同乡村振兴有效衔接，强化乡村治理体系和治理能力在乡村振兴中的积极促进作用，激发农民群众自主参与乡村治理的积极性和创造性，充分发挥道德小积分撬动乡村大治理的载体作用。

结合我市实际，现制定乡村道德银行建设实施方案，具体如下指导思想以社会主义核心价值观培育为引领，以农民群众养成良好生产生活和行为方式为主线，以涵育乡风文明推动移风易俗激发致富奔小康内生动力为目标，建立乡村道德银行，通过积分制引导群众自觉主动参与基层治理，持续提升农民群众道德素质。

基本原则是坚持党的领导。

全面落实级书记抓乡村振兴要求，建立市级主导乡级主管村级主抓群众主体的工作机制，各级党委要对积分对象积分范围评价方式结果运用等各环节把关，让积分制充分体现党的主张，贯彻党的决定，保障积分制沿着正确的方向推进。

是坚持群众主体。

充分发挥农民群众在乡村道德银行建设中的主体作用，注重征求民意集聚民智，确保群众的知情权和参与权。

是坚持正向激励。

坚持正向激励为主奖罚结合的原则，结合经济水平和群众需求创新奖励方式，充分发挥乡村道德银行积分制的激励约束作用。

是坚持公开透明。

实施过程必须公平公正公开透明，广泛接受群众监督。

同时要依法依规实施，不得侵害农民合法权利，不得剥夺农民依法享有的政府补贴和集体经济利益。

参与主体实施范围全市千村示范创建村中常住农户。

积分方式通过将乡村治理各项事务转化为量化指标，对农民日常行为进行评价形成道德银行积分，积分达到相应数量可以到本村乡村道德银行兑换实物等各村可自行制定兑换标准。

工作内容成立组织架构。

村党组织书记全面负责本村乡村道德银行建设工作。

由各乡镇街统筹组织各村成立由村两委成员驻村工作队党员代表村民代表等组成的人乡村道德银行工作领导小组，主要负责组织领导培育引导跟踪管理等工作。

积分评定方式。

各村以户为单位建立乡村道德银行储蓄基本账户，聚焦乡村治理重点任务和突出问题，围绕环境卫生孝老敬亲邻里和亲热心公益移风易俗好人好事先进典型诚信守法等方面制定乡村道德银行评分细则，合理量化细化村居民道德标准和具体行为，通过召开村民代表会议等形式，确定符合本村实际的道德银行评分细则并予以公示。

被推荐为干净人家最美庭院十户联动示范组户新时代乡贤道德模范等荣誉应予以适当加分。

家庭成员有违纪违法行为，不履行赡养抚养义务等行为的当年取消参评资格。

申报农户按照乡村道德银行评分细则，通过口头电话书面等多种方式可由本人或屯长推荐申报积分，需明确时间地点事由并提供相应佐证。

评比实行随时记录，定期评比，季度兑现，年终表彰。

以村两委为管理主体，由村民代表大会在村两委成员屯长包村干部驻村工作队党员代表及村民代表中推选出道德积分评议小组，按照乡村道德银行评分细则对申报的积分事项进行民主评定同时鼓励群众相关部门或单位举荐身边的好人好事，或举报身边的不良行为，确定加减分值。

公示道德积分评议小组将审核后的加减分事项，经村委会审核后，在村务公示栏公示天，公开接受群众监督。

公示无异议后，由村委会或积分评议小组建立积分管理台账，核发积分卡积分卡作为兑换物品凭证，要加盖村委会公章。

积分可以定期兑换，也可将积分累计兑换，村民根据意愿到村乡村道德银行兑换相应的生产生活学习等用品，村级需做好积分兑换情况。

兑换日可与各类表彰党日活动国家重大节日等相结合。

各村在乡村道德银行建设上要依法依规因地制宜，同时制定乡村道德银行物资管理制度。

积分可兑换物品价值由各村结合实际自主决定。

结果运用是设立光荣榜。

年度内积分实行累积使用，兑换之后不清零，作为家庭道德储蓄累计分值，长期有效，次年重新积本年度兑换积分。

定期将关心集体孝敬父母尊重妇女保护儿童热心参与公益事业婚事新办丧事简办的先进典型和好人好事上光荣榜进行宣传报道。

年终根据村民家庭平均积分家庭平均积分家庭总体积分家庭人数情况，按照得分排名选取前户的家庭，奖励适当积分以内价值的成果，在光荣榜进行表彰，为群众树立标杆。

对涉及否决项内容的人员或家庭列入村道德建设负面清单或在道德黑榜予以通报批评。

是享受特定政策待遇。

结合本地实际，积极探索积分靠前的农户享受专属优惠政策，如就业帮扶贷款授信等。

将道德银行积分作为干净人家等授牌的重要评选依据。

对积分靠前者优先作为各级各类评先选优推荐人员，真正达到评选个影响群带动片的目的。

是开展积分分享活动。

深入开展评晒比奖活动，以村为单位不定期开展积分分享活动，邀请参与积分的村民分享积分心得讲述积分小故事，不断丰富活动内容，进步提高村民参与热情。

资金来源。

积极拓宽资金来源渠道，可通过个点等方式进行资金募集，即财政投入点产业项目收益资金分配点村集体经济收入资金拿出点包保帮扶资金筹集点和社会捐助资金安排点，健全多元投入可持续发展保障机制。

每个创建村要根据集体经济实际情况，支持乡村道德银行建设工作。

日常监督。

各村要指定专人负责乡村道德银行管理工作，建立乡村道德银行财务专账，认真做好进出资金物资登记统计，保证物品质量，严格进行积分登记兑换和公示。

对积分评定结果积分兑换情况资金物资进出等情况都要及时主动公开，自觉接受群众监督。

银行选址。

乡村道德银行选址可不局限于村部，本着便利化节约成本的原则，可结合小卖部电商站等现有资源设立道德银行积分兑换点开展实物兑换，以便管理。

条件允许可提档升级单独设立。

工作要求强化组织领导。

加强党组织对乡村道德银行建设领导，把乡村道德银行建设摆上重要位臵。

各乡镇街要把村级作为乡村道德银行主阵地，指导村级进步完善村规民约，村级根据实际情况制定积分细则评定办法物资管理制度及兑换标准等。

要将乡村道德银行建设与示范村创建农村人居环境治理干净人家评比十户联动网格化管理及各类文明创建活动有机结合起来，引导乡村道德银行建设规范有序开展。

强化宣传引导。

各乡镇街村要通过召开动员会座谈会发放宣传单大喇叭播报等形式，向广大农民群众宣传道德银行建设的基本内涵运行模式兑换标准有关规则等。

让好人好事不白做，道德红利回馈理念深入人心，不断增强居民群众参与的思想共识，引导群众自觉遵守公共道德。

网格化建设实施方案篇。

镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。

镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理，指导各村各企事业单位安全生产网格化管理工作。

镇分管领导为责任区的安全管理责任人。

村委会主任企事业单位主要负责人为本村本单位的安全管理责任人。

工作要求提高认识，加强领导。

实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任落实属地管理职责的重要举措，是建立安全长效机制的需要。

对此，各村各企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。

各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组，主要负责人要亲自抓，分管负责人要靠上抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间，确保工作措施到位，取得成效。

明确职责，落实责任。

坚持属地管理和谁主管谁负责原则，实施条块结合。

安全生产网格化管理各责任单位责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。

各村各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段车间班组，建立第级和第级网格，并对实施安全生产网格化管理的每个网格内的责任单位与责任人实行定，即定人定岗定责，切实做到工作到人职责到人责任到人。

要对安全重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上级网格责任人，与责任区起在公示牌上注明。

第责任人分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。

安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。

加强调度，确保实效。

在安全生产网格化管理工作中，安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度，并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组，各安全网格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报，及时总结好的经验做法并予以宣传推广，对工作不到位管理不得力措施不严格造成不良影响的单位要进行批评。

对有关人员没有履行安全管理职责，导致发生安全事故的，要依法严肃处理。

宣传到位，广造声势。

要充分利用培训班座谈会黑板报等形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业安全生产主体责任，对隐患严重安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。

网格化建设实施方案篇为进步落实安全生产责任制，切实加强基层安全生产工作，建立安全生产管理长效机制，根据海政办发„‟号文件精神，从年起在全街道全面推行安全生产网格化管理。

为扎实推进街道安全生产网格化管理工作，特制定以下实施方案。

指导思想以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持安全第预防为主综合治理的方针，进步加强安全生产管理和监督，加强安全生产基层基础建设，健全安全生产管理网络，建立安全生产管理长效机制，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生，为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。

工作职责各银行机构是金融服务网格化建设的责任主体，负责制定方案统筹管理总体推进组织实施和协调沟通。

各区镇办事处要将金融服务网格化建设纳入社区行政村的重要工作职责，督促基层不断提高金融服务意识和水平。

市综治办负责将金融服务网格化工作纳入全市网格化管理工作范畴，明晰社区行政村网格员工作职责，为银行机构信贷服务提供信息支持。

市政府金融办负责做好协调工作，帮助银行机构解决推进工作中的具体困难和问题。

市银监办负责做好