核，全力推动工作抓创建促落实。四大家分管领导县级包乡领导要随时掌握联系乡镇的国优创建工作动态和进展情况，集中精力抓督查抓进度，协调解决工作中出现的困难和问题。计生局要在指导好面上工作的同时，抽调精干力量，重点督查指导基础差工作水平不高的乡镇，促使尽快整改到位，确保不留死角。月底以前，县上要组织开展两次以上模拟创优调查，及早发现和解决问题。同时，要采取不定时间不打招呼的办法，深入各乡镇进行明察暗访，对领导重视不够，工作不力，影响创优工作大局的，要除对计生工作实行票否决外，还将严格按照相关规定，对包乡县级领导包乡部门主要负责人和乡镇党政主要领导实行问责，严肃追究责任，决不姑息迁就。同志们，做好新形势下人口计生工作责任重大，圆满完成创建国家级计划生育优质服务先进县工作任务艰巨，让我们在市委市政府的正确领导下，以更加严谨的态度，不断创新工作方式和方法，努力把我县人口计生工作推上个新台阶，圆满完成创建国家级计划生育优质服务先进县工作任务。等部门要将流动人口计划生育纳入社会治安综合治理和经常性工作范围，与户籍人口同管理同服务同考核。要全面建立和完善流动人口信息交流与反馈制度，充分利用信息管理平台，认真做好核查工作，及时督促落实节育措施，切实提升流动人口计划外生育控制能力。五要突出抓好政策落实，着力完善利益导向机制。要进步拓宽优惠政策领域，使优惠政策的内容更广，群众得到的实惠更多，导向激励效果更加明显。要完善保障体系。认真落实计划生育家庭奖励扶助少生快富工程和特别扶助三项制度，全面落实医药卫生体制改革林权制度改革新农村建设整村推进少生快富农村低保合作医疗危房改造升学加分等方面优先向农村计生两户倾斜，确保实行计划生育的家庭在社会上有地位经济上得实惠生活上有保障。要严格政策兑现。严把政策关入户调查关群众监督关检查复核关和录入审批关，全面落实四权分离卡通发放制度和社会监督制度，坚持标准，严格时限，做到不推不拖不克扣，真正把国家和省市县出台的各项计划生育优先优惠政策落实到户到人。要注重机制创新。把计生优先优惠政策的落实和双联行动开展结合起来，除了对计生对象进行技术上的服务生活上的关心外，还要着力在产业开发上真心实帮，在致富项目上用心真扶，在困难问题上尽心相助，通过全方位的优质服务，使计生两户尽快致富，解决后顾之忧。要完善以财政投入为主社会捐助为辅的计划生育困难家庭救助长效机制，使计划生育困难家庭得到及时救助。要建立长效的职能部门抓总机制，计生部门要充分发挥牵头协调督查指导的职能作用，基层计生管理服务机构要积极主动地开展工作，真正沉到村社和农户家中，协调督促落实人口和计划生育政策。三强化措施，靠实责任，实要加强干部队伍建设，锤炼良好作风，严明工作纪律，遵守职业操守，在考核评估中要客观公正地评价部门和乡镇的工作，以真实准确的考核结果，引导乡村踏踏实实抓工作兢兢业业促创建，以实实在在的工作成效迎接国优评估验收。二是强化部门协作，推进重点突破抓创建促落实。人口计生工作事关国计民生，事关全县发展大局，各级各部门必须齐抓共管，各负其责，主动配合，才能保证目标任务全面完成。人口计生部门要全员投入，履行好自己承担的法定职责，把人口计生政策落实到各行各业千家万户，发挥好在人口计划生育工作中的牵头抓总作用纪检监察部门要加大对违纪超生人员的查处力度，做到党纪政纪经济处罚节育措施四到位卫生部门要配合计生部门对农村实行计划生育的群众免费提供节育技术服务教育人社部门要落实好两户子女升学事业单位招考加分等优惠政策财政部门要保证计生经费及时到位，确保全县计生工作顺利开展综治公安工商人社和住建等部门要在流动人口的计划生育管理上搞好配合各级工青妇等社会团体，都要各司其职，各负其责，确保各项工作落实到位。各乡镇各部门定要增强政治意识大局意识，建立有效的协调运作机制，按照创建标准，做好各自工作，积极创设条件，夯实基层基础，努力构建党政领导计生主抓多方配合群众参与的工作格局，形成抓人口计生工作的强大合力。三是强化舆论宣传，营造良好氛围抓创建促落实。要切实加大宣传力度，务必要让全县人民都来关心创国优支持创国优。各乡镇各部门要召开各种不同层次的会议，认真研究推进创优工作的具体措施，全面传达创优工作的目的意义目标要求和工作重点，尽快把会议精神传达落实到各级干部中。各乡镇要统安排统组织，逐村召开群众效保证创建国家级计划生育优质服务县的任务落实目前，距离创建全国计划生育优质服务先进县验收仅剩四个月有效工作时间，时限紧迫，任务繁重，各乡镇各部门要紧紧抓住有利时机，切实做好各项工作，确保顺利通过考核验收。是强化组织领导，靠实工作责任抓创建促落实。省市对创国优高度重视，专门进行安排部署，为了确保创建国优工作的顺利开展，县上成立了创建国优工作领导小组，明确工作职责。县上四大家分管领导要按照责任要求，切实负起安排部署协调调度督查落实的领导责任，真正将工作抓在手上，每月到乡镇督查指导次工作，促进度抓落实解难题，腾出三分之的时间抓计划生育工作。包乡县级领导包乡部门要切实负起包抓责任，将创国优工作作为乡镇的项主要工作，积极开展衔接协调督查调度，及时进行形势研判指标监控，帮助乡镇健康有序地开展创优活动。乡镇部门如果因工作不到位问题突出，影响全县创国优达标验收的，包乡县级领导要向县委县政府作出书面检查。些乡镇部门的计生工作长期处于落后位次，包乡及联系县级领导要认真寻找原因分析症结所在，制定有力措施，整合工作力量，想方设法扭转被动局面。各乡镇各部门党政主要领导是本单位创建工作第责任人，要切实负起责任，亲自研究部署，亲自督查落实，要全面靠实包村包组包对象责任制，把工作任务细化到人，工作责任落实到人，认真考核，严格奖惩。要切实靠实计划生育综合治理责任，列入党政线和部门线考核的相关部门要严格落实计划生育利益导向联席会议制度，认真履行各自承担的职责，积极主动抓好人口计生工作。人口计生工作重在考核重在监督重在指导落实，县人口计生部门要准确把握工作导向，按月按季进行督查考核，及时发现问题，督促整改落来说，都是争创全国计划生育优质服务先进县的内在动力和良好机遇。各级各部门要把创建全国计划生育优质服务先进县作为提高群众生活质量的重要途径，作为落实国家人口发展十二五规划的有力举措，下大气力抓好落实。第四，创建国家级计划生育优质服务先进县，是加快转型跨越提高工作水平的内在要求。当前，我市华亭灵台崇信崆峒庄浪五县区已实现国优，只有和静宁两个县还处于省优层次。所以，创建国家级计划生育优质服务先进县，是全市计划生育工作发展大局对我县提出的必然要求。如果我们不扎实推进计划生育工作，不开展创优活动，就很难在短期内摆脱被动落后局面，也会影响全市创建全国计划生育优质服务先进市及全国人口计生综合改革示范市目标的实现。为此，我们必须举全县之力，汇各方之智，确保创建工作取得成功。二明确任务，突出重点，全力推进创建国家级计划生育优质服务先进县的各项工作创建全国计划生育优质服务先进县目标是六个好，主要措施是七项服务，具体有项标准，指标很多，要求很严，涉及到了方方面面，是项系统工程。因此，各级各部门必须立足当前，着眼长远，以创建活动的扎实开展促进人口和计划生育工作的转型跨越发展，确保如期实现创建目标。当前，要着眼抓基层打基础，重点抓好五个方面的工作要突出抓好措施落实，严格执行人口计生政策。针对全县目前严峻的人口计生工作形势，依法稳定低生育水平仍然是我县人口计生工作的重中之重。要依法落实生育节育措施。按照对象就是任务的原则，切实强化对结婚怀孕生育节育等人口计生全过程的跟踪服务管理，全面落实好独男户妇女放环两女户结扎等各项节育措施，还清旧账，不欠新账，全面掌握育龄妇女怀孕生育状况，对计划外怀孕的，及早落实补救措施求。要加强基础设施建设。按照站所合的要求，切实抓好县乡计生服务站配套设施建设，合理设置功能科室，完善技术服务配备，确保全部达到四优满意的标准，充分发挥宣传教育技术服务优生指导信息咨询随访服务生殖保健等服务功能。要加强人才队伍建设。尽快配齐配强乡镇计生服务所技术服务人员，加强对计生服务人员的教育培训，进步规范日常管理和技术服务，督促鼓励技术服务人员参加学历继续教育和执业资格考试，不断提升计生服务人员的综合素质，为国优创建活动提供人才支撑。组织部人社局要尽快制定全县人口计生队伍管理考核办法，确保队伍相对稳定。要加强服务能力建设。深入开展生殖健康服务进家庭行动，围绕婚姻怀孕生育节育等环节，全面落实生殖健康教育咨询检查诊治等各项优质服务措施，不断提升计划生育技术服务水平。四要突出抓好薄弱环节，切实加强流动人口管理。要按照公平对待合理引导完善管理搞好服务的思路，建立属地管理单位负责居民自治社区服务的新机制，不断创新工作方式，提升流动人口管理水平。要健全工作网络。按照健全协作机制整合基层力量提升服务管理的基本要求，进步充实服务管理力量，健全服务管理机构，努力形成县流动人口服务管理工作领导小组及办公室牵头抓总，以乡镇街道为主体，以村社区为基础的流动人口计划生育服务管理网络。要彻底摸清底数。认真落实国家流动人口计划生育工作条例，对石油煤炭勘探铁路公路建设城区出租房屋等重点人群，要认真核查，通过站式办公卡通调查条龙服务盘棋管理的流动人口管理服务模式，准确掌握流出流入人口的数量流向及计划生育情况，健全服务管理档案。要强化协查协管。公安建设计生切实提高计划外生育的控制能力。要认真落实优先优惠措施。认真执行省政府关于在惠农政策中进步体现人口和计划生育利