1、。未来年，随着我国老龄化程度越来越高，将进入人口死亡的高峰时段，我们应结合实际，尽早编制我市殡葬事业改革发展长远规划。要按照省民政厅的要求，依据我市土地利用整体规划城乡总体规划和人口数量年平均死亡率等数据，科学测算未来定时期内我市的公墓园数量需求，合理安排土地和布局。做好相关土地征用林地报批等前期工作，严格审批，分期建设。以国务院修订殡葬管理条例为契机，尽快出台与我市经济社会发展相适应与国际旅游城建设并迁入部分革命烈士劳模见义勇为献身者，使公墓成为净化心灵提升素质弘扬孝道的场所。二是强化墓园管理。要建立健全规范的内部管理制度，努力提高工作人员素质和殡仪服务质量，坚持以人为本和人与自然和谐的理念，切实搞好公墓园基础建设和公墓园的绿化美化工作。要严格标准，不得随意扩大面积或超标准建墓，不得随意改变公墓园的公益属性。严禁公墓园建设单位擅自抬高收费标准或非法炒卖墓穴，所收费用应。
2、管的积极性。加大非法殡葬行为处罚力度，通过对些违法乱埋滥葬典型案件的处理和曝光，对群众进行警示教育，起到处理人教育片的效果。三抓好基础建设，完善公墓管理。把已故至亲安葬在优美的环境中，是每个生者所希望的。国内外经验表明，公墓完全可以做到陵园公园化，景观园林化。如法国巴黎的拉雪兹神父公墓被誉为杰出的露天丧葬艺术博物馆。可以说，加强对城市公墓园规划建设的理论指导，确保每位逝者都能够体面地有尊严地走完人生的最后程，以体现人性光辉，促进社会和谐，已经成为推进殡葬改革的重要环节。是提高墓园文化品位。把殡葬文化与历史文化有机结合，建设符合现代殡改要求和大众认可的文化陵园，满足人民群众慎终追远的需求，如墓地可采用浮雕半胸像等艺术方式定了符合条件的居民火葬最低补贴标准为元，在定程度上减轻了群众的经济负担。但相关政策的激励效力有限是补贴标准偏低，虽然在理论上最高补贴可达元，但要领取这补贴。
3、亡对象葬入公墓园达到。东方市整理后的多亩土地成为各地投资商的热土，城市土地价值得到了极大提升。五强化殡葬执法力量。殡改工作能否顺利推进，关键在执法力度的大小。东方市成立了副科级的殡葬管理中心，配备了名专职人员，组建了人的殡葬执法大队，落实了办公场地，在各乡镇村选配名殡葬协管员信息联络员，并将殡葬改革工作经费列入当年财政预算，解决了殡葬工作长期无机构无编制无场所的三无局面，稳妥推进了殡改工作。东方市还成立了殡葬改革试点工作队，分派到八所四更东河三个试点乡镇住店工作，工作队员深入到群众中开展殡葬改革的政策宣传思想动员坟墓核查等工作，注重解答群众的疑难问题和了解反映群众的诉求，成为殡葬改革工作的整治员宣传员调查员和服务员。对表现突出责任心强的工作队员，东方市大胆给予重用，先后提拔两名表现优干部充分发挥公职人员的带头作用，在操办直系亲属葬礼时坚持节俭简朴的原则，不大操大办，不参。
4、整治工作组名工作人员，进驻个试点乡镇调查三沿五区可视范围内的坟墓，为万座坟墓拍照登记建档造册。先后印发了东方市殡葬管理实施办法东方市殡葬改革坟墓迁移工作方案等，对殡葬改革涉及的行政执法部门职责管理服务改革内容及时限等做了详细规定，提出凡涉及殡葬改革的工作要做到三优先，既经费优先拨付，工作人员优先调配，相关事宜优先处理，形成了党政领导民政牵头社会参与的工作机制，为改革的推进提供了坚实的组织保障。二强化党员干部带头作用。殡葬改革的发展历程表明，党员干部带头是殡葬改革的重要先导和动力之源，是殡葬改革顺利推行并取得长足进步的优良传统和宝贵经验。乐东县在推行殡葬改革工作初期，向全县各级干部印发了关于大力倡导移风易俗积极参与殡葬改革的倡议书，要求各不足问题，大胆创新思路，是主动邀开发商参与公墓园建设，建成后优先搬迁其开发用地范围内的坟墓。二是在完善相关手续的基础上，部分公墓园项目标。
5、对象广泛任务艰巨过程复杂。改革就会有阻力，特别是各种落后丧葬观念和行为对群众的影响，需要积极引导广泛宣传建章立制加大监管，大力倡导养老敬老厚养薄葬的社会风尚，探索新的丧事祭祀的方式。在巩固成果的同时防止反弹，确保殡葬改革步入良性循环轨道，成为群众的自觉行动，打造国际旅游岛精神文明建设中亮丽的绿色风景线。秀的工作队员担任民政局副局长和乡镇副镇长，极大调动了全体工作人员的积极性。为减少工作阻力，东方市还把试点乡镇的外出干部离退休干部组成外出干部迁坟工作队，形成了市乡镇村居外出干部四级殡葬组织网络体系，构建了纵向到底横向到边上下联动的殡葬改革服务工作网络。七强化为民服务功能。在调研中我们了解到，大多数群众虽然对革除丧葬陋习的改革表示欢迎，但同时又担忧改革后的殡葬成本会增加，虽然目前由政府免费提供墓位迁移，但群众担心若干年后，由陵园公司管理墓位会抬高价格增设入园管理费用等，此外。
6、须同时满足丧葬方式火化去世年龄百岁以上户口所在地限原河东河西居民重点优抚对象等系列条件。二是宣传力度不足，民众对惠民政策知晓度不高。如原河西区近年来过世采取火葬方式的有起，其中申请惠民殡葬补贴的仅有户，发放殡葬补贴元。三是给予补贴的丧葬方式限于火葬，尚未涵盖树葬花坛葬海葬等绿色殡葬。二东方乐东昌江等地推进殡葬改革的主要经验年以来，我省殡葬改革经过试点和推广之后，进入集中整治阶段。作为先行试点的东方乐东昌江等地勇于破解历史遗留难题，大刀阔斧又积极稳妥地推进殡葬改革，既保护了生态环境，又打开了城市开发的新局面，并形成了新的文明风范，在全省引起了强烈反响。强化工作组织领导。在调研过程中，各地普遍反映，殡葬改革与计划生育改革样，是事关生死的两大老大难问题，遍地坟头成为市县经济社会快速发展的最大障碍。为有效推进殡葬改革试点工作，东方市成立了由主要领导任组长的市殡葬改革小组，并派出。
7、全部用于公墓园管理维护和建设。在祭奠方式上，鼓励市民采取文明的敬献鲜花植树绿化踏青遥祭等方式缅怀故人，同时大力倡导社区公祭集体共祭网络祭扫等现代追思活动。四优化工作方式，提升宣教水平。各地改革实践证明，殡葬改革作为社会习俗改革，必须长期坚持，强化宣传引导，转变群众传统观念，树立移风易俗新风尚，否则丧葬陋俗很容易死灰复燃，卷土重来。我市是海南省政府允许火葬土葬并举的地区，在推行殡葬改革方面具有定的缓冲期。各相关部门要利用好这不可多得的时机，深入开展破除迷信移风易俗严格执法为主要内容的宣传教育活动，努力提高广大群众对殡葬法规政策的知晓率，引导群众自觉实行殡葬改革。在工作方式上，要坚持人性化的原则，坚决杜绝侮辱尸体的违法现象发生。如有人去世，殡葬管理工作人员可根据当地民俗，向家属送上花圈和慰问金后，再进行政策宣传。五加大投入力度，创新殡葬方式。公墓园建设应以政府投入为主导，以。
8、现公益福利性的原则。公益性墓园作为民生工程由地方财政预算承担建设管理运行费用，群众入园殡葬不收取管理费用，通过政策引导吸引群众入园殡葬。要积极推行殡葬救助保障制度等殡葬惠民政策，按照保基本广覆盖可持续的原则，从重点救助对象起步，逐步扩展到向全市居民提供减免费用的基本殡葬服务，从主要鼓励火葬，向鼓励深埋不留坟头海葬树葬等生态殡葬方式延伸。在农村试行以追悼会等文明节俭健康的现代殡葬形式代替旧的发丧送葬，让老百姓发自内心的体会到丧葬改革的好处，自然会理解支持并参与政府倡导的殡葬改革，成为农村精神文明建设的主力军。六强化队伍建设，规范匹配的殡葬管理制度，使殡葬事业逐步进入依法有序健康可持续发展的轨道。积极构建政府主导民政牵头部门协作社会参与的殡葬管理长效机制和联动机制，完善殡葬管理网络，推进殡葬管理工作社会化。市区两级政府都要成立殡葬改革工作领导小组，由主要领导任组长，民政公安。
9、场管理。要进步建立健全殡葬管理机构，尽快成立市殡葬管理中心，切实落实人员编制办公场所和工作经费，解决好无人管无力管的问题。组织建立支由民政公安工商林业综合执法国土等有关部门协同参与的专门殡葬执法队伍和建立相应的联动机制。同时充分发挥基层群众基层组织和红白理事会在殡葬改革移风易俗中的作用，进步加强自我管理自我教育自我服务的职能，形成市殡葬管理所区镇专管员村居协管员基层群众自我服务组织四位体的殡葬管理网络。切实做好殡葬改革的宣传发动调查摸底清理整治和监督检查工作，确保殡改法规政策和各项惠民措施的有效落实。要进步加强对殡葬服务行业的监管，严禁私自制造销售封建迷信用品及提供许可范围外的其它服务，规范各个环节收费，从重打击谋取暴利的不法中介。殡葬改革是项功在当代利在千秋的移风易俗变革，更是项复杂的社会系统工程，其解决的不仅仅是人们的殡葬行为，更涉及到人们的殡葬观念意识的改革，工作。
10、许多现有的公墓园为实现集约用地的需求，往往选择在远离村庄的荒坡，也在定程度上增加了祭拜的成本。为消除群众顾虑，各地政府在加大殡葬补贴力度的同时加快城乡建设步伐，将迁坟腾出的土地优先用于承载经济发展项目和民生项目。如乐东县黄流镇新荣村和铺村座坟墓全部迁入公墓园后腾出成片土地，县里决定把成片的亩土地用来建设黄流中学新校区，以缓解老校区面积小孩子上学难的问题。东方市八所镇将迁坟腾出的空地用于兴建城市配套工程，开挖打造大型的城市中心湖泊景观，作为居民休闲场所，使群众切实享受到了殡改带来的多种实惠，增强了参与积极性。三加快推进我市殡葬改革的意见和建议殡葬从来就是敏感问题，如处理不当，极易引发种种矛盾。我们要做好打持久战的心理准备，始终按照有利于推进殡葬改革有利于维护人民群众基本生活权益有利于促进社会稳定和进步的三个有利于原则，正确处理改革稳定与民生的关系。统筹规划安排，加强组织领。
11、段采取模式，由企业投资建设，建好后迁坟腾地出让，政府取得土地出让金后，再根据审计价格回购公墓园，仅用万元启动资金就办好了亿元的殡葬改革民生大事。目前，东方市全市共建有两个市级生态公墓园两个乡镇级公墓园及两个村级公墓园。其中马岭公墓园改造期搬迁坟墓近座，签订搬迁协议多份，完成三沿五区可视范围内坟墓搬迁任务的，超额完成省下达任务的。在公墓园的选址上，东方市坚持既尊重大多数人的意愿，又符合城市总体规划，陵园尽可能选在依山傍水环境优美但又不适合农业生产的地块。在公墓园的命名上集思广益，注意选取既好听又吉利的名字，以激发群众的搬迁欲。在陵园建设上细分为道路生态景观自动喷灌园林绿化四大工程，并配建了十二生肖焚烧池停车场休憩亭长廊等，营造了郁郁葱葱宁静肃穆的氛围，群众可以根据自己意愿在全市公墓园范围内选择安葬地，不受居住辖区的限制，极大地提升了群众迁坟入园的主动性和积极性，八所城区新。
12、商卫生法制国土资源农业林业建设规划等部门领导为成员，切实加强对殡葬改革工作的领导。二党员干部带头，发挥表率作用。革除传统陋习树立殡葬新风非朝夕之功，只有党员干部带头做表率，才能把抽象的规定具体化。多年前，毛泽东等位老辈党和国家领导人带头签订了火化倡议书，有力推动了中国殡葬改革的进程。在今天，党员干部带头推动殡葬改革，既是移风易俗发扬社会主义新风尚的应尽责任，也是推动文明节俭治丧，减轻群众丧葬负担的重要途径，更是加强党风政风建设，树立党和政府良好形象的必然要求。因此，推行殡葬改革必须充分发挥党员干部的带头作用，对于机关事业单位和国有企业汉族党员干部职工，可以通过签订生态殡葬同意书方式，对于死亡后未按规定安葬的，有关部门不得核发丧葬费抚恤费和遗属困难补助，未按要求实施的单位，追究单位主要负责人的责任。同时建立举报奖励制度，公布殡葬行业行风监管热线，充分调动公众参与殡葬市场监。
参考资料：
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殡葬改革工作调研报告