任期目标责任制，不称职者予以解聘。采取激励机制，使卫生院人员收入与技术水平服务态度劳动贡献挂钩，建立重实绩重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配机制。力量。要牢固树立以人为本意识，在卫生院广泛开展问声扶把送程暖人心活动，通过灵活多样的服务方式拉近与患者距离，改善医患关系，以方便快捷简便低价的服务，吸引更多的农民群众到卫生院就诊。篇三基本情况我市乡镇卫生院所，卫生系统现有医疗机构总共个，在职人员人，其中卫技人员人。固定资产万元，业务用房面积平方米，专用设备总值万元，其中万元以上设备万元。年诊疗人次万人次，收治病人万人次，业务总收入万元，约占全市的。二主要存在问题及困难基础设施差主要体现在医疗用房严重不足和医疗设备陈旧简陋。由于历年来卫生事业经费投入不足，卫生院底子薄，无法投入更多的资金搞基础设施建设和及时更新医疗设备，致使部份卫生院业务用房严重不足，医疗设备陈旧简陋，乡镇卫生院平均专业设备总值不足万元，其中万元以上专业设备不足万元。等卫生院至今仍未能配备如超心电图血球计数仪尿十项分析仪洗胃机等最基本的医疗设备。卫生院的检验室只能开展三大常规检验，大部分医疗设备都已陈旧过期。全市所卫生院中仍有所未配备救护车。医疗用房严重不足，卫生院卫生院只有平方米，卫生院只有平方米，卫生院平方米，卫生院平方米，卫生院平方米，已不能适应医疗业务发展的需求。更需指出的是全市卫生院至今仍有万多平方米危房，约占业务用房。二队伍人员结构不合理，整体素质低。据统计，名乡镇卫生院卫生技术人员中，本科学历人，占大专人，占调动职工积极性，导致部份卫生院管理紊乱，甚至有跨执业范围的现象，存在很大的医疗安全隐患。三几点建议采取各种办法，稳定农村卫技人员队伍，提高队伍素质。采取倾斜政策，政府每年拨出定的专项经费用于乡镇卫生院卫技人员的业务培训，培养技术带头人。严格卫技人员准入制度，临床医生进入镇级卫生院原则上要大专以上学历，可采取考试考核办法招聘大专以上毕业生到乡镇卫生院工作。加强乡镇卫生院卫技人员培训，立足本市二级医疗机构，充分发挥市人民医院中医院的龙头作用，实行定向多层次培训，切实提高农村卫技人员业务水平，推进整体素质提高。二强化政府责任，加大对乡镇卫生院建设的投入。乡镇卫生院建设，应适应现在农村经济的发展，适应农民医疗卫生的需求，不应该是医院每所齐头并进的建设，而应根据当地经济发展水平，农民医疗卫生需求和承受能力，并顾及周边医疗卫生资源状况，分别重点地区和般地区，确定侧重项目，配套项目，或完善其功能，或调整其功能，或侧重强化其方面功能，以提高乡镇卫生院乃至整个农村卫生工作的功能。把握两基方向。卫生院的功能是基本预防保健和基本医疗服务，不能把卫生院办成医院。适应小城镇发展，办好中心卫生院个地区的医疗防保卫生管行院帐局管，抽调名业务熟练的财会人员集中办公，管理个卫生院帐目，各卫生院不再设立会计，只设记帐员，卫生院各项支出实行院班子会签制度，会计工作站负责审核，公开收支情况。卫理的枢纽。规范化建设般乡镇卫生院功能相对完善，能满足本乡基本医疗需求。市财政应量力而行，每年拨出专项资金用于至个中心卫生院重点建设和至个落后卫生院的危房改造和基本医疗设施配套。保证其开展基本卫生工作卫生执法监督和农村基本医疗服务所需的基本设施和条件，形成今后农民就医的层次格局小伤小病在乡村，较大伤痛在中心城镇，重伤大病到县城市。三进步推进中中专人，占高中及高中以下人员人，占。从职称上看，高级职称人，中级职称人，初级职称人，分别占卫技人员人数的，和，边远山区及镇域经济较差的卫生院情况更令人堪忧，等卫生院卫技队伍中最高职称只有医师初级职称，放射检验科目大部分人员都是无学历的半路出家人。中高级卫医技人员缺乏，医疗质量难以保证，很难吸引更多的病人就诊。三业务发展不平衡，由于卫生院卫技队伍结构差别很大，卫生院之间业务发展极不平衡。目前，等所卫生院可靠本院技术力量独立开展普外骨科剖腹产手术及内科危重症病人诊治，卫生院只能开展简单的普外手术如疝气阑尾炎胃穿孔修补手术，其余所卫生院仅靠本院医疗技术力量不能独立开展普外手术。另外，由于近年来忽略了卫生院中医药队伍建设，目前本市只有三间卫生院能开展中医医疗业务。年全市乡镇卫生院业务收入超过万元的有等所卫生院，万元有等所卫生院，万元有附城等所卫生院。年收入低于万元的有陂面等所卫生院。各卫生院年业务收入的不平衡加重了卫技人才队伍的结构差异，进步加大了不同卫生院之间的医务人员的收入和待遇差异，造成恶性循环。四部分卫生院管理水平不高，管理机制滞后，不能适应新形势的需要。据调查，我市卫生院院长都是从临床医务人员选拔出来，未接受管理知识培训，不熟悉管理工作，缺乏经营理念和办法，难以明显增强。二是强化人才培训。采取学历教育与短期培训相结合的方式，不断提高卫生院医护人员素质。所乡镇卫生院年已完成人年又派出人脱产到市卫校进行年的专业学历教育培训，安排人赴省级医院进修，人到省职工医学院深造学习。月中旬又派出名卫生院长接受省卫生厅半个月的管理知识培训，乡镇卫生院医护人员的知识结构进步改善。三是医疗水平有新的提高。由于乡镇卫生院软硬件设施的逐步完善，过去乡镇卫生院不能开展的大型生化检验血流变下腹部手术及院前急救等，目前已全部开展，个别卫生院还开展了部分上腹部手术。开展门诊化预防接种和下乡巡回体检与儿童接种，四苗接种率保持在以上。组建妇幼保健科，融妇产门诊住院分娩和保健为体，新法接生率达。使农村常见病多发病和预防保健就近解决，免去了奔波劳累之苦。四是开展人性化服务。乡镇卫生院对病人实行宾馆式服务，免费提供茶水报纸，免费接送住院病人，有的卫生院为住院产妇免费提供荷包蛋红糖，出院时赠送婴儿服装新生儿生日贺卡等，营造温馨的人性化氛围。在卫生院输液中心，位老大娘动情地说这里的服务态度真好，总是笑脸相迎随叫随到，待俺可好了。五是规范卫生院财务管理。年初，卫生局建立会计工作站，实生其岗前岗位培训，落实其人事分配业务等管理自主权。加强对卫生院长的管理和监督，实行院经电气工程通讯工程除臭设备第部分费用小计工器具及备品备件购置费第部分费用合计第二部分费用玉米工业园区污水处理厂期工程建设单位管理费生产职工培训费办公和生活家具购置费工程监理费联合试车费勘察测量费设计费预算费招标代理服务费环境评价费竣工图编制费工程保险费基础设施配套费第二部分费用小计第二部分费用合计基本预备费静态投资玉米工业园区污水处理厂期工程建设期贷款利息基建总投资流动资金工程总造价玉米工业园区污水处理厂期工程投资计划与资金筹措计划表单位万元序号项目合计第年第二年第三年第四年第五年总投资固定资产投资投资方向调节税建设期利息流动资金资金筹措自有资金自有用于固定资玉米工业园区污水处理厂期工程产自有用于流动资金长期借款玉米工业园区污水处理厂期工程第十章融资方案融资组织形式选择本项目为新建工程。融资主体为经开现代农业产业园区开发建设有限公司，项目融资主体的组织形式为新设项目法人融资形式。融资主体从事融资活动，并承担风险，负责偿还债务。资金来源选择本项目建设投资为万元，其中建设投资静态部分为万元，建设投资动态部分建设期利息为万元。项目资本金由建设单位自筹资金解决债务资金拟申请银行贷款解决。资本金筹措根据我国的项目资本金制度规定，国内投资建设的项目必须按照国务院规定筹集必要的资本金，杜绝无本项目的存在，结合投资规模产业政策及建设单位自身筹资能力，确定本项目的资本金为万元，占建设投资的。本项目资本金由建设单位自筹。玉米工业园区污水处理厂期工程债务资金筹措及项目分年投资使用计划除资本金以外，所需建设资金拟申请银行贷款万元，占项目建设投资的。项目的融资计划应能满足分年投资使用计划的要求，根据项目建设进度安排，建设投资第年投入万元，第年投入万元，分年投资计划与资金筹措详见投资计划与资金筹措表。融资方案分析资金来源可靠性分析资本金来源分析项目建设单位为经开现代农业产业园区开发建设有限公司，注册资本金亿元人民币，公司资本实力较为雄厚，可为本项目建设提供可靠的保证。所以，本项目资金来源有充分的保证。债务资金来源分析从目前我国金融市场的资金商品供应上看，利率水平较低，供应较为充足。另外，本项目是玉米工业园区基础设施建设，属省重点扶持的项目之，也是国家开发银行贷款重点投放领域。因此，项目债务资金的来源可靠性较大。融资结构分析玉米工业园区污水处理厂期工程资本金与债务资金比例本项目资本金与债务资金比例为，这个比例较为合理，的资本金比例不会给本项目建设和运营带来潜在的财务风险。因此，本项目的资本金与债务资金比例确定是合理的。债务结构分析本项目债务资金融资成本中只发生资金占用费，不发生资金筹集费，资金占用费为资金占用的利息费。另外，根据国家关于银行贷款的有关规定，结合建设单位在项目前期工作中具体运作情况及达成的有关意向，争取银行贷款额度为万元。采用等额还款利息照付方式偿还贷款，还款期限年含建设期年，贷款利率。融资风险分析融资方案的实施受到各种因素的影响，本项目也不例外。本项目可能发生的风险任期目标责任制，不称职者予以解聘。采取激励机制，使卫生院人员收入与技术水平服务态度劳动贡献挂钩，建立重实绩重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配机制。力量。要牢固树立以人为本意识，在卫生院广泛开展问声扶把送程暖人心活动，通过灵活多样的服务方式拉近与患者距离，改善医患关系，以方便快捷简便低价的服务，吸引更多的农民群众到卫生院就诊。篇三基本情况我市乡镇卫生院所，卫生系统现有医疗机构总共个，在职人员人，其中卫技人员人。固定资产万元，业务用房面积平方米，专用设备总值万元，其中万元以上设备万元。年诊疗人次万人次，收治病人万人次，业务总收入万元，约占全市的。二主要存在问题及困难基础设施差主要体现在医疗用房严重不足和医疗设备陈旧简陋。由于历年来卫生事业经费投入不足，卫生院底子薄，无法投入更多的资金搞基础设施建设和及时更新医疗设备，致使部份卫生院业务用房严重不足，医疗设备陈旧简陋，乡镇卫生院平均专业设备总值不足万元，其中万元以上专业设备不足万元。等卫生院至今仍未能配备如超心电图血球计数仪尿十项分析仪洗胃机等最基本的医疗设备。卫生院的检验室只能开展三大常规检验，大部分医疗设备都已陈旧过期。全市所卫生院中仍有所未配备救护车。医疗用房严重不足，卫生院卫生院只有平方米，卫生院只有平方米，卫生院平方米，卫生院平方米，卫生院平方米，已不能适应医疗业务发展的需求。更需指出的是全市卫生院至今仍有万多平方米危房，约占业务用房。二队伍人员结构不合理，整体素质低。据统计，名乡镇卫生院卫生技术人员中，本科学历人，占大专人，占调动职工积极性，导致部份卫生院管理紊乱，甚至有跨执业范围的现象，存在很大的医疗安全隐患。三几点建议采取各种办法，稳定农村卫技人员队伍，提高队伍素质。采取倾斜政策，政府每年拨出定的专项经费用于乡镇卫生院卫技人员的业务培训，培养技术带头人。严格卫技人员准入制度，临床医生进入镇级卫生院原则上要大专以上学历，可采取考试考核办法招聘大专以上毕业生到乡镇卫生院工作。加强乡镇卫生院卫技人员培训，立足本市二级医疗机构，充分发挥市人民医院中医院的龙头作用，实行定向多层次培训，切实提高农村卫技人员业务水平，推进整体素质提高。二强化政府责任，加大对乡镇卫生院建设的投入。乡镇卫生院建设，应适应现在农村经济的发展，适应农民医疗卫生的需求，不应该是医院每所齐头并进的建设，而应根据当地经济发展水平，农民医疗卫生需求和承受能力，并顾及周边医疗卫生资源状况，分别重点地区和般地区，确定侧重项目，配套项目，或完善其功能，或调整其功能，或侧重强化其方面功能，以提高乡镇卫生院乃至整个农村卫生工作的功能。把握两基方向。卫生院的功能是基本预防保健和基本医疗服务，不能把卫生院办成医院。适应小城镇发展，办好中心卫生院个地区的医疗防保卫生管行院帐局管，抽调名业务熟练的财会人员集中办公，管理个卫生院帐目，各卫生院不再设立会计，只设记帐员，卫生院各项支出实行院班子会签制度，会计工作站负责审核，公开收支情况。卫