公共服务职能的体现。

要把社会化养老事业作为国民经济和社会发展规划的重要内容，制定好社会化养老事业发展的中长期战略规划，设立好社会化养老事业的总体目标和阶段目标，确保社会化养老事业持续有序发展。

在城乡建设总体规划中，应明确养老服务设施的总体布局项目用地规划原则和建设标准，并做好相关养老服务设施专项规划。

要把养老服务工作纳入党政领导班子目标考核管理体系。

要建立健全社会养老服务的财政投入机制，逐年加大对社会化养老事业的投入力度。

建立社会参与机制，实现养老事业投入多元化各级政府要加大政策引导和措施扶持的力度，大力引导社会力量积极参与社会化养老事业，推进养老事业多元化市场化社会化。

要鼓励和支持民间资本以独资合资合作联营参股等形式参与社会化养老事业，以公办民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，构建投资主体多元化，设施建设差异化，区域分布合理化服务功能标准化，覆盖城乡的全社会养老服务体系。

制定个全面系统具体明确操作性强的，与我市经济社会发展相适应的优惠政策，并确保各项政策措施落到实处。

推进社区村居家养老服务，实现养老服务方式多样化是在城区镇社区普遍推进居家养老社区专业化服务的模式。

每个社区建立个居家养老服务中心站，组建支专业化服务队伍，由政府提供财力支持，整合养老服务卫生医疗物业管理等资源，就近提供上门服务，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化专业化服务。

是在农村以自然村为单位普及老年人互助照料活动中心。

鼓励利用集体闲臵房舍，选择在留守老人较多交通便利的村落改建扩建老年人互助照料活动中心。

也可以在自愿的情况下，将农村独居空巢老人集中托养。

根据情况政府给予定的资金资助。

加强人才选拔和培训，实现养老服务人员队伍专业化是加强社会化养老服务队伍的职业教育培训。

依托现有公办养老服务机构或构建相应的养老服务培训平台，建立具有组织指导服务培训等功能的社会化养老服务指导中心，加强对老年服务从业人员的职业技能培训和职业道德教育，不断提高养老服务从业人员的职业道德职业技能和服务水平。

切实提高养老服务从业人员待遇，确保他们进得来留得住能安心工作。

是探索建立在养老服务中引入社会工作人才机制。

人力资源和社会保障民政等部门，应加强协调配合，为养老服务机构设臵公益性服务岗位，探索建立养老服务社会工作者制度。

支持养老服务机构吸纳就业困难群体就业，让更多的人员参与到为老服务中来。

是加快培育从事养老服务的志愿者队伍。

倡导社会各界志愿者与养老服务机构开展结对活动，建立起专业人员与志愿者相结合的养老服务群体。

鼓励老年人加入到志愿者队伍中，鼓励健康老人低龄老人为高龄老人服务。

努力形成以专业人员为骨干服务从业人员为主体志愿者队伍为补充的社会化养老服务队伍。

建立健全评审机制，实现养老机构监督管理标准化研究出台我市社会化养老机构服务管理办法，建立健全社会化养老服务质量标准及评估评审制度，加强对各类养老服务机构的服务质量入住公办养老机构和享受政府购买服务对象资格财政资金补助对象资格等开展动态考核评估评审。

不断完善公开信息查询服务质量投诉，收费标准监督和绩效考核奖励机制，从而使养老服务工作不断提档升级。

政府有关部门应认真履行职责，在保证服务质量的前提下，建立更加积极灵活的行业准入制度和政策扶持体系，引导全社会都来关心支持参与养老事业的发展。

养老服务业发展情况调研报告篇范文养老服务业发展情况调研报告精选篇养老服务业发展情况调研报告篇根据县人大常委会年工作计划安排，常委会组织部分人大常委组成调研组，在县人大常委会主任李相军带领下，于月上旬深入到铺百善等镇养老服务机构，进行了实地调研，并召开由相关部门主要领导部分养老机构负责人参加的座谈会，听取汇报，广泛征求意见。

现将调研情况报告如下基本情况近年来，我县按照中央省市关于加快养老服务业发展的要求，把加快养老服务业发展作为改善民生构建和谐社会的重要着力点，借助民生工程实施，大力加强养老服务机构基础设施建设采取有效措施，建立完善养老服务体系制定出台相关政策，加强对养老服务机构的监督管理积极探索改革现有管理体制和运营方式，着力引导社会力量参与，有力推动了全县养老服务业的健康发展。

目前，我县总人口万，其中岁以上老年人口达人，占全县总人口的。

全县现有各类养老机构个，其中，县级光荣敬老院个社会儿童福利中心个公办老年公寓个，镇级敬老院个，民办养老机构个。

拥有床位张，入住老人人，入住率达。

建设社区养老服务站个，拥有床位数张。

每千名老年人拥有养老床位数张。

存在问题我县养老服务业虽然有了定程度的发展，但还存在着与人口老龄化形势发展不相适应的突出问题，需要在今后的工作中加强研究，切实加以解决。

社会认识程度不够。

目前，我县养老服务机构入住大部分是孤老优抚人员农村保户城镇无老人等特殊困难群体。

全县仍以家庭养老为主，绝大多数老人尚未形成选择机构养老或社区生活照料的自觉意识，仅有少数老人因生活不能自理或半自理子女又不在身边或工作繁忙难以照料其日常生活，才有选择机构养老的愿望。

养老服务设施规划滞后。

是城乡居民集中居住区规划不足，养老服务平台搭建比较困难。

社区养老服务设施不足，社区内服务新增项目场所难以落实。

是社区养老机构服务功能不全。

多数社区养老服务站由于场地所限，服务功能单，只能提供就餐娱乐休闲等最基本服务，对于日托医疗康复护理等养老服务项目则不能提供，难以满足老年人需求。

保老人医疗问题突出。

分散供养的保患病特别患大病的比较多，旦生大病需要住院，是无力先行垫付医疗费用。

是对报销政策外需要个人支付部分缺少经济承担能力。

此外，现有的医疗救助政策和新农合政策还有部分限制，定程度上影响了分散供养保对象顺利就医。

养老服务人才队伍缺乏，专业化水平低。

是各养老机构普遍存在护理员年龄偏大专业不熟文化较低等问题。

是养老护理员社会认可度不高薪酬待遇过低劳动强度大，对专业护理人才没有吸引力，导致养老护理员严重短缺，难以留住专业护理人才，已经成为制约养老机构未来可持续发展的重要因素。

是目前我县尚无专门的养老服务技能培训鉴定机构和职业标准，都在很大程度上约束了养老服务队伍的专业化建设。

居家养老社会化服务推进缓慢社会化居家养老推广工作进展比较缓慢，主要有以下问题是缺乏场地。

新的社区没有规划场地老旧社区又拿不出闲臵场地用来兴办居家养老服务中心日间托老所或老年活动中心等设施。

是功能不全。

我市居家养老服务目前的主要对象是由政府买单的生活困难需要照顾的保老人，服务内容比较单，无法适应全社会老年人多方位多层次个性化的需求。

是经费不足。

工作经费人员经费没有来源，难以为继。

社会化养老服务队伍薄弱现有社会化养老服务队伍总体素质不高。

是专业化的管理和护理人员缺乏。

全市养老机构工作人员绝大多数是就近招收的年龄较大的退休下岗职工或农民工，且女性较多，男性很少，他们基本没有接受养老服务的专业培训，只能对老年人进行最基本的生活照料，难以提供康复护理医疗保健精神慰藉等专业化的养老服务，高素质的老年人社会管理人才和专业化服务人才严重不足。

是社区低偿和志愿服务人员少。

现有志愿服务活动常常具有阶段性临时性特点，缺乏长期运行的制度保证。

是社会化养老机构服务人员待遇总体偏低。

以高唐为例，全县名社会化养老服务人员月平均工资为元，最低为元，其他县市区工资水平也相差不多。

低收入致使社会化养老机构进人难留住专业人员更难。

推进多元化多层次社会化养老事业发展的对策社会化养老事业关系全社会的和谐稳定，是项事关当前影响长远的系统工程，应加快发展协力推进。

转变思想观念，推动养老事业社会化是要树立抓养老事业就是抓发展的观点。

要清醒地认识到抓好养老事业是执政为民的需要，是保稳定促发展的需要，是实现社会和谐稳定的需要。

要发挥养老事业在扩大就业拉动内需上的重要作用，把发展养老事业与开发银发产业结合起来，着力发展养老服务产业这项新兴的朝阳产业。

建议把养老服务产业作为招商引资的重要内容，通过与国内外经济组织慈善机构或其它社会资本合作，加快养老服务产业化发展。

是要提高全社会对养老服务职业的认识。

通过表彰宣传等方式，提高从事养老服务职业人员的社会地位，树立从事养老服务职业是光荣的职业崇高的职业受社会尊重的职业的观念，增强他们的归属感和荣誉感。

建立政府主导机制，实现养老服务体系建设制度化构建社会化养老服务体系是提供公共服务职能的体现。

要把社会化养老事业作为国民经济和社会发展规划的重要内容，制定好社会化养老事业发展的中长期战略规划，设立好社会化养老事业的总体目标和阶段目标，确保社会化养老事业持续有序发展。

在城乡建设总体规划中，应明确养老服务设施的总体布局项目用地规划原则和建设标准，并做好相关养老服务设施专项规划。

要把养老服务工作纳入党政领导班子目标考核管理体系。

要建立健全社会养老服务的财政投入机制，逐年加大对社会化养老事业的投入力度。

建立社会参与机制，实现养老事业投入多元化各级政府要加大政策引导和措施扶持的力度，大力引导社会力量积极参与社会化养老事业，推进养老事业多元化市场化社会化。

要鼓励和支持民间资本以独资合资合作联营参股等形式参与社会化养老事业，以公办民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，构建投资主体多元化，设施建设差异化，区域分布合理化服务功能标准化，覆盖城乡的全社会养老服务体系。

制定个全面系统具体明确操作性强的，与我市经济社会发展相适应的优惠政策，并确保各项政策措施落到实处。

推进社区村居家养老服务，实现养老服务方式多样化是在城区镇社区普遍推进居家养老社区专业化服务的模式。

每个社区建立个居家养老服务中心站，组建支专业化服务队伍，由政府提供财力支持，整合养老服务卫生医疗物业管理等资源，就近提供上门服务，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要