质量把关不严。

公文拟稿后处室初审不严，签发前未经办公室审核，表述不严谨篇幅冗长格式要素不全等问题时有发生。

是公文管理不严。

办理清退文件不及时，保管不当等。

各处室要充分认识统和规范党政机关公文处理工作的重要性，严格执行公文处理规范的紧迫性，切实增强认真执行〘条例〙〘细则〙和国标的自觉性和主动性。

深刻领会〘条例〙〘细则〙和国标的主要内容，全面把握贯彻执行的具体要求〘条例〙与原〘条例〙和原〘办法〙相比，根本的区别就是统规范了党政机关公文处理工作。

就公文种类而言，〘条例〙规定的文种基本适用党政机关，除命令议案两个文种适用政府机关外关于文种用途的表述更为简洁精炼准确。

就公文格式而言，发文机关标志有统的要求，去掉发文机关标志后面用于标注文种的圆括号，取消了主题词，增加页码为公文的格式要素。

就行文规则而言，明确了总规则，向上行文和向下行文的规则，向平行部门以及不相隶属单位行文的规则。

〘条例〙还增加了对公文初核前臵的规定和发文立户管理的规定。

我省的实施〘细则〙，结合本省实际对〘条例〙确定的行文规则和公文拟制与管理方面的原则要求进行了细化。

国标按照〘条例〙规定，结合党政机关公文格式的实际应用，对公文用纸印刷装订公文的版式和格式要素等作出了具体规定。

各处室要认真学习领会〘条例〙〘细则〙和国标，尽快掌握其精神实质，并严格加以执行。

要以学习贯彻〘条例〙为契机，认真查找和梳理本处室本单位公文处理工作中存在的问题和不足，对照〘条例〙相关规定认真整改，进步改进和规范公文处理工作。

重点要把握个注重的具体要求要注重规范。

〘条例〙是全新的首次统党政机关公文处理工作的规范标准。

各处室要严格遵循〘条例〙在公文种类公文格式行文规则等方面的明确要求，切实按程序按规矩报送和办理公文，以公文处理的规范化维护公文的严肃性和权威。

今后，对明显不符合规范质量低劣的公文，将律退办，须按规范修正后重新办理。

要注重准确。

准确是公文效力充分发挥的生命力所在。

各处室要按〘条例〙要求，强化责任意识和质量意识，把准确要求贯穿于公文起草审核印制管理等各个环节，严谨细致精益求精，把好关口守住底线，努力实现零差错零失误。

要注重时效。

党政机关工作节奏快要求高，公文办理的时效性强。

各处室要按〘条例〙要求，切实增强效率观念，树立第时间处理的理念，在确保质量的前提下，优化办理流程，快拟文快报文快办文快反馈，最大限度地缩短公文处理时间。

特别是对紧急公文，定要坚持急事急办特事特办，在规定的时限内办理完毕。

要注重安全。

安全贯穿于整个党政机关公文处理工作之中。

特别对涉密公文，各处室要按〘条例〙要求，严格遵守国家保密法律法规，强化保密制度措施，经常开展保密检查，杜绝各类泄密事件的发生对非涉密公文，也要严格遵守法律法规和信息公开审查的相关规定，采取有效措施，确保公文内容和实体安全。

进步强化组织领导，有序推进〘条例〙〘细则〙和国标的贯彻执行工作贯彻执行〘条例〙是项紧迫而长期的任务。

各处室要立即组织学习贯彻，处室负责人要带头学，掌握有关公文签发发布阅读和保密等环节的规定，所有人员对照〘条例〙〘细则〙和国标原原本本逐章逐条地学，特别要结合实际，对工作中常用的公文种类公文格式行文规则公文拟制公文办理和公文管理等环节进行重点学习，确保每个人都能正确掌握〘条例〙，准确运用〘条例〙。

各处室主要负责同志要按照〘条例〙新要求对本处室拟制的公文严格审核，督促提高公文拟制质量和办理水平。

局办公室对送核送印公文严格把关，并做好业务指导和督促检查工作。

局各直属企事业单位要参照此通知要求，组织本单位认真学习相关内容，对印发的公文严格审核把关，进步提高公文处理水平。

今后，凡报送局的公文，其内容体例和格式等应当符合〘条例〙〘细则〙和国标的要求与相关规定。

对明显不符合规范文字粗糙质量低劣的公文，局将律予以退回，报文单位必须按规范修正后重新报送。

局将对各单位执行〘条例〙〘细则〙和国标等情况适时组织检查。

南通市城乡建设局办公室年月日南通市城乡建设局办公室年月日印发党政公文范文篇〘关于领导干部定期接待群众来访的意见〙以下简称〘意见〙指出，领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公执政为民，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

〘意见〙要求，领导干部定期接待群众来访要坚持公开透明规范有序，方便群众解决问题的原则。

市地州盟党委和政府领导干部，般每季度安排天时间接待群众来访。

县市区旗党委书记县市区旗长般每月安排天时间接待群众来访，县市区旗党委和政府班子成员市县两级的部门领导干部都要定期接待群众来访，乡镇街道领导干部要随时接待群众来访。

信访问题突出的地方要适当增加接访次数。

中央和国家机关省级党委和政府的领导干部定期接待群众来访，可结合工作职责和特点根据具体情况作出安排。

领导干部定期接待群众来访的个主要方式方法公示。

各地区各部门要根据实际情况，采取适当方式，在定范围内对接访领导干部的姓名职务分管工作以及接访的时间地点形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。

接访。

根据情况可以采取定点接访重点约访和带案下访等多种方式进行。

包案。

对群众反映强烈的突出问题，要实行领导包案，并落实包掌握情况包思想教育包解决化解包息诉息访的包责任制。

包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。

落实。

要把领导干部接访的重点定位在事要解决上，努力在案结事了上狠下功夫。

要综合运用政策法律经济行政社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。

领导干部定期接待群众来访的项基本要求是热情负责地接待群众。

要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，做到件件有着落事事有回音，决不能推诿扯皮敷衍塞责。

认真解决突出问题。

要抓住重点和关键，着重解决案情复杂久拖未决的疑难问题，责任主体难落实工作难度大的复杂问题，涉及政策层面需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

严格依法按政策办事。

决不能为求得时事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新的攀比和问题。

及时就地化解矛盾。

要按照属地管理分级负责，谁主管谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，强化地方和职能部门的主体责任，落实首办责任制夯实基层基础，推进信访工作重心下移关口前移，努力把矛盾化解在基层把问题解决在当地。

各乡镇区要自主创建个以上党建综合示范点，巩固提升已经完成创建的示范点。

以村为单位，围绕基础设施建设发展致富产业培养新型农民带领群众致富全面创建小康等重点制定强村富民规划。

扎实推进精准扶贫个到村到户，做到致贫原因精准帮扶措施精准动态管理精准。

全面落实〘关于实施强基固本工程进步发展壮大村级集体经济的意见〙，进步盘活村级集体资源资产资金，利用资源优势，结合市场需求，选准发展项目，全面消除空壳村，实现全县的省定类贫困村集体经济积累超过万元，的省定类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过万元。

进步理顺镇村财政管理体制，探索建立乡镇村土地出让金返还制度，增加村级集体收入制定村级集体资金管理使用办法，进步规范村级集体资金的使用管理。

全面推行事基层工作法和议两公开。

年，以村民组为单位成立村民议事会要实现全覆盖。

进步完善村规民约，有效发挥村规民约自我管理自我教育自我服务自我约束的作用推行党务村务财务全程晒单，将党员发展项目建设危房改造农村低保救灾救济款物发放土地征收补偿集体经济收入支出等党员群众关心关注的事项实行月晒事晒特事特晒，坚决杜绝不晒假晒晒不全切实发挥村务监督委员会作用，选派纪检干部兼任指导员，每年评选批优秀的村务监督委员会。

制定出台〘关于进步加强非公有制经济组织和新社会组织党的建设工作的意见〙，实现非公有制经济组织和新社会组织党组织两个全覆盖要进步规范阵地建设，着力发挥党组织引领作用，切实提高非公有制经济组织和新社会组织对全县经济社会发展的贡献率年创建个县级非公有制经济组织党建示范点。

进万家活动。

全面推广东皇镇联系群众服务群众社会治理网格化管理模式，扎实开展政策法规进万家问计问策进万家利民实事进万家文明新风进万家和谐小康进万家进万家活动，着力打通联系服务群众最后厘米最后毫米。

大力实施广播村村通工程，定时宣传政策法规，推动政策法规进万家采取灵活多样的形式广泛征求党员群众意见建议，推动问计问策进万家深入了解群众所思所盼所需，为群众做好事办实事解难事，开展干群结对帮扶，科级以上领导干部每人要结对帮扶户困难群众，科级以下干部职工每人要结对帮扶户困难群众，推动利民实事进万家积极引导群众自觉维护公共设施公共利益，改善村容村貌，文明从简办理婚丧事宜，着力整治恶搞婚事大办丧事等陈规陋习，自觉抵制滥办酒席风，推动文明新风进万家及时排查化解矛盾纠纷，教育引导群众互爱互助，帮助农户发展产业，拓宽群众增收致富渠道，推动和谐小康进万家。

开展活力倍增行动，提升干部人才综合素质能力支队伍建设。

坚持不懈抓好乡镇党委书记村级党组织书记农村致富带头人支队伍建设。

健全乡镇党委书记选拔任用教育培训监督考评关爱激励制度，建立乡镇党委书记后备干部库出台〘关于加强乡镇干部队伍建设的意见〙，全面提升乡镇干部队伍综合素质能力。

加强村级党组织书记队伍建设，加大选派国家干部到村任职力度，确保的村社区由国家干部担任第书记或书记，每村社区有名以上国家干部在村社区工作出台〘关于加强村干部队伍建设的实施意见〙，健全完善村社区干部面向党员群众述职述廉制度，全面加强村干部队伍建设。

扎实推进项目书记升级计划，实现项目书记比例达深入开展党员创业带富工程，加大对党员创业带富工程的支持力度，新培育农村党员创业带富示范户户。

认真执行〘县年党员教育培训规划〙，扎实开展党员教育培训严格落实〘中国共