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新的挑战，基层群众‚有田有地不求你有吃有穿不靠领导发言全面提升基层党组织整体功能党课讲稿以凝心聚力好为出发点和落脚点，以利益联结好为关键，以治理体系好为基础，以运行模式好为保障，既耦合强化基层党组织政治和服务功能的大局大势，又从利益联结基层治理等方面对基层党组织的功能定位进行了丰富和完善，走出了条承接和丰富提升基层党组织整体功能的创新之路。
‚多‛作为资源统筹的重要实践，找准了突破利益固化藩篱的科学方法。
聚则成形，散则成气。
宜宾市委运用多规相融多业并重多策叠加多元投入多模运行多力协同的统筹方法，以党盾纠纷调解和法律援助。
年，名法治委员开展普法宣传余场次，审查合同文件件次，化解矛盾纠纷起，个村被授予依法治村社区示范单位称号。
成效与启示自实施精准党建行动以来，宜宾市农村基层党建工作发生了格局性变化和整体性效应，实现了‚活动场所优化升级基础设施较为完善产业发展初具规模利益联结基本形成‛的既定目标。
实践证明，精准党建行动是跳出基层党建碎片化的探索创新，有效提升了基层党组织的整体功能提升。
，构建了与经济社会发展相融选拔名村党组织书记进入乡镇领导班子。
，精准强化治理引领能力。
积极从组织架构和制度层面探索加强农村党组织对基层治理的领导，在个农村党支部开展增设法治委员试点，并建立权力和责任清单，把村级事务有效引导到法治化轨道上。
是领办普法宣传。
采取定期讲法订单普法以案说法方言法剧等本土方式，引导村干部自觉学法用法守法，引导群众守法信法，遇事找法办事依法解决问题靠法，让遵守法律成为农村常态。
是领办依法审查。
建立法律预审制度，对重‚基薪绩效‛考核机制，精准强化服务引领能力。
以农村干部队伍建设为突破口，每年投入万元，按人均不低于元月标准配套绩效报酬，以服务成效确定绩效报酬选用干部，激励农村干部提高服务能力和水平。
是紧扣中心大局，把服务重心划出来。
每年确定‚江路‛示范群建设脱贫攻坚等个重点动态调整考核指标和权重，引导村干部自觉对标上级党委决策部署，带头真抓实干，推动产业发展和民生改善。
是突出群众满意，把服务导向树起来。
在建立村干部工作纪实制法，加强干部资金项目政策统筹精准投放，优化形成县格局乡主题村特色的业态布局，并采取单独组建产村联建跨县跨乡跨村联建等方式，组建产业党组织个，助力抱团发展规模经营，切实把组织优势转化为发展优势。
是变强联结，加快发展互惠互利。
坚持以产业为依托以市场为导向，通过土地林地等资源市场化配臵，政府公务服务配套设施产业扶持资金等折资入股，开辟电商平台创建特色品牌等溢价分成，组建专业合作社，村银合作担保贷款服务创收等多种方式，等方式，组建产业党组织个，助力抱团发展规模经营，切实把组织优势转化为发展优势。
是变强联结，加快发展互惠互利。
坚持以产业为依托以市场为导向，通过土地林地等资源市场化配臵，政府公务服务配套设施产业扶持资金等折资入股，开辟电商平台创建特色品牌等溢价分成，组建专业合作社，村银合作担保贷款服务创收等多种方式，把资源变资产把投入变收入把产品变商品，把无形变有形，让群众增收业主赚钱集体壮大。
年上半年，全市消除集体经济空白村个层治理等方面对基层党组织的功能定位进行了丰富和完善，走出了条承接和丰富提升基层党组织整体功能的创新之路。
‚多‛作为资源统筹的重要实践，找准了突破利益固化藩篱的科学方法。
聚则成形，散则成气。
宜宾市委运用多规相融多业并重多策叠加多元投入多模运行多力协同的统筹方法，以党建资源为杠杆，撬动各类项目资源政策资源社会组织资源干部人才资源等在农村捆绑投放，打破部门利益格局，变大水漫灌为精准滴灌，最大限度提高了捆绑使用效益，推建行动以来，宜宾市农村基层党建工作发生了格局性变化和整体性效应，实现了‚活动场所优化升级基础设施较为完善产业发展初具规模利益联结基本形成‛的既定目标。
实践证明，精准党建行动是跳出基层党建碎片化的探索创新，有效提升了基层党组织的整体功能提升。
，构建了与经济社会发展相融互动的生动格局。
党建工作抓实了就是生产力抓细了就是凝聚力抓强了就是战斗力。
宜宾市坚持以党建统揽经济社会发展的各群体各方面各领域，把农村基层党组织建设领导发言全面提升基层党组织整体功能党课讲稿资源变资产把投入变收入把产品变商品，把无形变有形，让群众增收业主赚钱集体壮大。
年上半年，全市消除集体经济空白村个，农民人均年纯收入增加达。
是制度强约束，保障公平深入推进。
按照未纳入本地产业规划没有利益联结机制不符合群众意愿‚个律不通过‛原则，对新引进成立的龙头企业专业合作协会家庭农场等经营主体章程文件以及资产资源租赁等合同进行预审。
同时加大农村经营主体管理约束群众诚信教育引导以及集体资金使用监管，充分保障各方利居住形态不适应与基层治理法治化不适应等问题，需要探索新的理念思路和方式方法，把农村基层党组织的政治功能和服务功能统起来，同时用力同时聚力，让党的执政根基稳如磐石。
‚统变‛党群利益联结机制，精准强化发展引领能力。
积极在巩固深化基层党组织对区域内各种经济组织和社会组织的整合能力上试深水破坚冰，以深化和完善党群利益联结机制为突破口，同心同向推动农村改革发展。
是组织强统领，整合资源集中投放。
鲜明市县盘棋理念，坚持‚多‛试点，并建立权力和责任清单，把村级事务有效引导到法治化轨道上。
是领办普法宣传。
采取定期讲法订单普法以案说法方言法剧等本土方式，引导村干部自觉学法用法守法，引导群众守法信法，遇事找法办事依法解决问题靠法，让遵守法律成为农村常态。
是领办依法审查。
建立法律预审制度，对重大事项重点项目等组织实施，特别是与经营业主签订土地流转产业服务等协议时，必须开展合法性审查可行性评估，对不符合法律规定和损害群众利益的，拥有票否决权。
，农民人均年纯收入增加达。
是制度强约束，保障公平深入推进。
按照未纳入本地产业规划没有利益联结机制不符合群众意愿‚个律不通过‛原则，对新引进成立的龙头企业专业合作协会家庭农场等经营主体章程文件以及资产资源租赁等合同进行预审。
同时加大农村经营主体管理约束群众诚信教育引导以及集体资金使用监管，充分保障各方利益。
问题和背景不同的发展时期，基层党组织面临着不同的责任和使命。
当前，农村基层党组织建设存在与产业发展不适应与农实现了‚聚精会神抓党建心意谋发展‛的生动局面‚统变‛党群利益联结机制，精准强化发展引领能力。
积极在巩固深化基层党组织对区域内各种经济组织和社会组织的整合能力上试深水破坚冰，以深化和完善党群利益联结机制为突破口，同心同向推动农村改革发展。
是组织强统领，整合资源集中投放。
鲜明市县盘棋理念，坚持‚多‛方法，加强干部资金项目政策统筹精准投放，优化形成县格局乡主题村特色的业态布局，并采取单独组建产村联建跨县跨乡跨村联脱贫攻坚产业发展基层治理等紧密结合，破解了党建与经济社会两张皮问题，真正把党的政治优势组织优势转化成发展优势治理优势。
‚好‛作为建强堡垒的重要方向，丰富了新时期农村党组织的目标定位。
基层党组织的功能发挥深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。
宜宾市委鲜明提出‚好‛目标要求，以凝心聚力好为出发点和落脚点，以利益联结好为关键，以治理体系好为基础，以运行模式好为保障，既耦合强化基层党组织政治和服务功能的大局大势，又从利益联结领办村民自治。
牵头修订完善村规民约院坝公约，并创新推进农村互助院模式，引导相邻的户至户自愿组团，联动开展政策宣讲农业生产治安联防民事调解等服务，发展互助互帮村落文化。
是领办综治调解。
全面推行‚‛治理服务，联合网格员调解员联防员，利用贴近群众和熟悉基层优势，开展普通矛盾纠纷调解和法律援助。
年，名法治委员开展普法宣传余场次，审查合同文件件次，化解矛盾纠纷起，个村被授予依法治村社区示范单位称号。
成效与启示自实施精准党领导发言全面提升基层党组织整体功能党课讲稿实实在在的政绩和过硬的作风取信于民。
是坚持奖勤罚懒，把服务标兵用起来。
各类面向村的表彰选拔，律从获得优秀等次的单位个人中产生。
对考核优秀的个人，还按不低于的比例提高绩效报酬，村干部间收入差距最高可达元年。
年，全市定向考录名优秀村干部为乡镇公务员，结合乡镇领导班子换届选拔名村党组织书记进入乡镇领导班子。
，精准强化治理引领能力。
积极从组织架构和制度层面探索加强农村党组织对基层治理的领导，在个农村党支部开展增设法治委但些基层党组织还不适应从管理到服务从‚权力集中‛到依法自治的角色转变，老办法不管用新办法不会用软办法不顶用硬办法不敢用。
迫切需要强化基层党组织领导核心地位，以基层治理机制创新为载体，引导各类组织群众有序参与社
（领导发言）全面提升基层党组织整体功能党课讲稿
