针对我们西安的实际，我认为，各种养植殖专业社应在规范化操作标准化运输无公害绿色食品认证等方面有所突破，并以此来创建宣传自己的品牌。

同时可以采取与西安市的大型超市等单位合作联营等形式，共同拓展西安市场，以期发挥品牌效应实现经济效益的化。

培植几个大型农业龙头企业，提高农产品流通效率。

要围绕我市的优势农产品，培育或引进有品牌上规模上档次的农业龙头企业，以此带动农业产业化发展。

政府出面给予扶持政策，对农产品深加工的企业贸易企业，要视同仁。

对重点农产品批发市场，要运用现代信息技术物流技术加以改造，逐步升级，完善功能。

要鼓励大型工商企业外资企业在我市建立农产品生产基地，发展农产品加工工业。

同时，要借助日益发展的连锁超市的配送中心和分销网络，促进农产品的生产和销售，积极引导大型超市酒店餐饮系统在农村建立基地，实行定牌生产，定点收购。

对采购和推销我市农产品的大型连锁超市企业，在税收网点建设用房等方面给予优惠，以促进全市农工贸体化发展，特别是农村连锁经营的发展，从而形成现代的农产品分销网络。

加强流通基础设施建设，促进农产品流通现代化。

我市目前的农产品流通基础仍很薄弱，应加大投入和扶持力度，通过多种渠道和形式，重点建设批现代化的农产品流通基础设施。

第，建设批农产品仓储中心配送中心。

我市农产品专用仓库，如冷藏库保鲜库数量很少，农产品配送中心几乎是空白。

政府应在全面调研的基础上制定全市统的发展规划，组织实施。

对大型连锁超市骨干农产品批发市场农产品龙头企业建设的仓储中心和配送中心，应重点支持。

第，建立西安农产品展示和流通信息中心，集中展示我市名优农产品，销售农产品的优良种子，发布全国乃至世界农业信息农产品销售信息，以引导农民生产。

第，建立市场农产品质量检测中心。

为了让市民吃上放心蔬菜水果肉禽粮食，要抓紧建设农产品质量检测中心。

制定农产品生产中农药使用的规定，推广和实施农业生产标准化，普及绿色生产绿色消费的观念。

要继续争取舆论上和政策上的支持。

各级供销社要充分利用广播电视报纸等宣传媒体，综合反映全系统专业社和村级社建设的整体面貌，大张旗鼓地开展合格社授牌活动，扩大社会影响，吸引社会各界的关注。

同时要加强与政府有关部门的协调，争取政府的扶持政策。

当然政府对供销社改制的重视，不仅体现在参加会议讲重要意义上，更体现在具体政策的制定上体现在政府领导的身体力行大力协调上，体现在各项优惠政策的落实上。

对于供销社企业在产权制度改革中，以国拨土地使用权作为改制成本的，我的意见是，可以通过将国有土地使用权出售减免建设项目的有关税费例如减免土地出让金城市建设配套费等等方式筹措改制资金。

但是，这将涉及到财政税务工商房产管理劳动银行社会保障审计等诸多部门，因此，建议市供销社尽快拿出个具体意见，供市上有关部门研究与论证，以便尽快出台相关的扶持政策。

推荐考察报告篇调研组采取个别访谈座谈交流问卷调查等多种方式对广大党员干部群众的思想状况进行全面的调查研究，征求了广大党员干部群众的意见和建议，认真查找了存在的问题和不足，提出了些建议和措施。

从调查情况来看，全县共个镇个部门个窗口单位组织了人参与了问卷调查，共上报问卷份，占全县党员干部的，其中乡镇份，县级机关部门份，窗口单位份。

问卷收集后，工作人员及时对问卷进行分类汇总，按照镇机关党员干部县机关党员干部窗口单位党员干部非党干部女干部年轻党员干部中老年党员干部不同类型和层次将问卷分为类，进行整理。

其中镇机关党员干部份，占问卷总数县机关党员干部份，占问卷总数窗口单位党员干部份，占问卷总数非党干部份，占问卷总数女党员干部份，占问卷总数岁党员干部份，占问卷总数，岁党员干部份，占问卷总数。

问卷整理完成后，由每个牵头单位在问卷中选定人左右组织召开座谈会，其中镇机关党员干部座谈会由双石铺镇牵头组织县机关党员干部座谈会由机关工委牵头组织窗口单位党员干部座谈会由人社局牵头组织非党干部座谈会由统战部牵头组织妇女党员干部座谈会由妇联牵头组织年轻党员干部由县团委牵头组织中老年党员干部座谈会由县委老干局牵头组织。

共组织召开座谈会场，参会人数达到人，共收集意见建议条，为调研工作顺利开展奠定坚实的基础。

县镇机关党员干部思想基本状况通过调查研究，全县县镇机关党员干部的思想主流是积极健康向上的，具体表现在理想信念坚定，政治意识强对马列主义毛泽东思想等党的基本理论有较为深入的领会，对邓小平理论个代表科学发展观作为新时期我国社会主义事业发展的指导思想认识深刻。

从调查情况来看，的县镇机关干部对党和国家特别是县委县政府旅游兴县工业强县建设幸福大政方针认同度较高。

对全县经济社会各项事业健康持续发展有坚定的理想信念。

人生观和价值观的主流积极健康。

乐于干事创业，竞争意识强广大机关党员干部干事创业的热情较高，发展意识较强。

调查表明的县镇机关干部坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定，能够按照县委制定的奋斗目标，干事创业，有较强的事业心和责任感，能够自觉遵守职业操守，较好的完成了岗位所赋予自己的职责。

思想积极向上，服务意识强人心较齐，特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全县各项工作顺利推进。

从调查来看以上的干部能或基本能适应外部形势变化，主动接受工作任务和方式变化，不断学习新知识，及时给自己充电，工作中服务意识进步增强。

纪律作风严谨，廉政意识强随着中央项规定市委十个不准以及县委十项规定的深入贯彻执行，机关纪律作风整顿活动的持续开展，各机关单位的工作作风得到明显改进廉政意识得到明显增强，对外形象明显提升。

县镇机关党员干部思想上存在的问题从调查和座谈的情况来看，尽管大多数干部继承和发扬了党的优良传统，能解放思想，勇于创新，艰苦奋斗，开拓进取，为我县经济社会发展贡献出了自己的力量。

但是，由于各种原因，县镇机关干部思想和工作方面存在以下几个方面的问题学习培训抓的不实是从问卷调查情况来看，少数干部没有阅读报纸新闻习惯，不注意新知识的学习，放松了自身学习提高是部分业务部门缺乏专项业务培训，部分干部反映，自己仅参加过由人社部门组织的各类培训，业务工作仅靠平时自学和钻研，有些部门至年都没有进行过专项业务培训，个别单位在抽调干部培训时缺乏计划性，带有盲目性，选送培训的干部长期不任用，造成了培训与使用分离的现象，影响了干部参训的积极性及培训质量和效益是对培训的重要性认识不够，重工作轻学习，重实践轻理论，有的干部不能正确处理好工学关系，忙于日常事物，有的干部学习状态不佳，存在厌倦抵触情绪。

工作积极性不强机构改革后，根据综合管理类公务员非领导职务设臵管理办法第条相关规定，镇已经不能设臵非领导职务，大多数县级部门也只设臵了至名主任或副主任科员，设臵数量偏少。

部分老干部认为工作已经快到站，干了辈子也只是科员和级职员，升迁也无望，已经没有再努力工作的必要。

同时，在调研中，年轻干部普遍反映单位工作头绪多干事的人少，鞭打快牛的现象严重。

工作任务重需要经常加班下村出差，但与此同时由于工作经费紧张，加班费下乡补助差旅费却少的可怜甚至无法兑现，导致工作积极性不强。

干部考核及选拔有待改进年终考核未能真实反映工作的实际情况，往往是多干事就会多出错少干事就会少出错不干事就会不出错，业务量较大岗位往往失误较大，受批评较多部分镇干部反映干部提拔青睐部门干部，对镇干部的提拔力度不够大，各镇领导干部大多都是从县级部门空降，而批在镇上工作多年，基层经验丰富的干部却得不到组织重用，导致多数干部感到工作动力减退各镇干部流动性大，留不住人才，往往是培养好了，就调部门去了，缺乏引导干部往基层走的政策导向和制度保障。

文化生活缺乏主要表现在各镇，是由于离家较远工作条件艰苦等原因，部分干部的子女教育就业父母赡养婚恋等问题已经成了影响工作正常开展的后顾之忧，与此同时得到组织与领导的关心与关注却较少，导致干部精神上没有归属感是生活单调，工作量大，长期加班加点工作，压力大，精神紧张，其业余文娱生活匮乏，大部分县镇机关缺乏必要的文化娱乐设施，少数干部因为平时业余生活单调而不思进取甚至赌博成瘾，大大影响了干部在广大老百姓中的形象。

依此次调研来看，全县个镇，能够定期组织开展干部文化活动丰富干部业余生活的镇级机关仅为个，比例仅占，体现出我县在丰富活跃基层机关干部文化活动上重视不够。

文化生活的匮乏，直接影响着干部的精神面貌和工作积极性，不利于干部健康成长。

对临时人员缺乏管理主要体现在县级各部门，部分单位对临时雇佣人员缺乏管理，是个别单位没有签订正规的劳动合同，劳动关系很不规范，没有给临时人员参加社会保险，临时人员自身的合法权益得不到应有保护是由于临时人员流动性大的特点使我县机关事业单位没有针对他们进行专门的培训，临时人员没有经过上岗培训就招之即用，容易出现违规办事甚至是违纪现象是零时人员待遇较低，部分机关聘用的零时人员工资低于陕西省颁布的最低工资标准元月。

全县机关事业单位涉及编外临时用工个单位人，平均工资元月，最低工资标准为元月工资标准为元月。

其中低于最低工资元月的涉及个单位人，平均工资元月，涉及门卫打字员炊事员司机等岗位。

窗口单位作息时间不合理我县目前涉及个镇，个行政村，群众居住分散，且因交通等因素局限，偏远镇村群众来县办事，早起到县城最早在上午时左右，这时正值单位下班休息，等到点上班才能办事，群众当天无法返回家中，无形中给群众增加负担，不方便群众办事。

措施和建议加强培训学习把业务干部技能培训提升作为项重要的工作来抓，业务性强的单位要保障培训人次和培训效果。

通过演讲知识竞赛答辩等形式，改进些枯燥乏味没有实际意义的学习培训方式，把日常学习培训岗位知识和技能培训以及脱产培训有机结合起来，有效提高县镇业务干部业务知识和技能。

提高干部待遇积极联系争取，增加我县非领导职务职数，科学合理的设臵非领导职