（领导发言）创新评价体系　激发人才创造活力党课讲稿 ㊣ 精品文档 值得下载

领域构建合理的分工体系。

第，完善区域创新体系。

第，整合区域创新比较便捷，所以人口就往这些沿线的新城来集聚。

但是产业却很难出去，因为产业出去有很多规律。

产业的发展，特别是服务业的发展，是以人才为导向的，也就是哪个地方容易找到人才，那么企业就在哪个地方发展。

企业到外面去了招不到人才，也就发展不了。

所以企业，特别是服务业，并没有转移出去。

这就造成了几个区的常住人口增长很快，但是产业人口增长很慢。

在昌平区，两者相差倍，通州相差倍，大兴相差倍，这就造成了空间上的居住产业公共服务互相不匹配，造成了大量的拥堵，出现了些需求，特别是有几个区变成了卧城，呈现种潮汐式交通上班出不来，下班回不去。

最近我们也做了个研究。

近十几年来，在北京市新增人口分布中，朝阳区占，昌平区占，海淀区占，再加上丰台大兴通州，这个区共是。

但是同样在北京市，延庆平谷密云都有很好的平原空间，但是延庆吸纳人口只有，平谷是，密云是，表现出非常严重的不平衡。

所以说，虽然我们平时经常听到些说法，就是把北京天津河北合并，似乎就解决问题了，似乎就能够协同发展了，但是事实并不是这样。

北京的个区县都是在同个市委市政府的领导下，也没有实现人口资没有办法生存。

但是今天不样了。

现在的商品经济发达了，企业搬迁，人可以重新选择，所以很多人才没有随着企业搬迁而出去。

首钢为什么能够很好地搬迁出去首钢的成功搬迁得益于总部经济。

它把总部留了下来，这样品牌就保住了，整个研发团队保住了，销售渠道也保住了。

它把个现代化的工厂搁在曹妃甸，降低了生产成本。

当年，首钢在北京的时候，最高年产量是万吨，现在首钢产量是万吨，还进入了世界强。

由此我们可以看到，只有遵循了规律，找到了规律，才能够成功，否则的话，只能是欲速则不达。

按照总书记的话说，京津冀协同发展是个复杂的系统工程，所以定要做好顶层设计科学规划有效实施持续推进。

虽然有难度有挑战，但是我们也应该有信心。

我们要充满希望，也充满期待，并在各自的工作岗位上做出努力。

今天的内容就讲到这里，谢谢大家。

当年，东京为了解决城市病，建设了个副中心池袋新宿涩谷，概念就不样了，叫副中心。

然后饱和以后，年了，到了年它又在相反的方向建立了上野浅草锦糸龟户大崎个副中心，年又建立了临海副中心。

这样，经过十年的发展，东京形成了个主副，实际上它的主也并不突出，形第，政府要制定政策，要进行政策引导鼓励。

比如法国在疏解非首都功能的时候就承诺给企业定的补偿，企业出去以后，政府再补贴几年，保证企业能够平稳地发展起来。

我们也可以探索这样的思路，给企业定的补偿支持，让它平稳地发展起来。

第，政府还要重点进行交通建设公共服务建设，把这两个短板补起来了。

只有这样，市场主体才会选择在这个地区发展。

因此，要处理好政府和市场的关系。

市场它自然会选择，等你交通不成问题了，公共服务也比较均衡了，我为什么不到郊区去居住为什么不到卫星城去我到美国去考察，就问那里的政府官员，我说美国有种现象，就是有很多公司的总部都设在了小镇上，是不是因为整个美国的城市化已经非常为什么不到卫星城去我到美国去考察，就问那里的政府官员，我说美国有种现象，就是有很多公司的总部都设在了小镇上，是不是因为整个美国的城市化已经非常发达了，人才已经很均衡了，所以总部设在哪里都无所谓，都可以招到人才他们说并不是这样。

他说你不要看这些企业都在小镇上，但是这些小镇有个共同的特点，就是离大城市不远，他们利用的人才还是大城市的。

这些小镇有个优势第，生态环境比大城市好第，生产要素成本比较低，很有吸引力第，交通不成问题。

当交通便捷了，那么总部到小镇上来办公，也就不会引起人才的过度跳槽。

我们也是样。

当条件具备以后，那些在北京买不起房子的人，就会到河北去买，小时就能上下班。

买了房子在那边居住，如果感觉每天上下班还是比较费劲，那么就会在当地就业创业，慢慢的那征水资源税，加快制定跨省河流水流的分配机制和方案，同时，建立水权交易平台和生物性生态补偿机制。

现在，河北每年给北京做出很大的贡献，北京每年也会对河北进行补偿，但是没有常态化。

所以，我们要按照些国际惯例探索定性的稳定的补偿机制。

另外，在土地资源方面，要加强土地资源集约利用。

与珠角长角相比，京津冀地区确实有土地资源的优势，但是，在过去发展当中，我们的些很优质的土地被开发区用于低水平发展，些企业主观或客观上占用了大面积的土地，有的是圈而不用，或者多圈少用，有的则是圈地之后，由于经营不景气，或者整个行业环境发生了变化，企业没有能力继续经营，造成土地闲臵。

此时，该如何腾退这是非常有挑战性的问题。

所以，此次纲要提出来要科学划定城市边界，有些地方要保持永久基本农田，要划定生态保护红线，实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加大闲臵土地的处臵和盘活力度。

这是第个方面。

在社会事业发展方面，现在，影响京津冀协同发展的短板有两个。

第个短板是没有轨道交通，不能满足住在临近北京的周边区域小时到达北京来办公的这样个条件，所以很多北京的资源在领导发言解决城市病推动区域经济协同发展党课讲稿了超过个北京转移出去的工业项目，总投资超过亿。

转移完成以后，产能大概能够达到亿。

特别是北京现代第工厂，被安排在了河北沧州。

年投产以后，年产小汽车可达万辆，发动机万台。

这次疏解非首都功能，北京下了很大的决心，就是要跳出亩分地的思维，真正让河北来承接产业的生产。

第，构筑创新驱动的新增长极。

北京地区的科技资源非常密集，我们应该发挥这个优势。

在京津冀地区，北京个城市的研究与开发投入人员和经费占整个地区的成以上，因此，它的创新源头作用要更好地发挥出来。

事实上，河北的发展也没有离开北京。

年，从中关村流到天津和河北的技术合同达到项，其中流向河北的技术合同达到项，成交额为亿元。

可以说，京津冀地区的技术合作有着很好的基础，但是离我们的希望离纲要提出的目标还有定的距离。

因此，我们要解决合作过程中体制机制的创新问题，以及资源自由流动的问题。

在新形势下，实施创新驱动发展是落实首都定位推动经济协同发展的战略选择和根本动力。

具体方法有如下几条第，要强化协同创新的支撑。

在地科技创新发达正创新胸怀天下等中国文化特有的表达形式，言约旨远地为马克思主义世界观和方法论注入了崭新时代内涵，让马克思主义真理之树在中国大地牢牢扎根深入人心。

正是从这个意义上说，习近平新时代中国特色社会主义思想是中华基本原理与中华文明的智慧结晶贯通融通，让马克思主义说中国话。

习近平总书记指出中华优秀传统文化是我们党创新理论的根，我们推进马克思主义中国化时代化的根本途径是两个结合。

根深才能叶茂，本固才会枝荣。

在百余年奋斗历程中，我们党始终高度重视继承和弘扬中华优秀传统文化，把切优秀传统看成和自己血肉相连的东西，推动马克思主义中国化时代化取得丰硕系统观念必须坚持胸怀天下。

个必须坚持既体现了对整个世界以及人与世界关系的总的看法和根本观点，也体现了认识世界和改造世界的方法论要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的集中反映，是这重要思想的立场观点方法的集中体现。

这个方面相互联系内在统，蕴含着丰富的理论内涵和巨大的实践意义，揭示了党的十大以来我们党进行理论创新的时代是思想之母。

时代风云有多么壮阔，思想创造就有多么活跃。

党的十大以来，习近平总书记既坚持和运用马克思主义世界观和方法论，又在指导新时代伟大实践中丰富和发展了马克思主义世界观和方法论。

习近平总书记鲜明指出马克思主义理论的科学性和革命性源于辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论，反复强调全党都要加强对马克思主义哲学的学习和运两个结合的进程中来领会。

科学的世界观和方法论是我们研究问题解决问题的总钥匙。

说马克思主义是颠扑不破的真理，不是因为它本子多本子厚，最根本是因为它有科学的世界观和方法论。

我们党自成立之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，始终坚持用马克思主义世界观和方法论指导革命建设改革，取得了系列伟大成就。

进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国题的能力。

在习近平总书记主持下，十届中央政治局第十次和第十次集体学习分别就历史唯物主义辩证唯物主义内容进行深入学习，为全党作出了表率。

科学的世界观和方法论是我们研究问题解决问题的总钥匙。

说马克思主义是颠扑不破的真理，不是因为它本子多本子厚，最根本是因为它有科学的世界观和方法论。

我们党自成立之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，始要经验，提出了继续推进理论创新的根本要求，进步筑牢了全党统思想统意志统行动的思想基础。

只有准确把握包括个必须坚持在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，才能更好领会新时代党的创新理论的精髓要义，才能把思想方法搞对头，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准。

时代是思想之母。

时代风云有多么壮阔，思想创造主义真理之树在中国大地牢牢扎根深入人心。

正是从这个意义上说，习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化和中国精神的时代精华，为实现中华民族伟大复兴提供了更为主动更为强大的精神力量。

践基础上的理论创新的根本要求党的十大报告提出了继续推进党的理论创新的科学方法，即必须坚持人民至上必须坚持自信自立必须坚持领域构建合理的分工体系。

第，完善区域创新体系。

第，整合区域创新比较便捷，所以人口就往这些沿线的新城来集聚。

但是产业却很难出去，因为产业出去有很多规律。

产业的发展，特别是服务业的发展，是以人才为导向的，也就是哪个地方容易找到人才，那么企业就在哪个地方发展。

企业到外面去了招不到人才，也就发展不了。

所以企业，特别是服务业，并没有转移出去。

这就造成了几个区的常住人口增长很快，但是产业人口增长很慢。

在昌平区，两者相差倍，通州相差倍，大兴相差倍，这就造成了空间上的居住产业公共服务互相不匹配，造成了大量的拥堵，出现了些需求，特别是有几个区变成了卧城，呈现种潮汐式交通上班出不来，下班回不去。

最近我们也做了个研究。

近十几年来，在北京市新增人口分布中，朝阳区占，昌平区占，海淀区占，再加上丰台大兴通州，这个区共是。

但是同样在北京市，延庆平谷密云都有很好的平原空间，但是延庆吸纳人口只有，平谷是，密云是，表现出非常严重的不平衡。

所以说，虽然我们平时经常听到些说法，就是把北京天津河北合并，似乎就解决问题了，似乎就能够协同发展了，但是事实并不是这样。

北京的个区县都是在同个市委市政府的领导下，也没有实现人口资没有办法生存。

但是今天不样了。

现在的商品经济发达了，企业搬迁，人可以重新选择，所以很多人才没有随着企业搬迁而出去。

首钢为什么能够很好地搬迁出去首钢的成功搬迁得益于总部经济。

它把总部留了下来，这样品牌就保住了，整个研发团队保住了，销售渠道也保住了。

它把个现代化的工厂搁在曹妃甸，降低了生产成本。

当年，首钢在北京的时候，最高年产量是万吨，现在首钢产量是万吨，还进入了世界强。

由此我们可以看到，只有遵循了规律，找到了规律，才能够成功，否则的话，只能是欲速则不达。

按照总书记的话说，京津冀协同发展是个复杂的系统工程，所以定要做好顶层设计科学规划有效实施持续推进。

虽然有难度有挑战，但是我们也应该有信心。

我们要充满希望，也充满期待，并在各自的工作岗位上做出努力。

今天的内容就讲到这里，谢谢大家。

当年，东京为了解决城市病，建设了个副中心池袋新宿涩谷，概念就不样了，叫副中心。

然后饱和以后，年了，到了年它又在相反的方向建立了上野浅草锦糸龟户大崎个副中心，年又建立了临海副中心。

这样，经过十年的发展，东京形成了个主副，实际上它的主也并不突出，形第，政府要制定政策，要进行政策引导鼓励。

比如法国在疏解非首都功能的时候就承诺给企业定的补偿，企业出去以后，政府再补贴几年，保证企业能够平稳地发展起来。

我们也可以探索这样的思路，给企业定的补偿支持，让它平稳地发展起来。

第，政府还要重点进行交通建设公共服务建设，把这两个短板补起来了。

只有这样，市场主体才会选择在这个地区发展。

因此，要处理好政府和市场的关系。

市场它自然会选择，等你交通不成问题了，公共服务也比较均衡了，我为什么不到郊区去居住为什么不到卫星城去我到美国去考察，就问那里的政府官员，我说美国有种现象，就是有很多公司的总部都设在了小镇上，是不是因为整个美国的城市化已经非常