是要多方保障。政府要统筹考虑，对于经济特别困难或有老弱病残的家庭，要事议特事特办，特别是现在即将入冬，要尽快做好过渡房建设。要做好过渡期间拆迁群众的社会管理工作，由于这期间群众居住分散，基层组织要发挥好自治互助的作用，教育就业社保民政等部门要有相应的跟进服务措施。五坚持政府主导，全力以赴推进新型城镇化吸取以往的经验教训，当前全市新型城镇化建设主要采取了政府主导拆迁安置，市场化运作开发建设的模式。政府主导作用主要应该体现在主导规划编制，主导项目运作，主导拆迁补偿三个方面。规划编制和拆迁补偿这两个方面在前面已经说过了，我这里着重说项目运作的问题。首先是必须严格按照有关干部兼职的规定，选拔得力干部到政府全资或者控股的房地产开发企业任职，任职的通知要真正发挥作用，要扑下身子，帮助镇村解决工作中的问题，要与单位脱离。其次是要破解好资金和要素制约。现在看，除了政府财政的投入外，几个改造项目的银行融资还是比较乐观的。下步要做好资金的监管和使用，重大融资必须依法报请区人大常委会批准。审计部门要及时跟进，全程监督。对制约发展的土地规划环境人才等要素，要通过部门联动对上争取对内挖潜等予以破解。三要加快进度，要借助今年来全市形成的好的大拆迁大建设的好气势，按照既定的目标任务和时间节点，鼓作气，顺势而上，全力做好廊道和道路拆迁的扫尾工作，加快安置房建设进度，确保今年安置房建设动工，保证整体工作进度按计划进行，稳步推进全区新型城镇化建设。仅靠财政无法满足需求，因此城投中心要充分发挥融资平台作用，积极借鉴学习外地成功经验，探索创新工作机制，积极整合城市土地资本和其他要素资源，盘活城市资产，多元化筹集建设资金，力争全年融资亿元以上。近期重点是要运作好国发行低息贷款项目，争取申报亿元用于我县城市重大基础设施项目。各乡镇也要依照经营城镇的理念，采取以地生财以财建镇的模式，吸引各种资本参与城镇建设和经营，形成市场化运营新格局。三是进步强化土地管理力度。国土部门要加大土地执法监察力度，在全县范围内开展次违法违规用地专项整治活动，严厉打击各类土地违法违规行为。各乡镇要在月底之前完成摸底排查和登记上报工作，对排查出的土地违法案件，该整改的整改，该补办手续的补办手续，该拆除的坚决予以拆除，月底之前要全面完成整治。对个别阻挠执法，拒不拆除的，公安法院工商电力等部门要积极配合，集中时间，联合执法，严惩严办。前期，县政府研究出台了县国有建设用地供后监督管理办法，国土住建房产发改财政地税等部门要根据监督管理办法规定，监管落户项目严格按照合同约定的要求开工建设，其他有关部门也要按照各自职责做好相应监督管理工作，促进土地资源节约集约利用。同时，国土部门要进步加强农村土地综合整治工作，灵活运用城乡增减挂钩政策，加大城乡建设用地报批力度，全年争取工业用地指标亩以上城市建设用地指标亩以上，为县域经济快速发展提供好土地保障。四是进步强化三城同创力度。省级文明城市创建成功，为我们接下来创建省级卫生城市省级园林城市打下了坚实基础。大家要认识到，创建不只是为了夺牌子，我们不是为了创建而创建，而是要通过创建改善城市环境，提升城市品味。会上，相关创建实施方案已经印发，这里我不再多讲，希望各级各部门继续发扬攻坚克难埋头苦干的工作作风，扎实高效开展工作，确保圆满地完成各项创建目标任务。下面，我重点讲下城乡环境综合整治工作。这项工作的总体要求是重点对城区省道沿线乡镇政府所在地城乡结合部和中心村进行综合整治，力促城乡面貌大变样，特别是要突出抓好许泌路沿线的绿化美化亮化工作，着力打造新颖靓丽的迎宾景观大道。工作中要突出三项重点。首先清脏要突出重点部位。脏的问题得不到彻底解决，城乡环境就难以实现整体上的改观。城区卫生要继续落实路长段长责任制和门前五包责任制，在日常保洁的基础上，重点对公园广场等窗口部位和背街小巷的垃圾死角进行清理，并配套完善城市公厕，加强监督检查，做到保洁达标。市场发展中心要加强对集贸市场的规范管理，做到商品摆放有序，环境卫生良好。公路部门要搞好路路等省道路面的清扫，做到路面整洁，绿化带内无杂物。各乡镇要建立专业清扫保洁队伍，做好镇区和重点村庄的环境整治工作，特别是要集中整治过境省道沿线两侧的门头牌匾私搭乱建占道经营乱堆乱放，确保镇容村貌明显改观。其次治乱要突出重点路段。县创建住建公安工商市场发展中心等部门，要经常开展城市六乱综合执法，坚决杜绝各类占道和出店经营行为，特别是对人民路海南路北京路东大街等主干道和重点路段，要严查严管严罚，治理打造严管街示范路。同时，要尽快完善主要路口的红绿灯和电子监控系统，在主要路段增设停车位，施划道路标线，以基础设施的大提升带动交通秩序的大改善。第三建设要突出省道沿线。许泌路漯舞路是进入县城的主要通道，群众层面上采取形式多样的宣传措施达到家喻户晓，认识到早拆迁早受益早改造早发展。全区人大代表也要发挥桥梁纽带和模范带头作用，认真学习领会政策，影响和带动群众积极支持和参与新型城镇化建设。二坚持规划先行，突出滨河田园新区的特色总体上看，无论是今年市委对我区关于滨河田园新区的新定位，还是之前的高端服务业新城，以及区两中心三个产业发展思路，都是脉相承的，都是对我区生态经济强区发展战略的升华和深化。总体上没有偏离我区十二五规划的框架和方向。我们现在说的规划先行，是适应新型城镇化迅速推进的形势，及时调整现有的规划，或制定更具体的专项规划。当前方面要按照打造慢享生活，田园城区即滨河田园新区的定位，认真做好全区的土地规划城镇规划道路规划水系规划等，争取实现规划的全覆盖，另方面也要加快具体项目本身的控规和详规编制，特别是几个合村并城项目必须要加大工作力度。区政府及有关部门要继续抓紧做好与上级部门的政策和规划对接，积极争取更多的优惠政策，特别是要争取土地指标，加快完善土地手续。没有规划和土地手续，切都是枉然。另外拆迁中也要有对重要历史遗存的保护规划，对承载历史人文和时代记忆的典型建筑特色村落特别区域大树古木等，都要有保护措施，避免在大拆大造中造成无法挽回的历史损失。三坚持产业支撑，着眼结构调整和群众长远保障没有产业支撑，新型城镇化建设将是无源之水。这既包括全区的产业支撑，也包括城中村改造和合村并城中的产业支撑。全区层面上，我们说要以拆促变，以拆促转，改变的就是落后的产业形态，转变的就是落后的经济发展方式。借助今年全市势如破竹般的道路拆迁和违建拆除，我区进步优化了空间布局，集约节约了批建设用地，使得过去好多想办的办不成的事情成为可能。我们要利用好这种态势，加快经济结构和产业结构调整，按照郑州市对我区的产业体系定位，做好食品加工文化创意休闲旅游三大主导产业的布局，招商引资带动能力强的产业项目。在城中村改造和合村并城的层面，政府要有更高站位，着眼于通过改造来突出惠济特色，优化产业布局。要吸取以往些城中村改造中只重居住安置，轻视产业提升的弊病，避免造成村庄改造后，村民依然是靠租房为主。这方面我们区应该说认识还是很致的，多个改造项目都很重视将改造与产业规划结合起来。今后还要尽可能地扩大商业用房的比例，用于发展各类生活性服务业和高档商业等，既能增加群众收入，还能促进创业和就业，很好地解决产业升级和村民长远保障的矛盾。当然，有关市场产业的配置上，既要有高档次的，也要有满足群众基本消费需求。四坚持群众至上，实现和谐拆迁和高标准安置建设新型城镇化引领，重在为民惠民，必须把维护和发展群众利益作为根本出发点与落脚点。省委提出四个决不允许，即决不允许盲目蛮干，损害农民切身利益，决不允许把新型农村社区建设搞成简单的房屋置换或福利分房，决不允许利用新型农村社区建设之机搞房地产开发，绝不允许违规违法。这四个决不允许，必须牢记在心。是要和谐拆迁。市委市政府确定的新型城镇化六个切入点，无论是道路交通建设还是四类社区改造，均涉及到村庄拆迁，这确实是最难做得工作。要坚持二四二工作法，发挥好五大员的作用，给群众算清帐，讲明白，坚持群众自愿，做好信访评估，绝不能搞野蛮拆迁暴力拆迁。二是要合理补偿。包括房屋拆迁补偿过度费等补偿标准，全区还是要相对统，居住面积的补偿标准，要坚持合村并城中的平方的标准，过高只会助长群众的也是对外的窗口和门面，必须要进行高标准的硬化绿化美化。今年经县委县政府研究，决定对许泌路北三环至段转盘至段，采取县直及驻舞单位分包援建的方式，集中进行建设。各单位的援建任务路环境综合整治分工台账中已经非常明确，这是项造福于民的好事，更是项政治任务，要不讲条件不讲价钱，不折不扣地完成。县委督查室县政府督查室和纪委监察局要加强监督检查，及时通报工作进度，抓对任务完成好效果显著的单位予以表扬，对大局意识不强工作进度迟缓的单位和责任人予以通报批评，限期整改。总之，各乡镇各部门要积极支持，密切配合，服从分配，确保整治目标的实现。统筹推进六项工作。即统筹推进房管工商人防公积金市场发展城市电力施设管理等工作，力争有新的突破新的亮点，并及时化解各类矛盾纠纷，确保系统大局稳定。同志们，新型城镇化建设和三城同创工作任务艰巨，意义重大。希望大家以更加奋发有为的干劲，更加求真务实的作风，坚定信心乘势而上扎实工作，为加速推进全县新型城镇化建设做出新的更大贡献,谢谢大家,新型城镇化领导讲话三各位代表，同志们今天上午我们组织部分区人大代表对新型城镇化建设工作进行了视察，大家实地查看了个城中村改造和合村并城的项目现场，听取了区政府和有关部门镇办的工作汇报，刚才大家又进行了热烈而深入的讨论。去年以来，按照中原经济区郑州都市区建设规划的要求，全区上下大力推进以六个切入点为主要内容的新型城镇化建设，特别是以今年月日全区新型城镇化建设动