强化实验室质控管理，提高室间质评参评率及通过率，为检查检验结果的同质化提供技术保障。

是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求，加强抗菌药物临床应用管理，通过用药监测专项督查等，建立问题台账，限期整改，对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理，医疗机构内专项自查每年不少于次，县级专项督查每年不少于次。

是加强处方点评，医疗机构定期组织对抗菌药物处方医嘱实施点评，并将点评结果作为医师定期考核临床科室和医务人员绩效考核依据。

牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局落实单位各级各类医疗机构重点整治民营医院超范围执业使用非卫生技术人员等违规执业行为整治重点是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作出具虚假证明文件以医疗名义推广销售所谓保健相关用品等违法违规行为。

是泌尿生殖不孕不育健康体检医疗美容等社会办医活跃的领域，以虚假检查虚假诊断夸大病情或疗效利用医托等方式，欺骗诱使强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。

是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为。

主要措施是进步加大对民营医院的监管执法力度，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。

是持续开展民营医院依法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度。

牵头单位县卫生健康局参与单位县公安局县市场监管局县行政审批服务局落实单位民营医疗机构持续加强医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为整治重点严厉打击诱导参保人员住院虚构医疗服务伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为。

主要措施持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制，加强与卫健公安纪检市场监管等部门联合执法和联动惩处，聚焦检查检验精神疾病康复理疗收治住院患者的卫生院绿色作文网开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济异地就医等医保新政，围绕虚假计费过度诊疗等问题，加大检查力度和频次，推动打击欺诈骗保工作向纵深发展。

牵头单位县医保局参与单位县卫健局县公安局县市场监管局落实单位各级各类医疗机构着力解决行业主管部门履职尽责不到位服务意识不强不作为慢作为等问题整治重点是各级行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。

是各级行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬敷衍了事推诿扯皮，公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况。

是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况。

主要措施是行业主管部门扎实组织开展干部作风能力提升年活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求。

是行业主管部门进步加大监管执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。

是行业主管部门认真贯彻信访工作条例，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生。

是县行政审批部门加强对医疗机构审批的管理，进步优化流程，简化程序，压缩时限。

对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的，卫生健康行政部门做好配合工作。

牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局县市场监管局县行政审批服务局落实单位各行业主管部门方法步骤专项整治从年月份开始，至月底结束，此后转入常态化。

主要方法和步骤为全面安排部署。

组建县级部门联合推进专班，全力推动专项整治相关工作。

县卫健局联合有关部门于月底前建立完善抓落实机制，细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开局良好。

县级医疗机构同步做好方案制定专班建立动员部署等工作。

明确责任分工。

按照属地管理和谁主管谁负责的原则，专项行动在党委政府的统领导下，由县卫生健康局各负责牵头股室组织协调，各医疗卫生机构负主体责任。

县卫生健康局要按照职责分工加强指导，将专项行动与业务管理工作同部署同落实同检查同考核，持续推进。

争取各方支持。

加强与纪检监察发展改革医疗保障等部门的沟通对接，建立健全部门联动工作机制，及时通报相关信息，争取改革完善政策措施，解决存在的问题，形成纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的工作合力。

严肃责任追究。

加强对各医疗卫生机构的督导检查，动态掌握存在的有关问题。

对没有按照本方案要求开展专项行动，存在党风廉政建设和腐败问题没有得到及时发现贪污腐化不收手不收敛人员没有得到及时查处腐败和作风问题长期得不到纠治的医疗卫生机构，要对相关责任单位和责任人实行问责，问题严重的移送纪检监察机关依法查处。

加大宣传引导。

要广泛宣传专项行动措施及成效，充分展示卫健系统加强医疗卫生行风建设严肃行业纪律，促进依法执业廉洁行医坚决态度。

要畅通信访举报渠道，鼓励群众提供问题线索，及时曝光典型案例，形成震慑效应。

要加强舆情引导，防止不良炒作。

要深入挖掘疫情防控和医疗救治中的先进事迹，大力宣传广大医务工作者敬佑生命救死扶伤甘于奉献大爱无疆的精神，不断塑造卫生健康部门的良好社会形象。

篇医疗反腐专项整治行动方案为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案。

目标任务以思想为指导，深入贯彻党的大精神，认真落实中央纪委次全会省委届次全会届省纪委次全会和市纪委部署要求，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强个意识坚定个自信做到两个维护，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕个年活动和清廉略阳建设清廉医院建设公立医院高质量发展等重点任务，深学习实调研抓落实，坚持问题导向，小切口大深入整治各级各类医疗机构突出问题，进步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感安全感。

整治内容重点整治医疗器械药品试剂耗材采购过程中拿提成接受有价证券股权等吃回扣问题整治重点是违反国家有关规定，直接干预插手医疗器械药品试剂耗材等招标采购工作，收受医疗器械药品试剂耗材等生产经营企业或人员以各种名义形式给予的回扣提成。

是通过定制式招投标供股式入股分红规避式委托采购福利式研讨培训等方式，变相达到与指定公司双向受益的目的。

是医疗机构医务人员通过引导诱导患者及其家属在指定药店购买药品指定机构检测，收受相关单位或人员以各种名义形式给予的回扣提成。

主要措施是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思想根基。

是加大线索收集问题移交部门联动监督检查执纪执法力度，综合运用通报约谈警示曝光等行政措施，持续保持对回扣行为的高压打击态势。

是医疗机构进步健全完善内控制度，规范医疗器械药品试剂耗材等采购流程，加强全过程监督监管，落实招标采购信息公开公示制度。

是医疗机构进步规范临床诊疗行为，加大对指定购药指定检测等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。

牵头单位县卫生健康局参与单位县公安局县财政局县市场监管局县医保局落实单位各级各类医疗机构着力解决无依据不合理检查用药非必要使用高价值耗材等过度医疗问题整治重点是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查使用特殊用药及耗材其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为过度医疗的行为。

是违法违规诊疗行为，主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术使用未依法注册或备案的检查设备药品耗材等诊疗行为。

主要措施是卫生健康行政部门组织专家对过度医疗相关的集中共性问题进行论证，进步加强对临床诊疗行为的指导，加大督导抽查力度，督促医疗机构对门急诊住院患者检查用药治疗等情况开展自查。

是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度。

是药监部门加大对医疗机构的抽查力度，严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为。

是医疗机构全面落实各项诊疗规范，通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题，提高靶点精准整治能力进步加强医患沟通，规范患者知情告知工作，加大院务公开力度，确保诊疗行为公开透明建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系，强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥组织保障提高思想认识。

各行业主管部门各医疗机构要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的十大和中央我省和市纪委全会精神的具体举措推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作