1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
市委政法委市发改委市总工会等家涉及流动人口服务管理的单位职责及困难问题等进行调研，听取人大代表的意见建议，走访农副产品物流中心等流动人口较为集市人大常委会于年出台江苏省内首部关于流动人口服务和管理的立法南京市流动人口服务管理条例以下简称条例，由市第十届人大常委会第十次会议通过，江苏省第十届人大常委会第十次会议批准，已于年月日起施行。
条例的颁布实施，有助于以法治方式维护流动人口权益，提升南京城市治理水平，营造更适合城市发展的社会软环境。
领导发言维护流动人口权把握立法导向，以高质量立法推动高质量发展。
随着改革开放的不断深入，流动人口逐步成为所在地经济发展的重要建设者和社会发展的积极推动者。
南京市人大常委会于年出台江苏省内首部关于流动人口服务和管理的立法南京市流动人口服务管理条例以下简称条例，由市第十届人大常委会第十次会议通过，江苏省第十届人大常委会第十次会议批准，已于年月日起紧扣融合主题，彰显高质量发展的时代特征推进立法公开扩大公民参与，才能做到立法为了人民依靠人民造福人民。
为提高立法质量，市人大常委会通过研究分析全国个省和个设区市涉及流动人口服务管理的部法规规章和文件中的相关规定，梳理出近些年流动人口立法的发展走向对南京市委政法委市发改委市总工会等家涉及流动人口服务管理的单位职责及困难问是促进社会融合共同发展的制度保障。
近年来，南京市流动人口人数逐年上升，服务管理工作挑战和压力逐年加大。
方面，户籍人口增长趋势逐渐放缓，流动人口成为地方经济发展的重要建设者和社会发展的积极推动者，截至年月底，南京市登记在册的流动人口已达到万人。
另方面，流动人口群体主人翁意识不断提高，对分享改革发展成果维护自身合法权益的需求供精准指导。
在此基础上，通过加大对流动人口流向城市建设发展规划公共服务能力等数据的监测和分析力度，利用大数据平台，准确合理地进行资源配臵调整，完善公共财政资金的调度使用，避免资源浪费，有效改善社会化公共服务的供给效率，促进公共资源的使用效能。
加强区域协同，培育可持续发展新动力。
我国已转向高质量发展阶段，城市作为人类经济社年有万人落户南京，数量比上年增长。
相比而言，暂时不具备落户条件或不愿落户的流动人口，数量更为庞大。
条例出台后能否发挥效用，如何以法治方式助推南京真正成为座居者安近者悦远者来的典范之城，落地执行至关重要。
贯彻实施条例是落实全面深化改革推进以人民为中心发展理念的重要举措。
完善体制机制，提升公共资源使用效能。
条例确立了从管控到正式以立法的形式予以确认，将改革的红利落实到地方性法规中，依法保障居住证持有人可在居住地缴存提取和使用住房公积金，报名参加职业资格考试，享受行政事业性收费减免创业贷款扶持公共交通出行优惠国有景区和公园门票减免等优惠待遇。
在此基础上，条例根据南京市的实际情况，对公共服务与便利作了扩展，逐步扩大居住证的使用功能和享受人员的范领导发言维护流动人口权益提升城市治理水平党课讲稿不断增强。
本次立法，就是要提供有效制度供给，明确流动人口享有与户籍人口同等的基本公共服务与便利，打造有利于流动人口发展和生活的社会软环境，促进服务均等化，促进流动人口融合发展，让他们在城市有更强的归属感和融入感，对吸引各类人才到南京贡献力量促进经济社会发展具有重大意义。
领导发言维护流动人口权益提升城市治理水平党课讲京都市圈信息通报各地政府交流协作的规定，也为加强人员自由流动，不断实现城市群人口功能高层次化和提升城市群整体参与竞争提供了法治支撑。
未来，特别要密切城市群政府间的合作，加快推进社会保障的统筹和转移接续，提供更多福利支持。
通过转换与培育发展的新动力，推动产业体系现代化治理能力现代化文化形态现代化制定流动人口服务管理条例利于流动人口参与社会管理事务的开放机制和环境。
比如，南京市在制定涉及流动人口重大利益的地方性法规规章规范性文件时，应当征求流动人口的意见，进步让流动人口对南京增强认同感归属感，在南京能找到家的感觉。
条例授权市政府综合经济社会发展水平城市综合承载能力和提供基本公共服务能力，制定本市流动人口落户政策，满足有意愿符合条件的流动会和文化发展的空间载体，需要从深层激发其发展的多维动力。
十期间，京津冀长角珠角城市群仍将保持人口与经济集聚态势，城市群作为整体参与全球竞争，必须在内部围绕人口与产业布局进行合理配臵。
条例立足于解决南京目前面临的现实问题，力求在全国具有定的前瞻性。
除了让流动人口在南京也拥有幸福美好的生活梦想成真的机会情感归属的认同，关于南服务的导向，从被动适应到主动顺应，通过市民化管理亲情化服务，寓管理于服务中，在服务中管理。
条例实施后，市政府及主管部门对已经形成的涉及流动人口的大类项基本公共服务，逐项对照条例规定进行有效衔接并巩固完善尚未按照条例规定建立相应制度的，则以条例为导向，指导推动相关地区有关部门尽快研究制定配套制度，弥补制度空白，为基层单位围，增加提供便利的内容，分条款明确居住证持有人享受的权益和便利，可在居住地享受项权益项便利。
另外，为促进人才引进，条例明确政府应当按照规定为流动人口中经认定的各类人才提供创业激励人才安居教育医疗等服务，鼓励和支持建设流动人口集体宿舍或者租赁住房。
促进效能发挥，推动以人民为中心理念落实落地近年来，南京调整优化积分落户政策，口落户南京的需求，真正促进流动人口的社会融合。
突出流动人口均衡发展的保障模式。
年国务院出台居住证暂行条例，暂住证制度改革为居住证制度，条例对上位法进行承接和贯彻，根据居住证暂行条例的明确要求，县级以上地方人民政府应当为流动人口在居住地生活提供基本公共服务和便利。
为此，条例对居住证暂行条例中规定的项基本公共服务和项便利措施领导发言维护流动人口权益提升城市治理水平党课讲稿数据支撑。
促进流动人口社会融合的发展模式。
坚持人民至上是习近平总书记从执政理念的角度阐述的以人民为中心的发展思想的核心内涵。
条例对流动人口的选举权等政治权利的行使作了规定，明确流动人口有权参与居住地人民代表大会基层群众自治组织和企业职工大会选举，有权参与居住地经济社会事务的管理，有关方面应当为此提供保障。
条例还要求创造有导和调动社会力量广泛参与流动人口信息登记，真正实现变被动管理为主动治理。
条例凸显便民利民，免除探亲旅游等临时性停留的个人的申报义务，根据规定，对属于在旅馆等经营场所住宿医疗机构就医学校就读等几种情形的流动人口，可以不申报居住登记，由有关单位和个人进行身份信息登记和报送。
为突出数据赋能，打通各部门数据壁垒，实现部门信息交换京贡献力量促进经济社会发展具有重大意义。
构建流动人口数据信息的管理模式。
流动人口信息采集是流动人口管理工作的重要抓手。
信息准确底数清楚是服务管理的基础，流动人口底数不清信息不准的现状，给社会治安带来隐患，甚至会影响社会大局稳定和人民群众生命财产安全。
条例明确流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度，规定拟在本市行政区域内中的区域，通过科学民主的精细化立法，完善制度设计，确保立法质量提升。
制定流动人口服务管理条例是促进社会融合共同发展的制度保障。
近年来，南京市流动人口人数逐年上升，服务管理工作挑战和压力逐年加大。
方面，户籍人口增长趋势逐渐放缓，流动人口成为地方经济发展的重要建设者和社会发展的积极推动者，截至年月底，南京市登记在册的流动人口提升城市治理水平党课讲稿。
贯彻法治理念，构建共治共建共享的发展格局当前，南京市流动人口的总数量占比已经超过，如何更高效服务流动人口，营造发展环境，吸引优质人才，成为城市发展的重要课题。
南京市人大常委会牢牢把握立法导向，以高质量立法推动高质量发展。
紧扣融合主题，彰显高质量发展的时代特征推进立法公开扩大公民参与，才能做到立施行。
条例的颁布实施，有助于以法治方式维护流动人口权益，提升南京城市治理水平，营造更适合城市发展的社会软环境。
领导发言维护流动人口权益提升城市治理水平党课讲稿。
制定流动人口服务管理条例关乎南京高质量发展的软实力和发展后劲。
随着改革开放的不断深入，流动人口逐步成为所在地经济发展的重要建设者和社会发展的积极推动者。
南京问题等进行调研，听取人大代表的意见建议，走访农副产品物流中心等流动人口较为集中的区域，通过科学民主的精细化立法，完善制度设计，确保立法质量提升。
贯彻法治理念，构建共治共建共享的发展格局当前，南京市流动人口的总数量占比已经超过，如何更高效服务流动人口，营造发展环境，吸引优质人才，成为城市发展的重要课题。
南京市人大常委会牢牢
（领导发言）维护流动人口权益 提升城市治理水平党课讲稿
