广大群众依法履行人口与计划生育义务，自觉规范生育行为，最终达到控制计划外生育，提高计划生育率的目的，推动全乡人口与计生工作健康发展。

抓住避孕及时率这个关键，做到手术无欠账。

及时避孕是指出生孩在个月内放环，出生二孩在个月内结扎。

期内手术应及时落实到位，不要非等到限定时间。

手术无欠账有的村很多，有十几例，少的村只有三四例。

如果不清欠，许多男户都有生育的可能性，万怀孕就是政策外，到时就要采取补救，无形中增加工作量。

所以，流出在外的独男户定要联系，督促他们把手术证明寄回来，真正不行还要走出去落实上环措施。

女户和有生育指标的对象不愿意上环的话，可以办二孩证，但定要告诉对象，生二孩必须结扎，而且旦怀孕要及时通知村里，确保有早孕发现率。

做好婚育孕检的监控。

通过抓孕前咨询孕中随访和孕后服务三步跟踪到位，拉近与对象的距离，取得对象的理解和支持，做好宣传教育工作。

抓住春节农民工返乡等特殊时期，加大工作力度，把孕检工作做实。

每季度次的孕检定要勤做真做实做做到位，发现计划外怀孕要坚决采取补救措施。

同志们，我们要紧紧围绕控制计划外生育，提高计划生育率这个中心，以转变思路实事求是求突破为目标，以村民自治为载体，以宣传教育为先导，以优质服务为依托，以环二扎为重点，切实破解流动人口管理难题，扎实推进我乡人口计生工作水平。

我们要在乡党委政府的坚强领导下，进步统思想，提高认识，振奋精神，以更加认真的工作态度更加务实的工作作风更加开阔的工作思路，坚定信心，齐心协力，攻坚克难，顽强拼搏，尽早扭转我乡人口计生工作的不利局面。

谢谢大家，人口与计生工作存在以下突出问题期内出生政策符合率低。

虽然呈上升趋势，但仍只有，全县倒数第，有两三个乡镇都是。

主要表现为早婚早育，多发生于外出流动人口，例政策外均为孩，分别是村村村各例。

早孕发现率低。

总的早孕发现率只有，全县倒数第，突出表现在二多孩早孕发现不及时，仅有。

其中，村人出生，早孕发现仅人村人出生，早孕发现仅人。

出生人口性别比较高。

总的出生人口性别比，全县倒数第，突出表现在二多孩性别比上，高达，更是全县倒数第。

其中，村人出生，男女，个二孩均为男孩村人出生，男女，个二孩均为男孩村人出生，男女，个二孩中有个男孩。

政策内怀孕结果异常占总出生比例较高。

总比达到，其中二孩高达，指标也是排在全县倒数。

全乡例结果异常，其中例孩无结果，和均为例二孩无结果。

流动人口管理信息报送存在问题。

出现流动人口漏档现象，流动人口信息更新不及时，流出人口地址不详细不准确，其余乡镇没有这个问题。

目前，仍有例流出人口地址不详或不准确的，其中村例村例村例村例村例。

截止月日具体见报表，全乡在孕人数人，在孕应扎例，期内应扎例，欠账应扎例，总结扎任务例。

在孕应环例，期内应环例，欠账应环例，总环任务例。

月日，在全县人口与计生工作会议宣布，我乡已经被预否决，第三季度指标如不好转，便正式被票否决。

可想而知，我乡人口与计生工作的形势有多严峻。

分析存在问题的原因，首先我这个分管乡长有直接责任，没有尽心带领大家把工作做好其次计生办和服务所人员没有把服务工作做到位再次就是各村计生专干还没沉下心把工作做实。

检查时出现流动人口漏档在外怀孕小孩已经出生，村里不知晓政策外的外嫁女带小孩回来不及时报告。

说明了我们的意识不强家底不清情况不明，基础工作不扎实。

少数群众对计划生育工作仍然不理解不支持不配合，有抵触情绪，这说明我们的宣传教育管理服务还不到位个别村的计生协会没有充分发挥作用。

流动人口的计划生育管理更是个老大难问题，把不住人口流出关，流出人口的婚育生育节育去向就无法准确掌握，这也是制约我乡人口计生工作水平的大瓶颈。

每月的手术欠账单和信息提示单印发到各村，有些村积极主动，工作超前，手术欠账不断减少，发展态势良好。

而个别村被动拖拉，工作滞后，手术欠账多，而且是旧帐不减，又添新账，始终打不开局面，说明攻坚力度不够，稍有阻力就束手无策。

上半年以来，书记乡长经常听取人口与计生工作汇报，时时督促计生办服务所要全力以赴抓好人口与计生工作。

许多村负责人都亲自过问人口计生工作，有的外出追逃手术欠账，有的多次出差摸排政策外出生，有的亲自上门解决计生钉子户等等，说明乡村两级领导都特别重视人口与计生工作。

所以，我们没有理由做不好人口与计生工作。

目前严峻的形势要求我们所有人都应该来关注计生，更加重视人口与计生工作。

三揪住关键，努力扭转人口计生工作不利局面。

统思想，提高认识。

是提高对人口与计生工作重要性的认识。

要深刻理解人口问题始终是制约全面府的要求，采取相应措施，严厉打击两非违法行为，对查实的案件将移送司法机关，追究刑事责任。

同时，坚决按照计划生育法，取消其生育指标，依法征收社会扶养费。

要认真完善村为主工作机制。

把推行利益导向机制作为首要工作，解决好有钱办事和有人办事的问题，进步明确和落实乡村两级的工作任务和工作职责，全面推进村为主机制的落实，让村支部村委会真正履行好计划生育工作的责任。

计生办要对手术落实计生信息统计上报孕检工作开展以及社会抚养费征缴等主要工作要实行阶段性督查通报，实行重点村四员干部约谈制，对连续多次被通报仍无进步的村，党委将召集村四员干部谈话。

计生办坚持抓好月例会和周工作法，严格按考核办法兑现奖惩和工作经费。

实行票否决制，对票否决行政村的经济发展基础设施项目争取和评优评先，实行末位淘汰。

要真正落实计划生育责任制。

明确乡村各级人口与计生工作职责，从乡党政把手开始，直至村两委成员，责任层层分解，抓好具体落实。

印发乡计划生育党政主要领导分管领导联系村班子成员和计生办服务所及村支书主任计生专干工作职责等系列职责，明确计划生育工作目标和任务，通过责任分解，落实乡负责，村为主机制，力求取得突破。

每月更新信息提示单和手术欠账单印发各责任人，要求各村逐条抓好落实，村专干解决不了向村领导报告，村级解决不了向乡报告，直到问题解决为止。

要强化流动人口管理与服务。

建立村两委干部联系重点户制度，对独男户未领独生子女证举家外出流出的低龄青年结育措施未落实的几类重点对象跟踪责任分解，切实提高流动人口孕检参检率。

规范流动人口台帐管理，做到帐表簿微机致。

及时有效运用国家省市信息交换平台，实现流动人口双向管理。

要推动社会抚养费征收。

社会抚养费征收是对违法生育者的重要处罚手段，也是对其他群众的有效警戒。

社会抚养费能够足额征收到位，就能抑制政策外生育，反之，就会助长攀比超生。

各村要及时掌握政策外生育对象返乡信息，完善征收程序，做到不漏征迅速征征到位，建议在标准上就高不就低。

对些钉子户和难缠户，要请县法院和县计生委支持，依法强制执行，切实提高征收到位率和结案率。

要充分发挥协会的作用。

做到四个不断更好地发挥乡村协会的宣传带动作用协会的服务领域不断拓展，服务方式方法不断创新，服务水平和能力不断提高，组织建设不断加强。

要切实加强计生内部管理。

要通过教育培训，不断提高计生办服务所以及各村计生专干的政治想素质和业务水平。

认真开展婚育新风进万家宣教活动。

计生办每个月要向党委政府书面汇报工作进展情况，切实加强内部管理，将工作分块，明确人员职责，各司其职，各负其责。

加强乡村服务所服务室建设，提高服务档次，改善服务条件。

特别是今年计划完成乡计生服务所改建任务，目前已经纳入县政府建设计划，经县长办公会议通过，正在设计之中。

三年要重点把握住三个关键点。

进步深化人口与计划生育村民自治工作。

以环二扎三查四补救为原则，进步深化村民自我教育自我管理自我服务自我监督的计划生育管理新模式，建立健全乡指导村管理组落实户参与的人口与计生工作新机制，教育和引调可持续发展的重大问题，要充分认识良好的人口发展环境对全面落实科学发展观，对构建和谐社会，对全面建设小康社会的作用越来越显著。

二是要提高对人口与计生工作新形势的认识。

真正认识到，人口多底子薄人均资源相对不足的基本国情，计划生育作为基本国策的地位不仅没有改变，而且已上升到法律的高度，早在年月日，中华人民共和国人口和计划生育法就颁布实行去年月日，安徽省人口与计划生育条例也正式实施。

三是要提高对人口与计生工作新任务的认识。

月日，在全市人口计生会议上，提出了今年人口计生工作的新任务，即确保人口出生率稳定在以内，出生人口政策符合率长效节育措施落实率统计准确率控制在以上，出生人口性别比保持在正常值以内。

月日，在全县人口与计生工作会议上，副县长提出，年我县要保类保先进，争取进入前名。

在考核方式上，我县纳入江南个县考核，加上参照江南考核标准的县，个县中倒数第要关笼子。

而且统计误差性别比综合治理和群众满意度调查三个单项指标倒数，也要被列入单项预警。

因此，县里提出要从五个方面抓好人口计生工作千方百计稳定低生育水平着力提升信息化管理水平全面夯实基层工作基础切实加大保障措施力度和不断强化综合治理工作。

这是县委县政府从全县经济发展全局出发，审时度势，作出的科学判断和重大决策。

人口问题头连着经济发展，头连着社会进步，不但不能松劲，还要解放思想，把工作干得更好更出色。

所以，同志们，服从安排，听从指挥是每位干部应该具备的最起码的政治素质，计划生育是我们的法律法规，是我们的基本国策，计生工作是党委政府的中心工作，不是哪个人也不是哪个部门的，是大家共同的工作，每位干部职工都必须服从党委政府的安排和部署，做好计生工作，这责无旁贷，不可推诿。

二年主要抓好八项工作。

要千方百计稳定低生育水平。

环二扎三查四补救是控制人口增长的基础和前提。

当前，些村出生人口计划生育率不高，出生错报漏报瞒报现象，个重要的原因就是平时孕检和补救措施抓得不紧，孕前管理和跟踪服务抓得不实，导致出现二多孩违法生育现象。

因此，各村定要把孕检和补救措施作为最紧要的任务和突破口来抓。

抓好这项工作要做到四清四确保，即已婚育龄妇女家底要清，确保孕检对象个不漏所有孕检对象孕情要清，确保政策内外怀孕及时掌握，跟踪到位，补救到位所有期内出生统计要清，确保期内出生信息不错不漏所有结扎手术欠帐要清，确保应扎尽扎。

近期，乡计生办将开展次全员信息核对摸底，利用段时间，花点功夫把家底摸清，请各村要认真对待，主动做好这项工作。

要狠抓出生人口性别比综合治理工作。

性别比问题关键是要做好超前工作，也就是孕情普查和孕情跟踪。

决不能查了在家的，剩下在外的查了自觉参加的，漏了有意躲避的查了没问题的，跑了有问题的。

查清孕情后，要全程包保，严密跟踪，对有孕无果的，要深入调查，弄清原因，及时处理。

目前，我们的二多孩性别比已经达到，个二孩中有个男孩。

据前期摸底，很有可能我们乡外出流动人口中，就有两非违法行为。

因此，年将按县委县工作的，我们在用人用车工作经费方面将给予全力保证。

四是各驻村干部要进步提高认识，密切配合工作片开展工作。

五是各村两委干部特别是两位主要干部，要负起责任，帮助镇政府抓好计划生育工作。

同志们，我镇计划生育工作形势严峻，我们必须保持清醒的头脑，正视工作中存在的问题和困难，切实增强危机感紧迫感和责任感，把全镇广大干部群众的思想统到贯彻落实全县计划生育工作会议精神上来，采取有力措施，狠抓工作落实，以这项工作的成效检验干部的工作能力，使我镇的计划生育工作跨上个新的台阶，圆满完成县委县政府下达的各项指标任务，