水平。六健全机制，力促长效管理大提升。以科学规划引领管理升级，探索实施经济社会发展规划新型城镇化规划城市总体规划土地利用总体规划旅游发展规划生态发展规划等多规合，做好电力道路自来水公共服务等专项规划的衔接工作，加快完成县城和乡镇的总体规划控制性详细规划修编工作，确保户以上的自然村规划完成以上。做好城市设计工作，着眼于优化城市空间，塑造城市特色，年完成项以上城市设计试点，并将城市设计纳入控制性详细规划，作为土地出让条件。扎实推进国家卫生城市创建工作，确保完成省级文明城市创建。完善数字城管三全平台，建立市政维护应急处置各类违法综合执法县直单位门前三包的三轮驱动机制，探索推进城管综合执法改革，建立健全部门联席会议制度联审联批制度以及征用地预留地安置地台账清单式管理制度。市总体规划衔接不够城镇化水平有待提高，集镇规模普通较小，功能单，辐射带动能力不强市政基础设施建设有待加强，城市功能有待进步完善城镇管理工作还有待加强，违章违规建房，余土废渣临街洗车污染路面，城区集镇占道经营堵塞交通的现象时有发生。下步工作思路和打算下步，我县将进步贯彻落实中央省市推进新型城镇化的决策部署，紧扣干干净净漂漂亮亮秩序井然和谐宜居的目标，积极策应市里确定的吉安永丰和永新井冈山遂川两个城镇发展轴建设，加快推进城乡统筹，打造宜居宜业宜游家园。打造亮点，力促县城品位大提升。围绕城区当景区建项目当景点建的思路，按照板块式打造组团式开发的要求，继续推进城东城南公园路三大板块建设，加快推进安林大桥至安平电站路堤结合景观工程等续建项目建设，尽快启动城东路网等新建项目建设，着手开展瓜畲至横龙绕城公路的规划设计。按照成荫成景成林和出彩的要求，进步抓好蒙岗岭公园和泸水河两岸泸水河大道和武功山大道两边的绿化亮化提升工程。按照市中心城区两带区建设模式，沿枫田车田至横龙石溪线，启动县城泸水河两岸田园休闲观光带建设，加强沿河沿路规划管控，突出文化自然和历史资源整合，打造成集人文历史自然风光以及生态农业为体的郊野田园观光休闲带。沿安林大桥凤林桥大桥，着力打造泸水河内环线，重点抓好沿线道路的畅通，泸水河两岸建筑空间立面风格的管控和整治，形成错落有致的天际线退让有度的红线和疏密有间的绿线，进步提升泸水河金腰带景观品位。二狠抓整治，力促环境优化大提升。扎实开展三改四清攻坚行构促进就业方便生活为目标，积极策应旅游强县战略和产业升级的需要，既围绕做旺产业强化服务业配套支持，也注重培育新型业态形成多极增长。加快推进豪德国际商贸物流城五星级酒店城市综合体城南国际等项目建设，尽早启动城北汽车站和城郊汽车专业市场建设。促进房地产平稳健康发展，落实扶持政策，稳定市场预期，引导消费需求。统筹发展电子商务总部经济信息咨询教育培训家政服务和健康养老等服务业，加快发展文化产业，启动并推进老年公寓综合开发建设，加快培育新的消费增长点，拉长服务业短板，促进各种业态互动发展。五注重民生，力促公共服务大提升。稳步推进政府购买公共服务项目改革，重点在市政教育文化卫生体育健康养老等领域推出批重大项目向社会资本开放，促进基本公共服务均等化，引导农业人口有序进城就地城镇化，提升城区和小城镇聚集效应。大力扶持就业创业，以千人创业万人就业工程为抓手，加强对城镇困难人员下岗失业人员农村转移劳动力等特殊困难群体的就业帮扶。尽快完成二期国有林场危旧房改造户国有工矿棚户区改造，统筹推进社会福利院和社区综合服务中心建设。稳步提高社保标准，继续推进农业转移人口的参保扩面工作。继续优化义务教育学校网点布局，加快平二小异地新建中学扩建华泰实验学校扩容改造项目建设步伐，尽快启动城东学校县城幼儿园建设，加快实施农村义务教育标准化建设和薄弱学校改造工程，加快乡镇中心幼儿园教师周转房建设。全面推进县级公立医院改革，鼓励社会办医，继续抓好重大公共卫生服务和农村基本公共卫生服务项目建设，扎实推进中医药服务能力提升工程，提高全县医疗卫生服，认真制定整体规划和年度计划，用年左右时间，集中力量改旧城改旧村改旧厂，清河流清广告清违建清菜地，推动宜居环境再上层楼。按照人文社区，温馨家园建设模式，继续推进文化路滨江南路蒙岗路等城市棚户区无物业小区渡河城中村以及部分城边村小街小巷改造，全面完善拆迁安置地基础设施，打通断头路。积极利用边角废料地块闲置土地资源，多建生态小游园和停车场，满足群众健康休闲需求。立足治脏治乱治污，完善垃圾中转站地下管网等配套设施，以铲除户外广告清理违章搭建开展护城河截污清淤等为重点，促进路面立面和水面河面的清洁化，打造更加秀美的城市环境。同时，积极策应全省国家级生态文明先行示范区建设，大力推进生态环境保护，努力把建设成为全省生态文明先行示范区和样板县，真正实现青山常在绿水长流绿色崛起。三以点带面，力促集镇面貌大提升。全面推进个扩权强镇试点工作，重点将已经明确的相关事项落实到位。以九个建设为抓手，依托区位优势资源禀赋产业基础，加快建设批旅游名镇商贸大镇工业重镇和农业强镇，力争年内每个乡镇集镇建成个规模较大品质较高的中心公园。强化沿线整治带状推进，推行乡镇联中心村中心村带自然村的镇村联动模式，构建重点突出梯次合理功能明显特色鲜明的镇村布局体系，不断提升小城镇建设水平，重点沿瓜泰旅游线安茅线打造个精品示范点条精品示范带。扎实开展农村环境治理，有序推进农村清洁工程建设，以泸水河水源地等重点区域为试点，积极推广农村垃圾处理新模式。四强化培育，力促城市产业大提升。以扩大总量优化结升。强化平台建设，拓宽融资渠道。随着城镇化进程的加快，我县财政在城镇建设上的投入也在不断加大，目前，我县市政基础设施和公共服务设施建设投入占财政总支出比例已达，为加强城建投融资工作，缓解城建资金压力，我县于年和年分别成立了县城市建设投资开发有限公司和安平城乡建设发展有限公司等两家城镇化投融资平台，累计融资亿元，共解决了余个城市基础设施和公益公用设施的建设资金。目前，我县正积极推动投融资平台转型发展和市场化改革，着力构建借用还体化投建管相分离实体化运作机制，并探索推进公私合营模式融资项目。开源节流并举，保障建设用地。是积极推进资源节约集约利用，严格执行土地政策，积极盘活城区园区存量土地，清理闲置土地，提高土地利用率，荣获国土资源节约集约利用全国模范县截止目前，县中心城区城镇建设用地规模平方公里，县城存量用地亩，工业园区存量用地亩，清理闲置土地亩。二是用好政策把握机遇，大力推行农村土地流转和城乡建设用地增减挂钩试点工作，完成农村土地流转万亩，获批立项土地增减挂项目亩，增加建设用地亩。三是加大执法检查力度，建立动态巡查和部门联合执法机制，坚决打击违法违规用地行为，年至今共清理违法违规用地宗。推进均化等服务，加快农业转移人口市民化。突出人的城镇化这发展核心，坚持把加快农业转移人口市民化放在推进全县城镇化工作的重要位置，努力解决好农业转移人口的就业落户住房社保医疗养老子女就学等问题，促进基本公共貌有了明显改善，城市品位得到很大提高。教育方面，加大资金投入和项目建设力度，高标准建设了晶宝幼儿园，实施平二小异地新建工程，实现职业技术学校成功退城进园，城关中学扩容改造项目全面完工，整体回收了华泰学校并进行了重点改造，积极改善接收农民工随迁子女学校办学条件，确保随迁子女平等接受义务教育的权利，实现就近入学。卫生医疗方面，完成了县人民医院门诊外科综合大楼建设并投入使用推进了泰山卫生院等乡镇卫生院标准化建设，进步完善了医疗硬件设施。通过强化县乡村三级医疗卫生服务体系建设，大力提升了卫生服务能力和水平。社保方面，按照低门槛广覆盖参保模式，尽可能让广大农业转移人口特别是农民工都能参加并享受养老工伤生育和医疗等社会保险。截至目前，全县参加基本养老保险人口已达到万人，参加工伤保险万人，失业保险万人，医疗保险实现了全覆盖，参保率达到，被征地农民参加养老保险人。养老方面，制定出台了发展养老服务业的政策措施，加快推进了城乡养老服务设施建设，完成了县社会福利院主体工程建设，推进竹江赤谷等个乡镇敬老院建设，改造提升了枫田洲湖等所乡镇敬老院。出台了县推进新轮敬老光荣院建设管理提升实施方案，实行了县领导挂点县直单位结对帮扶，并将县直单位帮扶敬老院列入年度综合目标管理考评内容。二存在的主要困难和问题虽然近年来我县新型城镇化工作取得了些成绩，但与市委市政府的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在定差距，工作中还存在些困难和问题，主要表现在城市规划的整体水平有待提高，些建设项目与城务均等化。就业方面，坚持工业与服务业双轮驱动，大力发展城市经济，扩大社会就业，不断增强城市吸纳农业转移人口能力。截止年，全县工业园区从业人员万人，服务业从业人员万人，分别占全社会就业人数的，合计占比达。工业园区和服务业企业已成为城市吸纳农业转移人口的主渠道。落户方面，面放宽进城人员落户条件，对有意落户的城镇就学就业经商投靠居住公民，不受房屋计生证明等限制，即可在城镇落户。积极推行居住证制度，流动人口及其共同居住生活的配偶未成年子女和父母，符合条件的，可以在实际居住地申请常住户口，并对在城镇务工经商的流动人口，按照登记即办证的原则，实行居住证两栖制，保留原享有的农村权益，同时在就业就学社会保障等方面享有与城镇居民同等的待遇。年共办理各类农民工落户城镇人，另外还为名外地农民工办理了居住证。住房方面，我县从年开始建设保障性住房，先后开发了安居小区和谐小区和园区小区三个保障性住房工程项目，全县的保障性住房建设总量套，其中廉租房套，公租房套，经济适用住房套，总建筑面积约万平方米，切实解决了大批城市中低收入家庭的住房困难问题，基本构建了以廉租房经济适用房公租房住房补贴资金为主要内容的住房保障体系。在扎实推进保障性住房建设的同时，我县还积极开展了旧城区城市棚户区和城中村改造工作，并结合创建人文社区温馨家园活动，对个户以上无物业住宅小区进行了改造，年至今共完成拆迁万平方米，改造户，城市建设盘棋，确保城镇建设始终延着规划确定的方向前行。加快基础设施建设，提升城市承载力。结合我县实际，大力实施精细精致精品建设，着力促进城区景区互动园区城区对接城市乡村融合。城市建设提速升级，加快推进了道路提升工程，修通了公园路站前大道和百福门至湛田桥等景观道，完成了武功山大道宝成路地面立面改造工程，组织实施了条小街小巷的综合整治，构建了三横四纵城市交通网络框架。重点推进了品质提升工程，基本完成了泸水河大道和泸水河两岸亮化提升工程，改造新建了中山场公园思成小游园等街头绿地余处，县城绿地率达广场文化公园湿地公园滨江公园入选首批吉安市立公园，蒙岗岭公园被评为省级森林公园。全力推进了功能提升工程，启动实施了天然气工程建设，进步加大了排水排污路灯等基础设施改造，城市承载力得到进步提升。统筹城乡发展，推进镇村建设。我县国土面积平方公里，下辖镇乡，其中万以上人口的集镇个，为县城所在的平都镇，万至万人口的集镇个，分别为横龙镇严田镇枫田镇洲湖镇山庄乡寮塘乡