府重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责拖延不办，有令不行有禁不止服务意识差，对依法依规应当办理的事项，该办不办急事慢办拖着不办，对需要配合协作的有关事项，态度不积极不支持对群众反映的热点难点问题，臵之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾。

整治重点庸的问题。

全面从严治党不力，落实管党治党主体责任监督责任不到位，加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，管辖范围内不正之风和腐败问题突出对中央和省市区委以及国务院和省市区政府部署的工作，尤其是当前个时期涉及创建全国文明城市脱贫攻坚重点项目建设生态环境保护安全生产等工作拖延执行有令不行有禁不止选择变通推诿扯皮的不讲政治不讲原则，对职责范围内的工作该决策的不决策该签字的不签字或签字无明确态度重大等重大事项议而不决决而不行进展缓慢对涉及群众利益的问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调抓班子带队伍要求不严管理不力，奉行好人主义，搞团和气，不愿触碰矛盾和具体问题，领导班子和干部队伍中问题比较突出的贯彻执行中央项规定精神不深入，风问题屡禁不止多发频发的。

懒的问题。

对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，对分管的业务工作不熟，思路不清不善谋划，对工作中的问题束手无策无从应对思想保守僵化，进取意识不强，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，长期打不开工作局面履行安全生产生态环境保护行政执法等管理服务职能不到位，监管不力失职渎职，导致重大事故事件案件发生，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响不深入基层线，对群众的困难视而不见被动应付，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失卡的问题。

想问题办事情不从大局出发，不为群众着想，对群众冷硬横推，门好进脸好看，但事难办惠民项目等多头审批，互为前臵条件，人为设臵门槛，让办事人来回奔波，反复提交资料，费时费力滥用职权，乱收费乱罚款乱摊派，不给好处不办事，对办事群众吃拿卡要故意刁难巧立名目私定门槛，对已取消审批事项搞变相审批，自行设定各种收费项目，搞变相收费搭车收费等。

虚的问题。

喊口号唱高调，以形式主义方式对待中央和省市区委决策部署，以文件贯彻文件，以会议落实会议，重复办会重复发文，缺乏实际举措实际行动向上级汇报报告不真实不全面不及时，虚报数据编造政绩，搞假经验假典型脱离实际搞面子工程政绩工程等问题。

整治重点庸的问题。

全面从严治党不力，落实管党治党主体责任监督责任不到位，加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，管辖范围内不正之风和腐败问题突出对中央和省市区委以及国务院和省市区政府部署的工作，尤其是当前个时期涉及创建全国文明城市脱贫攻坚重点项目建设生态环境保护安全生产等工作拖延执行有令不行有禁不止选择变通推诿扯皮的不讲政治不讲原则，对职责范围内的工作该决策的不决策该签字的不签字或签字无明确态度重大等重大事项议而不决决而不行进展缓慢对涉及群众利益的问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调抓班子带队伍要求不严管理不力，奉行好人主义，搞团和气，不愿触碰矛盾和具体问题，领导班子和干部队伍中问题比较突出的贯彻执行中央项规定精神不深入，风问题屡禁不止多发频发的。

懒的问题。

对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，对分管的业务工作不熟，思路不清不善谋划，对工作中的问题束手无策无从应对思想保守僵化，进取意识不强，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，长期打不开工作局面履行安全生产生态环境保护行政执法等管理服务职能不到位，监管不力失职渎职，导致重大事故事件案件发生，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响不深入基层线，对群众的困难视而不见被动应付，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失散的问题。

民主集中制执行不到位，独断专行各行其是领导班子软弱涣散，班子成员组织纪律松弛，不讲规矩不守制度，会上不说会后乱说，重大事项该请示的不请示该报告的不报告，目无组织我行我素为民意识不强，对群众反映强烈的突出问题措施不力，导致问题多次反复发生对群体性突发性事件处臵不当，造成事态扩大和恶劣影响工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假报告，随意脱岗擅离职守，上班时间打牌下棋上网聊天玩游戏办私事会风散漫，不按要求参加会议，开会迟到，无故缺席，不打招呼找人替会。

慢的问题。

责任意识差，对党委政府重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责拖延不办，有令不行有禁不止服务意识差，对依法依规应当办理的事项，该办不办急事慢办拖着不办，对需要配合协作的有关事项，态度不积极不支持对群众反映的热点难点问题，臵之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾。

整改查找问题。

各单位围绕查找到的问题，建立干部不担当不作为问题整改清单，清单要见人见事见细节要针对问题提出整改举措，明确整改时限和整改责任人，实行销号管理。

公示整改情况。

各单位要回顾梳理自查自纠阶段工作，形成书面小结材料，面向定范围公开，接受群众监督，并于月底将自查自纠情况报区纪委监察局。

发布监督渠道。

各单位要利用公开栏等媒介，对外发布不担当不作为问题举报方式电话邮箱邮寄地址等，广泛受理投诉举报，主动接受广大群众和社会各界监督。

广泛征求意见。

采取群众提自己找互相帮集体议等方式，通过座谈会测评问卷调查等形式，集思广益，开门查找问题，多渠道征求群众服务对象的意见建议，进步查深找准摸透本单位班子和般干部不担当不作为问题的具体表现。

严厉问责追责。

区纪委监察局对在工作中般性违反工作纪律的问题，运用书面检查通报批评谈话告诫等方式问责，年度内被书面检查通报批评谈话告诫两次以上的单位和个人，取消评优选先资格对在其位不谋其政，该解决的问题不解决或久拖不决，不担当不作为，当太平官逍遥官的党员干部，通过谈话告诫后仍认识不清，不及时整改工作不力的党员干部，建议组织调整对因工作失职造成不良影响及后果的，以及工作中吃拿卡要侵害群众利益等行为的，给予党政纪处分对因工作能力有限，无法胜任现任工作的党员干部，建议按照白银市推进领导干部能上能下实施办法试行精神，由组织部予以组织调整。

各基层党组织纪检组织要认真落实全面从严治党要求，结合勤廉双问活动，创新形式强化领导注重实效，对本系统本单位不担当不作为等问题主动问责，并将问责情况及时报区纪委监察局党风政风监督室。

对连续半年零查处零通报的乡镇街道部门单位，由区纪委对相关乡镇街道部门单位党组织负责人纪委书记纪检员进行约谈。

对整个行动过程中零查处零通报但在上级有关部门督查中被查处通报的，对有关责任人按照不担当不作为处理。

开展回头看。

年月上旬启动整治不担当不作为专项行动回头看活动。

各相关单位对本单位干部存在的不担当不作为问题进行再排查再整改再完善，于年月底前将回头看情况报区纪委监察局。

第阶段问责整改提升年月至年月。

警示教育。

对专项行动中各单位好经验好做法，及时予以通报对专项治理中不担当不作为的典型，从严查处问责，点名道姓通报曝光对专项治理中顶风上对着干的干部给予组织处理对因不担当不作为引发重大后果或较大社会影响的，责令辞职或给予免职降职等组织处理。

建章立制。

对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的群众认可的制度，必须长期坚持，抓好落实。

对于不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。

对于专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾的长效机制。

相关要求提高政治站位。

各单位要认真学习贯彻党的十届历次全会十届中央纪委历次全会和省市区党代会以及省市区纪委全会精神，充分认识整治不担当不作为问题专项行动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。

要结合实际深入调研，找准整治标靶，确保专项行动有序推进按时高质量完成。

强化组织领导。

区纪委监察局成立整治不担当不作为问题专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党风政风监督室，具体负责综合协调舆论宣传督察整治追责问责等工作。

各党组织要切实担负起主体责任，健全工作机构，加强领导强力推动。

党组织负责人要承担起第责任人的责任，把专项行动紧紧抓在手上，亲自研究布臵，亲自督促落实。

分管领导对分管领域负直接责任，切实把责任扛在肩上抓在手上，确保专项行动取得实效。

完善工作机制。

各单位要进步畅通群众信访举报渠道，建立直查快办的投诉调查解决机制，加大执纪问责力度。

要正确处理自查与被查的关系，坚持自查从宽被查从严的原则，对自查阶段发现的较轻微的问题，可作为整改事项免于处理般性问题，可依法依纪从轻从宽处理对明察暗访基层巡察专项督察中发现的问题，要从严查处，绝不姑息。

要以此次专项行动为契机，推动落实容错免责机制，旗臶鲜明地保护作风正派敢于担当敢作敢为的干部，激励他们奋发有为干事创业。

加大宣传力度。

各单位要充分运用报刊广播微信网络等宣传载体，大张旗鼓地宣传整治不担当不作为等问题专项行动，营造良好舆论氛围。

同时充分发挥舆论监督作用，设立曝光台，用强大的舆论监督，揭露作风顽疾，对问责处理的人和事，点名道姓公开曝光。

注重发现先进典型，挖掘批作风实品行端口碑好的干部，积极开展宣传引导，用身边的人身边的事教育大多数，释放正能量，树立新形象发布监督渠道。

各单位要利用公开栏等媒介，对外发布不担当不作为问题举报方式电话邮箱邮寄地址等，广泛受理投诉举报，主动接受广大群众和社会各界监督。

广泛征求意见。

采取群众提自己找互相帮集体议等方式，通过座谈会测评问卷调查等形式，集思广益，开门查找问题，多渠道征求群众服务对象的意见建议，进步查深找准摸透本单位班子和般干部不担当不作为问题的具体表现