不适应。

是乡镇没有规划建设的执法权，对于出现的违法工程，申请上级部门或法院执行的周期般较长，对于建设周期较短的违法工程在管理上常常感到无能为力。

是未批先建少批多建等现象较为严重。

许多乡镇驻地工业园区公建等建设项目，大多是在办理土地征用手续时受土地部门办理程序的制约，才到规划建设部门补办规划建设手续，而不需要新办理征用土地手续的建设项目，基本不办理规划建设手续。

许多村庄规划实施和管理力度不大，不少村干部对村庄规划建设认识不够，不按规划的要求建设，随意性太大，再加上许多村干部更换频繁，规划实施缺乏连续性。

村民建房，按规定应先有规划建设部门办理选址意见书和村民建房许可证，但大部分建设是在办理土地手续时补发该证，村庄建设管理无序。

规划建设档次较低。

受规划滞后及资金观念产业等诸多因素的影响，我市村镇规划建设的档次普遍较低。

许多乡镇市政基础设施如供水排水供暖镇区道路垃圾处理等建设严重滞后，村镇有新房无道路，有道路无排水等现象普遍。

许多小城镇仍然走不出层楼和沿路走廊式建设的格局，使小城镇难以形成较高档次的绿化美化亮化，人居环境和生活质量不高。

几点建议村镇规划是村镇建设的龙头，是村镇建设管理的依据，事关建设的全局，必须采取切实措施抓紧抓好，充分发挥规划对村镇建设的调控作用，通过高起点规划高标准建设高效能管理引领村镇的建设与发展。

继续抓好村镇规划的编制。

村镇建设调研报告篇范文村镇建设调研报告通用篇村镇建设调研报告篇全市村镇规划管理职能于由市建委移交市规划局后，为深入贯彻党的届中全会提出的个统筹工作精神，全面掌握全市村镇规划管理工作情况，分析问题，加强管理和指导。

按照市规划局党委的统部署，自月中旬，市规划局副局长带领办公室规划科有关人员赴全市区县就村镇规划规划管理工作进行了广泛深入地调研。

调研组先后走访了区县的个镇余个村庄，与各区县乡镇村的负责同志和具体从事村镇规划管理工作的人员进行了深入细致地交流，并在区召开了有分管区长和各乡镇分管乡镇镇长参加的座谈会，就如何加强中心城区的村镇规划建设工作进行了讨论。

现将有关情况报告如下全市村镇规划管理工作的基本情况全市市域总面积平方公里，市域总人口万人，共有处工矿区，处乡镇，个村庄，其中建制镇处。

近年来，随着经济社会的不断发展，全市村镇规划规划管理工作取得了较为显著的成绩。

是各级党委政府十分重视村镇规划建设工作，把加强村镇规划建设摆到了农村经济社会发展的战略位臵来抓。

年市委市政府立足于我市组群式格局的实际，提出了总揽城乡经济全局，充分发挥优势，城市支援农村，农村服务城市，实现贸工农全面发展的战略，将村镇规划建设，特别是小城镇规划建设做为城乡体化，缩小城乡差距的重要内容，根据中央省关于加快村镇建设的有关精神，市委市政府出台了关于加快小城镇建设的实施意见。

各区县和部分乡镇也制定了关于加强村镇规划建设管理的有关规定，有的区县确定了小城镇规划建设管理目标责任制，每年与乡镇签订目标责任书，并作为年度政绩考核的重要依据，充分调动了乡镇村编制和实施规划的积极性，全市村镇规划规划管理工作进步加强。

是市建委在加强对全市村镇规划指导和管理力度的同时，于编制完成了市小城镇发展与布局规划，立足于组群式城市特点，对全市各小城镇的功能定位规模等级结构等级空间布局等重新进行了分析研究，确定了各区县城区中心镇般镇中心村基层村的规划体系，突出了中心镇在村镇规划工作中的龙头地位，同时对村镇规划的几项主要指标进行了界定，为全市村镇规划的修编和促进城乡的协调发展打下了良好的基础。

是各乡镇均设立了规划建设管理机构，省市级中心镇驻地的总体规划已基本调整完善，大部分委托高等院校或省市规划设计研究院编制，规划起点较高个别经济实力较强的明星村聘请有资质的设计单位编制了村庄规划，并基本按规划实施。

全市城镇规模逐步扩大，城镇化水平逐步提高，布局有所改善，对农村经济的辐射能力和带动能力逐步形成，基础设施和环境逐步改善。

全市城市化水平达到，比末增长个百分点，城市化进程明显加快。

全市个区县中有个区县被评为全省村镇建设先进区县，月，全省村镇建设经验交流会在我市召开。

存在问题近年来，我市村镇规划管理工作虽然取得了较为显著的成绩，但由于面广量大细统复杂，再加上区县与区县乡镇与乡镇村与村之间发展上的不平衡，全市村镇规划规划管理工作仍然存在些问题不容忽视。

规划编制整体上滞后。

是区域范围内缺乏系统科学的城镇体系规划。

许多区县中心镇以下的乡镇建设重点模糊，其发展布局缺乏宏观调控手段，各乡镇的规划自成体系各自为政随意性较强，许多小城镇个性单盲目照搬，以至于大部分小城镇功能结构产业结构平面布局和建筑设计单调雷同，难以形成自己的风格。

是除中心镇以外乡镇驻地总体规划大多是年以前编制完成，许多已超出规划年限而没有及时进行修编，对建设的实际指导作用不大大部分没有控制性规划和修建性详细规划，许多建设只能在总体规划的指导下进行，导致绿地率容积率等技术指标无法控制和落实基本上没有排水排污供水等专业规划。

是规划基础资料薄弱，地形图等规划资料严重缺乏。

是相当部分村庄没有编制规划部分村庄有规划，但大多为年以前编制，而且大部分为无资质的设计单位设计，现已不适应建设需要有的近几年虽然编制了规划，但未经法律程序审批，没有法律依据，再加上由于技术资金时间等方面原因，村庄规划编制的深度不够，大部分只有书两图，操作性不强，难以实施。

是规划编制经费困难。

许多村镇特别是偏远地区的村镇财力非常有限，再加上村镇建设配套费在许多乡镇已取消，村镇规划的经费无保障，许多村镇无力投入资金编制规划。

切实加大对村镇规划编制经费的投入。

可制定政策实行以奖代补的方法，鼓励和支持村镇的规划编制。

建议市里每年列支万元专项资金用于村镇规划编制，区县乡镇每年也要相应地列支部分专项资金。

建议在全市范围内继续收取村镇建设配套费，可采取市区县乡镇按定比例分成的办法，分别列支部分专项资金用于村镇规划编制。

力争用年的时间，完成全市村镇规划的修编工作，为村镇的高标准建设提供科学依据。

小城镇规划建设要因地制宜，分类指导。

小城镇的发展与经济增长和产业依托环境等息息相关，在发展上应摆脱框框，重视地方特色与地方资源的规划，发挥小城镇本身特有的环境优势和资源优势，形成多功能多样式的发展模式。

切实加强小城镇模式的研究和分析，制定出台相关政策，因地制宜，分类指导小城镇规划建设。

应大力扶持区位重要经济基础较好的重点镇建设。

如区镇区的镇县的镇县的镇等卫星乡镇，地处相对偏远，远离中心城区和各区县的区域中心，现已具备定的产业优势和经济基础，对周边村庄发展具有较强的辐射力和带动力。

此类乡镇在规划建设上应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。

对于近城区的郊区镇应尽早纳入城区管理。

如的镇区的镇镇镇区的镇区的镇镇开发区的镇等，目前虽是建制镇，但已基本与城区相连，此类乡镇不能再按建制镇来相对独立地规划建设，而应及早纳入城区，按城市标准进行统规划建设管理，使之功能定位设施配套与城区相衔接。

特别是对于中心城区与城市组群之间的村镇建设问题，按照市委市政府中心城区西扩北延东联南接的总体要求，今天的村镇就是明天中心城区的部分，在进步深化完善全市市域城镇体系规划的基础上，应尽快专项编制中心城区与周边城市组群之间的区间规划，合理引导区间村镇的规划建设，切实避免造成重复建设或影响城区功能布局等现象的发生。

村镇建设调研报告篇范文村镇建设调研报告通用篇村镇建设调研报告篇全市村镇规划管理职能于由市建委移交市规划局后，为深入贯彻党的届中全会提出的个统筹工作精神，全面掌握全市村镇规划管理工作情况，分析问题，加强管理和指导。

按照市规划局党委的统部署，自月中旬，市规划局副局长带领办公室规划科有关人员赴全市区县就村镇规划规划管理工作进行了广泛深入地调研。

调研组先后走访了区县的个镇余个村庄，与各区县乡镇村的负责同志和具体从事村镇规划管理工作的人员进行了深入细致地交流，并在区召开了有分管区长和各乡镇分管乡镇镇长参加的座谈会，就如何加强中心城区的村镇规划建设工作进行了讨论。

现将有关情况报告如下全市村镇规划管理工作的基本情况全市市域总面积平方公里，市域总人口万人，共有处工矿区，处乡镇，个村庄，其中建制镇处。

近年来，随着经济社会的不断发展，全市村镇规划规划管理工作取得了较为显著的成绩。

是各级党委政府十分重视村镇规划建设工作，把加强村镇规划建设摆到了农村经济社会发展的战略位臵来抓。

年市委市政府立足于我市组群式格局的实际，提出了总揽城乡经济全局，充分发挥优势，城市支援农村，农村服务城市，实现贸工农全面发展的战略，将村镇规划建设，特别是小城镇规划建设做为城乡体化，缩小城乡差距的重要内容，根据中央省关于加快村镇建设的有关精神，市委市政府出台了关于加快小城镇建设的实施意见。

各区县和部分乡镇也制定了关于加强村镇规划建设管理的有关规定，有的区县确定了小城镇规划建设管理目标责任制，每年与乡镇签订目标责任书，并作为年度政绩考核的重要依据，充分调动了乡镇村编制和实施规划的积极性，全市村镇规划规划管理工作进步加强。

是市建委在加强对全市村镇规划指导和管理力度的同时，于编制完成了市小城镇发展与布局规划，立足于组群式城市特点，对全市各小城镇的功能定位规模等级结构等级空间布局等重新进行了分析研究，确定了各区县城区中心镇般镇中心村基层村的规划体系，突出了中心镇在村镇规划工作中的龙头地位，同时对村镇规划的几项主要指标进行了界定，为全市村镇规划的修编和促进城乡的协调发展打下了良好的基础。

是各乡镇均设立了规划建设管理机构，省市级中心镇驻地的总体规划已基本调整完善，大部分委托高等院校或省市规划设计研究院编制，规划起点较高个别经济实力较强的明星村聘请有资质的设计单位编制了村庄规划，并基本按规