，中央文件提出，强化对粮食主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠有发展加强小型农田水利设施建设深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关等政策，给产粮大县破解财政困难问题带来利好，有利于减轻地方政府的财政压力，充分调动政府重农抓粮积极性。

从调整产业结构上看，中央文件提出，支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程等政策，有利于产粮大县深入推进农业结构调整，大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，促进农村经济繁荣发展。

比如说，我们的中粮年加工玉米万吨，长春天裕酒精年加工玉米万吨，这两大企业年消耗玉米多万吨，占我们玉米产量的分之。

从治理农业生态上看，大力推广生物有机肥低毒低残留农药，开展秸秆畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策等，这有利于我们产粮大县积极培育非粮生物质等新兴产业，加快农村废弃资源转化利用，促进农业可持续发展。

我们要做好非粮生物质产业，继续发展像凯禹这样的企业，下步我们要围绕农业资源继续加大招商引资力度。

从提高补贴效能上看，保持农业补贴政策连续性和稳定性，选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能健全粮食主产区利益补偿耕地保护补偿生态补偿制度等政策，有利于产粮大县更多地享受到中央转移支付，解决农民种粮和地方政府抓粮比较效益不高的问题。

从促进农民增收上看，研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地财政金融等扶持政策，落实税收优惠政策激活农村要素资源，增加农民财产性收入等政策，有利于产粮大县推进民营经济与服务业城镇化融合发展，做好农村土地文章，从而加快城乡互动体化进程，促进农民就地就近转移就业，实现富民强市目标。

应该说，这些都是我们做好新时期农工作的主攻方向，中央农村工作会议和中央号文件，给我们产粮大县带来了难得的发展机遇，广大农村干部群众定要坚定做好农工作的信心，把思想和行动统到中央的决策部署上来，紧密结合榆树农业大市发展实际，主动对接政策点，全面抓好工作落实，抢抓机遇快发展，推动我市农业和农村经济实现新跨越。

依托资源优势，大力发展现代农业充分发挥农牧资源优势，做好粮食园区富民等篇文章，实现榆树现代农业新轮腾飞。

，做好粮食文章。

榆树位于松辽平原腹地，处在世界黄金玉米带上，是吉林省黑土资源第大市。

多年来，我们榆树产粮最多，全市广大农村干部群众贡献最大受益也最大。

今后我们还要如既往地做好粮食文章。

重点围绕科技化等化目标，在稳粮增收提质增效创新驱动上下功夫，加快推进现代农业示范区建设，巩固和提升商品粮生产核心区地位实施黑土地保护治理工程，大力推广农肥积造土壤改良农田养分管理等土地持续利用技术。

在提高粮食生产能力上挖掘潜力，向科技增产要效益，依托平安农科院，加快品种研发和成果转化，完善农业科技示范园区建设健全农业科技推广体系，落实科技增产措施，不断提高单位面积粮食产量，确保正常年景下保持亿斤的阶段性水平，继续保持天下第粮仓地位。

，做好园区文章。

泰国正大集团是世界强企业。

年月，在时任国务院副回良玉等相关领导的见证下，泰国正大集团同吉林省政府正式签署战略合作框架协议，在吉林省按照超欧盟标准建设亿只肉鸡等现代化养殖示范项目。

该项目是省委省政府高度关注积极推进的农业产业化重点项目之。

正大肉鸡项目落户榆树，计划总投资亿元，共计个子项目。

项目建成后直接用工万人，规划建设期年，项目建成后，预计建设期年均实现税收亿元，整个项目达产后，预计年销售鸡产品熟食万吨，年产值将达亿元，年均实现税收亿元，经济效益社会效益都非常可观。

今年，计划开工建设项目个，总投资多亿元。

其中建设肉鸡场个种鸡场个孵化场个，饲料厂个屠宰食品加工厂个。

在整个项目建设过程中涉及的部门和乡镇比较多，任务繁重，为了保证所有建设项目如期进行，按时达产达效，市里专门成立了正大项目推进组，所以全市上下要统思想，提高认识，站在全市大局的高度看问题，克服困难，合力攻坚，为正大项目建设开辟绿色通道，无论涉及到哪个单位哪个部门哪个乡镇，都要积极想办法想出路，切以项目建设为主。

目前，根据今年项目建设规划，正大集团已经提出了项目开工建设时间表，我们各个部门都要结合时间表，全力配合正大项目推进组，不折不扣地完成本部门的各项工作任务，确保正大项目在今年年底如期完成建设任务，形成万只全产业链配套规模，让全国全世界人民都吃上我们榆树生产的正大食品，年底达到亿只产能规模并常态化运营，中泰合作食品产业园区初具规模。

，做好基础文章。

今后要更加注重农田水利基础设施建设，提升粮食综合生产能力。

要在水利工程建设项目上下功夫。

今年省里要集中力量建设批重大水利工程，启动实施永舒榆灌区改造项目，使灌区输水管道延伸至秀水刘家等松花江沿岸乡镇，解决永舒榆灌区在榆树境内断流问题。

要紧紧抓住这契机，马上启动前期工作，力争早开工。

今年启动实施江两河治理工程，加快推进引松入榆友谊灌区灌区渠系配套改造农村安全饮水松花江秀水强排站等项重点水利项目建设，全面提升增收减灾能力。

这里，我再强调点，凡是能纳入国家和省十规划的重大水利工程，要抓紧谋划推进，争取早建设早见效。

要在提升农业机械水平上下功夫。

按照全省农村工作会议的要求，启动开展主要粮食作物生产全程机械化推进行动，重点扶持发展新型农机服务组织。

我市要抓住这契机，充分利用国家和省市优惠政策，进步增加大马力高性能实用性强的农业机械设备，补足玉米机械收获水稻机械插秧两个短板，全面提高农业机械配套率使用率，年全市农作物耕种收综合机械化率达到，今年要达到，力争综合机械化率平均每年提高个百分点以上，争取年内基本实现粮食生产全程机械化。

，做好富民文章。

按照中央个全面的战略布局，实现农村全面小康，关键是增加农民收入。

要主动适应经济发展新常态，大力挖掘农民增收新潜力。

要围绕家庭经营抓增收。

要注重发挥农业多种功能延长产业链推动农村产业融合发展。

大力发展乡村旅游休闲农业都市农业农家乐等，都可以进步增加农民收入。

像花园山霸家湖老干江和小乡红色教育等旅游资源都大有文章可作。

各乡镇街把手，特别是村书记要仙过海各显神通，想方设法带领农民致富上项目，千方百计帮助农民齐步奔小康。

要围绕劳务输出抓增收。

深入落实农民工转移就业政策，加强就业服务和权益保护。

密切关注返乡农民工动向，动员党员干部为群众提供信息，帮助他们离乡务工或就地创业。

加强农村剩余劳动力技能培训，加快农民向市民工人商人转变。

比如，号镇北沟村，全村劳动力人，全部转移就业，的农户经营大棚蔬菜，户均年收入万元，其中人均劳务收入万元。

我市还有很多劳务输出的典型示范村，希望大家向这些先进典型学习，真正搞活农村经济。

要围绕打造品牌抓增收。

深入研究榆树农业品牌，探索构建创意农业立体农业生态农业位体农业发展格局。

做好大米蔬菜酒类等特色产业文章，大力实施农产品品牌创建工程，突出榆树农产品标识，不断加大宣传推介力度，全面提升我市农产品竞争力。

比如，于家镇道村，带领村民规模种植绿色有机稻米，全村人均纯收入由年的元增加到元。

道村的成功，充分显示了品牌的潜力，绿色有机的生命力，以及土地增收的广阔空间。

要加快发展农村电子商务，今年全市要力争建成个电商特色乡镇，每个乡镇都要力争建成个电商特色淘宝村，充分利用电商平台，把榆树大米棵树干豆腐和其他特色农产品通过网络销售出去。

要围绕盘活资源抓增收。

目前，我市农民财产性收入总量较小。

随着农村集体产权土地制度等改革全面推进，靠盘活资源增加收入的空间将进步扩大。

因此，要抓住农村土地确权登记颁证契机，依托农业机械化优势，充分发挥专业合作社等龙头带动作用，引导城市工商资本有序进入农业领域，适度推进土地规模经营。

盘活农村土地房屋等沉睡资源，采取租赁担保抵押等途径，向土地等资源要收入要效益，让农民尝到更多甜头。

，做好农村文章。

在中央农村工作会议上，提出新农村建设要向个目标迈进，我们要按照这发展方向，结合榆树实际，全力抓好落实。

要由单项突进向综合发展迈进。

新农村建设是个系统工程，不能简单理解为新村庄建设。

要突出统筹规划，强调因地制宜，实行分类指导。

要大力发展多种经济，形成多业支撑，增加乡村财政实力，实现共同富裕。

大力实施农村环境清洁生态环境改善等大工程，切实改善农村人居环境，均衡推进新农村建设。

这里我要强调下，今年省里给我市下达的清林任务是公顷，这是硬指标，必须完成的，各乡镇街和林业主管部门要全力抓好落实，确保按时保质保量完成任务。

要由千村面向各美其美迈进。

新农村建设不能照搬城镇模式，更不能千篇律个模式种格调。

新农村建设要有农村味道，留得住乡愁，体现地域差异。

要按照市委十届次全会的部署，加快推进大节点镇和大卫星镇建设，形成类型多样特色鲜明风貌各异多姿多彩的美丽乡村。

要由物的新农村向人的新农村迈进。

既要重视物质文明建设，更要加强政治文明精神文明生态文明以及和谐社会建设，广泛开展农村普法宣传教育，引导农民树立学法尊法守法用法意识，提高农民科学文化素质，培育文明乡风，推进基层民主管理，使新农村内外兼修，成为农民安居乐业的美好家园。

强化责任意识，务必打赢打胜土地确权这场硬仗按照省委省政府部署，从我们榆树市的具体情况出发，市委会决定，今年在个乡镇街整体推进土地确权颁证工作。

就这项工作，我想重点强调两个方面。

，提高认识。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作非常重要非常复杂也非常艰巨。

说这项工作重要，是因为农村土地制度改革是全面深化农村改革的基础，事关农村改革发展稳定大局。

党的届中全会和届中全会对农村土地承包经营权确权登记颁证工作提出了明确要求。

特别是年，中央号文件明确提出用年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

年月日，省委省政府专门召开土地承包经营权确权登记颁证