1、三主要责任人或直接责任人的法律责任纪律处罚并非所有的行政不作为都需要行政赔偿。如对于尚未造成相对人损害后果的迟延履行或不完全履行的行政不作为，在尚有履行必要性及可能性的前提下，般可通过行政复议机关或人民法院责令行政主体在定期限内履行法定义务。但此种情况仍有必要对具体负责执法职责的执法人员进行责任追究，如警告记过记大过降级撤职开除等处罚。刑事责任刑事法律对于行政不作为构成犯罪的规定大多在第九章渎职罪中，针对导致问题重复出现，没有明显改观的不思进取安于现状，不想事不干事，年度重点工作未完成目标任务，或者本地区本部门本单位工作打不开局面的作风漂浮好大喜功，不认真调查研究科学论证，脱离实际盲目决策，造成重大损失，或者搞形象工程政绩工程的不能认真履职尽责创造性。
2、架完善的行政不作为主体及其直接或主要责任人的法律责任体系，如在国家赔偿法公务员法及刑事法方面明确有关行政不作为惩处的法律规定，将能减少行政不作为的发生，有效制衡行政权力，从而加强了对公民法人组织及社会利益的保护。不作为工作不在状态整改措施三中华先锋网讯为从严整治为官不为问题，增强各级党政领导干部的责任意识和担当精神，近日，省纪委机关和省委组织部印发了党政领导干部不作为不担当问责办法试行以下简称办法，针对全省县级以上包括县级党政领导干部，明确列出应当问责的种不作为不担当情形，同时对问责的方式和适用情况作出了具体规定。应当问责的种不作为情形对中央及各级党委政府决策部署传达贯彻不及时措施不得力落实不到位效率低下，或者打折扣做选择，搞上有政策下有对策，受到省。
3、权求偿第条规定，政府雇员在职务或工作范围内的疏忽或的作为或不作为引起的财产或人身损害属于国家赔偿范畴。在英国行政法中行政不作为属于实质越权的种，公民对于行政不作为所造成的损害可以请求赔偿损失。行政不作为引起的行政赔偿责任显然已成为国际发展趋势，顺应这趋势是我国法制改革的必经之路。全面落实宪法原则之必然要求。我国宪法第条定，公民享有因行政主体侵犯公民权利获得赔偿的权利。而现行行政诉讼法国家赔偿法等公法律对于行政不作为所引起的行政赔偿责任均无明确规定，这是现行法律体系的空白和漏洞。增加行政不作为所应承担的行政赔偿责任的具体规范成为全面落实宪法原则的内在要求。规范政府权力之必然要求。有权必有责，权力义务和责任应当基本平衡。如果行政主体经常怠于履行法定义务，。
4、困难，从而激励干部奋发向上。要打破城乡界限，区域界限，将行政与事业机关与乡镇适当进行交流。如果不是专技岗位，干部基本上都能胜任的般性管理工作，就可以加大交流的力度，不在状态就换人，这样就能给干部以危机感和紧迫感，更加认真负责地做好工作。工作中最重要的因素是人，解放思想归根结底是要解放人激励人，充分调动人的积极性，改变人的精神状态，促进人的全面发展。事业发展的关键在于人，只有把人的文章做活了做好了，人的热情得到了充分的发挥，我们的事业才会生机勃勃，大有可为。不作为工作不在状态整改措施二近年来，因行政不作为引起的纠纷已成为个法律热点问题，对司法审判和行政执法造成不少困惑。目前我国法律对行政不作为的规制相对比较缺乏，如行政不作为主体的法律责任行政相对人的救。
5、中共辽宁省委组织部负责解释。本办法自年月日起施行。全履行法定义务都构成行政不作为。后果条件是须给特定的行政相对人造成损害，且行政不作为与损害后果之间具有因果关系。第，损害必须是现实存在的确定的，包括直接损失和间接损失，但是对于间接损失而言必须是可以确定的定会发生的损失。第二，损害的必须是相对人的合法权益。相对人的行为和权益必须是合法的，非法行为和权益不受保障，更无法得到赔偿。第三，损害对象必须是确定的行政相对人。对于不确定的公众所产生的损害，行政主体不承担赔偿责任。第四，行政不作为与行政相对人的实际损害之间有因果关系。有人认为，凡行政不作为是造成损害的直接原因，则行政主体应承担赔偿责任若不作为知识损害扩大的外部条件，则行政主体不承担赔偿责任。那么，此。
6、县通报批评的精神萎靡不振，工作不在状态，消极怠工，对职责范围内的工作不认真履职的，该批办交办事项不及时办理，该限时办结事项未在规定时限内办结，贻误工作，受到省市县通报批评或者被投诉经查实的对群众反映强烈上级明令督查并要求整改的问题，或者本地区本部门本单位自查发现的严重问题，在职责范围内不及时解决，或者因为措施不力重用。创新人才成长机制，促使优秀干部脱颖而出。要切实加强领导班子的民主集中制建设，积极探索干部管理教育的新途径新方法，使广大干部事业上顺心待遇上欢心感情上贴心。要按照以人为本的要求，全面推行三奖两助措施，即颁发群众喜爱奖，设立工作委屈奖，发放扎根基层奖，对在贫困偏远地区工作的干部予以补助，对特别困难的干部予以扶助，帮助些干部解决些自身无法解决。
7、展工作，对改革发展稳定问题不重视不研究，被动应付，缺乏有效措施，工作严重滞后的组织领导能力弱，业务素质和决策水平低，导致不作为的其他不作为的情形。应当问责的种不担当情形对新轮辽宁老工业基地全面振兴中怕担风险畏首畏尾，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干，影响事业发展的对影响经济发展环境损害投资者合法权益妨碍社会管理秩序等违法行为不制止不查处。受到省市县通报批评的对怕担责任不敢果断决策，导致群体性突发性事件处置不当，造成事态扩大和恶劣影响，受到省市县通报批评的对在职责范围内监管不力处置不当，发生重大事故事件案件的对应由几个地区或者部门共同办理的事项，主办地区或者部门不主动牵头协调，协办地区或者部门不积极配合，推诿扯皮，致使工作延误的怕得。
8、人，对直接管辖的地区部门单位的领导班子成员或者下属出现严重违法违纪行为，不及时制止或查处的其他不担当的情形。问责的方式和适用本办法所列应当问责的情形，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查情节较重或者群众反映强烈造成恶劣影响的，给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位引咎辞职责令辞职免职降职等。组织处理情况，应当在定范围内通报。有本办法所列问责的情形，应当给予党纪处分的，依照中国共产党纪律处分条例及有关规定给予相应的党纪处分应当给予政纪处分的，依照有关规定给予相应的政纪处分涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。受到问责的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格受到调离岗位处理的，年内不得提拔。
9、的党政领导干部，应当综合考虑其以往贯表现资历特长等因素，合理安排工作岗位或者相应工作任务，并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新任用的，在作出决定前，应当征得上级组织人事部门同意。关于实行党政领导干部问责的暂行规定中办发号所列问责情形，根据该文件规定方式实行问责。充分发挥群众和舆论对党政领导干部不作为不担当的监督作用，对群众举报和新闻媒体曝光的党政领导干部不作为不担当问题，要及时调查核实，并按规定严肃处理。对乡镇街道党政领导班子成员实行问责，适用本办法。对人大机关政协机关审判机关检察机关，县级以上党委政府直属事业单位国有企业高等院校，工会共青团妇联等人民团体领导成员的问责，参照本办法执行。本办法由中共辽宁省纪律检查委员会。
10、因果关系究竟是指直接原因还是间接原因，是外部原因还是内部原因，实践中既不好裁量和认定，也无法对各种具体的复杂情形的案例作出全面合理的归纳。本文认为，只要行政主体没有积极履行法定义务并客观上造成行政相对人合法权益受损，就推定行政不作为与损害后果之间具有因果关系。这种认定其价值在于，有利于行政相对人请求赔偿，并促使负有法定作为义务的行政主体积极地履行法定义务。无法定的免责事由。如不可抗力意外事件。不可抗力，即不能预见不能避免并不能克服的客观情况。无意志无意识的行为，不能成为法律行为,因而意外事件即非行为人故意或过失而引起损害后果的事件也能成为免责事由。此外，紧急避险相对人承诺以及相对人已完全获得直接侵权人赔偿的情况下，行政主体的行政赔偿责任也可能得以免除。
11、途径等方面的规定都十分有限，本文拟从因行政不作为所引起的相关主体和责任人所应承担的法律责任方面进行探讨。行政不作为界定目前理论界对行政不作为没有统的定论，法理学对于不作为是以行为和法定义务为标准定义的，作为是指行为人积极做出定动作，直接或间接对客体产生作用不作为是指行为人消极的不做出定动作，不对客体产生作用。对于行政不作为的界定，则以此为基础产生了各种不同的看法，比较典型的意见主要有三种，即法定义务标准实质不为标准行为标准可能性标准。法定义务标准法定义务标准以是否违反法定的作为义务为标准，认为行政主体负有法定作为义务但违反该义务而未履行作为义务的行为构成行政不作为。二行为标准行为标准分为实质不为和程序不为。实质不为标准，即以是否积极做出子，如美国联邦。
12、的行政不作为犯罪的规定如动植物检疫失职罪环境监管失职罪等，针对不具体的行政不作为犯罪的规定如徇私舞弊罪玩忽职守罪。虽然这些具体刑事法律条文中并未出现行政不作为字眼，但其实所规制的都是行政不作为犯罪，其犯罪主体也都是行政机关及其委托授权机关的主要负责人或直接责任人。渎职犯罪中未将行政不作为明确单独列条定罪，其缺陷在于针对行政不作为的特殊性，将有可能致危害性较大的行政不作为责任人置身于刑事处罚性之外，成为法律漏洞。因此，将行政不作为在渎职罪中单独定罪有利于完善行政不作为人员的刑事责任。行政不作为是种违法行政行为，此种行为不仅侵害了行政相对人及国家社会利益，也是种行政权力制约失衡的表现。实践中，大量行政不作为致使行政相对人权益受损却很难甚至无法得到救济，构。
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