厉打击医疗卫生领域损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。

行动范围全县各级各类医疗机构。

重点任务及分工严厉打击各类违法违规执业行为查处医师等专业技术人员出租出借转让医师执业证书等执业资格证书行为。

对医师药师护士等专业技术人员执业和注册情况进行专项核查，重点查处以各种理由出租出借转让执业资格证书的行为。

卫生健康局牵头，公安局配合查处医疗机构买卖转让租借医疗机构执业许可证等执业证书行为。

重点对社会办医院申办执业资格的相关人员资质进行排查和倒查，不留死角，详细掌握医疗机构执业资格获取情况。

卫生健康局牵头，公安局配合查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动行为。

对照医疗机构执业证书核准的诊疗范围，核查科室设臵药品设备配臵服务提供情况诊疗记录病案首页药品耗材使用等情况，对超范围诊疗活动情况进行核查。

卫生健康局牵头，公安局配合查处未取得执业资格非法行医行为。

重点查处以欺骗手段获得或未取得医师执业资格证书擅自从事诊疗活动的行为在未取得执业许可的诊疗场所开展诊疗活动的行为。

卫生健康局牵头，公安局配合查处使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作行为。

对医疗机构执业人员资格证书进行排查，核对依法执业情况。

查处出具虚假证明文件行为。

对医疗机构医务人员出具的证明文件档案进行核查，对有疑问的证明文件逐倒查，核对真实情况。

重点核查各级各类医疗机构出具的死亡伤残等鉴定文件。

卫生健康局牵头，公安局医保局配合查处制售假药行为。

对医疗机构药品购销行为进行专项检查。

对医院自制制剂在其他医院销售使用情况进行专项检查，重新核实审批依据和使用情况，对审批核准依据不充分的，要及时撤销审批文件，纠正审批行为。

核查各级各类医院自制制剂的生产使用情况，重点查处不按协定处方投料生产的行为未经批准擅自在松散医疗集团和医联体医院异地销售自制制剂的行为未经批准在诊所药店擅自配臵销售自制制剂的行为。

市场监督管理局牵头，卫生健康局公安局配合查处违反药品第类药品购用印鉴卡管理规定处方管理办法等相关法规制度，开具特殊药品处方，造成特药流弊事件。

市场监督管理局牵头，卫生健康局公安局配合查处以医疗名义推广销售所谓保健相关用品等违法违规行为。

重点查处医疗卫生机构医务人员向患者及其亲属推荐保健相关用品在职或退休医务人员为生产经营企业站台促销药品及保健品药店营业员变相强行推荐保健品及保健食品等行为。

卫生健康局牵头，市场监督管理局公安局配合查处社会办医活跃领域违法违规行为。

全面深入排查线索，重点检查健康体检医疗美容生殖不孕不育泌尿皮肤性传播疾病妇产肿瘤眼科等社会办医活跃的领域，对机构和人员资质诊疗范围宣传推广诊疗行为收费等情况进行检查，查处违法违规行为。

卫生健康局牵头，市场监督管理局公安局配合严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为重点查处违反医疗广告审查证明规定未经卫生健康部门审查发布医疗广告的行为。

市场监督管理局牵头，卫生健康局配合加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息及时进行清理处臵，关闭违法违规网站和账号。

卫生健康局牵头，网信办市场监督管理局配合加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。

卫生健康局牵头，网信办市场监督管理局配合坚决查处不规范收费乱收费诱导消费和过度诊疗行为。

加强对医疗机构收费行为的监督检查。

依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。

医疗保障局牵头负责依法查处对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为。

对公立医院周边民营医院诊所进行重点检查。

卫生健康局牵头负责研究建立严重失信行为多部门联合惩戒机制。

对于医疗乱象较严重的医疗机构办医主体和相关责任人，要追究责任，纳入诚信档案，并进行惩戒。

将违法违规行为纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。

发展改革局医疗保障局牵头负责实施步骤专项整治活动时间为年月年月，分个阶段实施。

自查和集中整治阶段年。

月份，全县各级各类医疗卫生机构按照要求开展自查。

月份，各部门结合实际情况，开展集中整治工作。

集中整治范围将实现全县范围内各级各类医疗机构全覆盖检查评估阶段年月年月。

月，各部门将对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估并上报区市卫生健康委。

总结交流阶段年。

卫健局将汇总各部门专项整治数据，形成专题报告上报区市卫生健康委，县委政府。

年，针对发现的问题，继续集中进行整改，务求专项行动取得实效。

县委网信办发展改革局公安局市场监管局医保局和卫生健康局要指定专人负责专项整治工作，并于年月日前将本单位联络员名单报送卫生健康局，并按季度汇总本部门本单位工作情况，完成阶段工作报告，并填写医疗乱象专项整治行动工作量化统计表，分别于年月日月日月日前报送至卫生健康局综合管理办公室，年全年工作总结和年度量化统计表应当于年月日前上报。

工作要求加强组织领导。

医疗乱象成因复杂，点多面广，要取得整治成效，必须提高认识，加强领导。

要深刻认识医疗乱象的危害和开展专项整治的重要意义，对医疗行业各种乱象保持持续高压打击态势。

卫生健康局将会同各相关部门，主动作为，强化协作，明确分工，层层压实责任，形成工作合力。

对不认真履行职责失职渎职的主管部门和工作人员依法严厉问责。

加强部门间的沟通协调，医疗乱象专项整治要与打击欺诈骗保专项行动医疗领域侵害群众利益突出问题专项整治行动紧密结合，统筹开展，统行动，避免各自为政增加医疗机构负担。

坚持标本兼治。

对于专项检查中发现的线索要追到底，事情不查清不放过，问题不处理不放过。

对于查实的违法违规行为采取零容忍态度，及时予以纠正，严格依法依规严肃处理，并在全县进行通报。

专项整治过程中，既要对发现的违法违规行为严厉打击，也要根据线索逐倒查违法违规主体或个人背后是否存在保护伞既要惩治和纠正违法违规行为，也要分析解决深层次问题，建立监管长效机制。

要做到有案必查违法必究，曝光批典型违法违规案件，清理整顿批管理不规范的医疗机构。

发动群众参与。

始终坚持人民主体地位，紧紧依靠和发动群众参与专项整治，在政府门户网站公众号等平台上设立医疗乱象专项整治监督举报电话和举报邮箱，并向社会公布。

发动广大群众提供线索，对违法违规保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。

广泛宣传引导。

各相关单位要结合工作职责，广泛开展专项行动宣传。

邀请新闻媒体对专项整治行动进行跟踪报道和持续宣传，要通过传统媒体和新媒体各种平台曝光重点案例查处情况。

大力宣传卫生健康部门等各部门净化医疗行业环境，促进行业规范有序发展的具体举措，营造良好的舆论氛围公安机关按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康网信市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。

市场监管部门依法查处虚假宣传违法医疗广告乱收费和不正当价格行为。

医保部门对医疗乱象专项整治行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。

药品监管部门查处医疗机构和相关责任人制售假药相关行为。

实施步骤专项整治活动时间为年月年月，分个阶段实施。

自查和集中整治阶段年。

门诊部诊所覆盖以上。

各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查工作。

各地结合本地区实际，确定多部门联合工作机制，制订并发布本地区实施方案，开展集中整治工作。

集中整治范围要实现辖区内医院含中医院和妇幼保健院全覆盖，其他类型医疗机构社区卫生服务中心站检查评估阶段年月年月。

各地对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估。

国家卫生健康委会同各相关部门组织开展对部分地区和领域进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。

总结交流阶段年月。

各省级卫生健康部门将本区域专项整治行动总结报送国家卫生健康委。

各省级相关部门将本部门工作总结报国务院主管部门并抄报国家卫生健康委。

国家卫生健康委会同相关部门适时组织召开全国会议，对专项整治行动情况进行总结。

工作要求加强领导，完善工作机制。

各地要充分认识整治医疗乱象对于深化医药卫生体制改革保障人民群众健康权益的重要意义。

各有关单位要主动作为，加强领导，建立省级多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展。

各地各部门要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责失职渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。

严格执法，保持高压态势。

各地要充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查违法必究，曝光批典型违法违规案件，清理整顿批管理不规范的医疗机构。

各地要充分发挥社会监督的作用，