策的协议机关和咨询机关，还不是政权机关。

只有经批准代行人民代表大会职能，选举产生政府，人民代表会议才成为过渡性的政权机关。

这里所说的不具备建立人民代表大会的条件，主要是指当时中南地区西南地区的军事行动还没有结束，土地改革还没有彻底实现，各界人民群众还没有充分组织起来，还不能进行全国范围内的普选。

在这样的历史条件下，通过召开由协商产生的具有广泛代表性的各界代表组成的政治协商会议建立新中国，是在当时条件下可选择的最好途径大会或农民代表大会，选举产生当地的人民政府外，绝大多数的地方政府都是由上级党政机关指定组建的。

新解放区的政权组织更不健全，在些县以下的区乡甚至还没有建立起政权组织。

在新中国的中央政权建立后，建立和统规范地方政权是十分紧迫的任务。

中国人民政治协商会议共同纲领规定，在普选的地方人民代表大会召开以前，由地方各界人民代表会议逐步地代行人民代表大会的职权。

毛泽东对召开地方人民代表会议极为重视。

年月，他集中总结各地的经验，亲自撰写多份电报批示批语，介绍和推广些地方召开各界人民代表会议的作法和经验，对开好人民代表会议提出明确要求。

月日，毛泽东出席北平市召开第届月日，中央人民政府委员政务院政治法律委员会副主任党组书记彭真来到华北第次县长会议全体党员会议上祝贺会议成功，他在讲话中明确提出，我们把代行人民代表大会职能的人民代表会议定成我们国家的根本政治制度。

为什么要定成根本政治制度呢彭真说，第，它是全国人民的基本的组织形式，只有通过它才能把万万千百万人民组织越来，离开它，人民组织不起来。

第，它是在政权工作中走群众路线的最好的最有效的最重要的形式，群众路线是我们切工作的基本路线。

老百姓管理政府靠人民代表会议，政府把老百姓动员组织起来做事情也靠人民代表会议。

这是从目前公开的资料中，我们查到的党和国家领导人最早制度保证出席会议的有华北全区各省人民政府主席副主席市长专员盟长县长旗长人，中央和华北级各机关团体负责人人，各大行政区负责人人，共人。

会议的中心任务，是进步巩固和发展人民民主专政，加强县级人民代表会议的工作，使各县在召开人民代表会议的基础上，积极创造条件，迅速代行人民代表大会的职权。

在日的会议上，中央人民政府政务院副总理兼政治法律委员会主任董必武作了论加强人民代表会议的工作的讲话，他在讲话中指出，人民代表会议或人民代表大会的制度之所以是我们国家的基本制度，是只有它才能代表我们政治生活的全面，才能表示我们政治力量的源泉是它不是倚靠从前任何法律规民代表大会代表。

在此基础上，年月日至月日第届全国人民代表大会第次会议在北京中南海怀仁堂隆重举行。

这标志着人民代表大会制度在全国范围内由下至上系统建立起来。

在这次会议上，中华人民共和国宪法起草委员会委员刘少奇作了关于中华人民共和国宪法草案的报告。

在这宪法性文件中，刘少奇指出，人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。

他说人民代表大会制既规定为国家的根本政治制度，切重大问题就都应当经过人民代表大会讨论，并作出决定。

经过新中国从年到年年的过渡，代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议全体会议以及代行地方人民代表大会职权的地方各级各界人民代表会议已法与刘少奇的讲话精神是完全致的。

董必武运用马克思主义国家政权理论，分析新中国的人民代表会议与人民代表大会，阐述它为什么是基本制度。

董必武在澄清有的干部在谁是主人，谁是长工问题上存在模糊认识时指出，人民是主人，人民代表和政府干部都是长工。

他还阐述了党与政权机关的关系。

彭真在阐述为什么把代行人民代表大会职能的人民代表会议定成国家的根本政治制度时，重点阐述了如何正确处理党与政权的关系。

基于以上，我们可以说，从年到年这段时间新中国地方政权建设的历史经验，在全面深化改革全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦的今天，对于坚持和完善人民代表大会制度充分发情况下，党和国家领导人花大气力，亲自出面做地方领导干部的思想工作，把道理掰开了揉碎了讲，苦口婆心地解释说明，指出这个制度的极端重要性，教育引导地方领导干部要重视政权建设，要善于运用政权依靠人民群众解决问题推动工作。

最近的多年，常常听到有些地方人大常委会负责同志发出这样的感叹在担任党委或者政府领导时，手中有权，但对人大工作不重视，对解决人大工作遇到的困难和问题不积极，对人大工作是有力无心到人大任职后，了解人大工作重要了，想解决人大工作遇到的困难和问题，但没有权了，是有心无力。

还有的地方党政领导到全国人大任职段时间后感慨地说过去咱是真不懂法。

历史和领导发言根本政治制度话从何来党课讲稿定而产生的，而是由人民革命直接创造出来的，它经宣告成立，就可以相应地制定各种制度和法律，而其他任何制度则必须经过它的批准，或由它授权的机关批准，才能生效。

会议进行了小组讨论和大会讨论。

这次会议的重要成果就是，全体与会人员进步明确认识了各界人民代表会议或人民代表大会是我们国家的基本制度。

在这里，我们看到，在距刘少奇讲话个月后，董必武也把各界人民代表会议或人民代表大会定位为国家的基本制度。

彭真我们把代行人民代表大会职能的人民代表会议定成我们国家的根本政治制度年月日，参加华北第次县长会议的人员参加了国庆典礼。

领导发言根本政治制度话从何来党课讲主义制度是根本制度从国家制度上说，人民民主专政制度是根本制度从政治制度上说，人民代表大会制度是根本制度。

人民代表大会制度是具有伟大功效的政治制度。

实践充分证明，作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，是符合中国国情和实际体现中国社会主义国家性质能够保证中国人民当家作主的国家最重要的政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，全国各族人民通过它牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中，这是我们国家和人民能够经得起各种风浪克服各种困难沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证，也是我们全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦的可靠议的工作，使各县在召开人民代表会议的基础上，积极创造条件，迅速代行人民代表大会的职权。

在日的会议上，中央人民政府政务院副总理兼政治法律委员会主任董必武作了论加强人民代表会议的工作的讲话，他在讲话中指出，人民代表会议或人民代表大会的制度之所以是我们国家的基本制度，是只有它才能代表我们政治生活的全面，才能表示我们政治力量的源泉是它不是倚靠从前任何法律规定而产生的，而是由人民革命直接创造出来的，它经宣告成立，就可以相应地制定各种制度和法律，而其他任何制度则必须经过它的批准，或由它授权的机关批准，才能生效。

会议进行了小组讨论和大会讨论。

这次会议的重要成经完成了历史使命。

这时，在庄严的全国人民代表大会会议上，通过宪法草案报告这规范性文件，对人民代表大会制度是我国的根本政治制度作了正式规范表述。

这是党和国家的项重大政治决策。

此后统使用这表述。

比如，董必武在年月党的大上的发言中指出我们的人民代表大会制度，是我们国家的根本政治制度。

现在，党的文件将人民代表大会制度表述为根本政治制度，将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制