再次，强化责任追究。建立以行政首长为重点的行政问责制度，完善行政审批过错责任追究制度。对各部门进驻县行政服务中心乡镇便民服务中心的审批项目，如无正当理由仍采取体外循环以及超越权限超时不办违反程序等行为给群众和投资者造成损失的，严肃追究部门和乡镇主要领导分管领导以及相关人员的责任。现问题，解决问题，避免办事群众两头跑，真正做到便民为民。三是在行政收费上减负。为增强收费透明度，整顿乱收费行为，我县以行政审批制度改革为契机，加强对审批项目的行政事业性收费管理工作，制订了县行政审批项目事业性收费自查表。按照能减则减的原则对涉及收费的项目进行梳理，公开各收费单位的收费项目收费依据收费范围和收费标准清理整顿不合理收费行为，重点整治当前市场中介组织执业中存在的服务和收费行为不规范损害企业和群众利益等突出问题，并形成制定了行政事业收费项目清单。四健全四项制度，规范权力运行。建立规范有效的工作机制是推进行政审批制度改革的根本保障。是建立健全权力清单制度。为规范行政审批行为，不断提高行政效能，我县全面推进权力清单制度。在完成全面清理审定后，县政府于今年月向社会公布了县本级行政审批权清单县本级办事权清单，其中行政许可项，非行政许可项不含材料不全决定的，自决定之日起日内报县政府备案。三是建立健全行政权力公开制度。行政审批项目清理工作完成后，我县各部门都在本部门门户网站公开本部门保留的行政审批事项清单，接受社会监督，公开内容包括项目编码审批部门项目名称设定依据审批对象，以及收集社会各界对进步取消和下放行政审批项目意见的具体方式等。同时，明确要求各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批事项，不得对已取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设边减边增明减暗增等行为。四是建立健全责任追究制度。按照谁审批，谁负责的原则，切实做到有权必有责用权受监督侵权要赔偿违法要追究，不断强化行政审批的后续监管职责。首先，明确责任主体。明确了委托项目的委托单位下放项目的承接单位及其工作人员，对其行政行为承担相应的行政和法律责任。要求各部门和乡镇对承接下放的行政审批权，应依法依规行使下放行政审批权，保留公共服务项，行政确认项，行政强制项，行政征收项，同时明确对未纳入清单的事项律不得审批。同时对所有审批项目进行分类管理，形成了即办事项审批清单和审核事项审批清单重大行政审批事项清单。二是建立健全行政审批工作制度。建立健全了行政审批从讨论决定审定备案等环环相扣的各项工作制度。完善了集体讨论制度，明确要求各部门对符合条件的审批事项，要按照以不批为特例，由班子集体讨论以批为正常，按程序直接办理的原则，对申请人提出的审批申请，只有经本部门集体讨论才可作出不予受理不含材料不全或不予许可的决定。进步完善了审批事项听证制度，对关系国计民生和社会公众利益等重大审批事项，积极推行社会听证。建立了重大行政审批事项审定制度，对重大的行政审批事项除经审批部门集体讨论以外，还需报县政府分管领导审定。建立了行政审批备案制度，各部门对重大行政审批事项和作出不予受理或不予许训指导和监管四是坚持对下放项目进行清理归类，规范管理，形成了下放行政审批项目清单。二强化三项举措，提升行政效能我县对保留的行政审批事项，重新审查其设立依据申报条件申报材料审批程序法定时限承诺时限等依据，切实简化办事流程，并明确要求进入县行政服务中心窗口统办理，切实精简办事环节，优化办事程序，规范办事制度。是在行政效能上提速。首先，精简申报材料。在事项办理过程中，对可要可不要的材料没有法律法规和规章依据的都坚决予以取消，同时细化明确申报材料要求，在县行政服务中心办事窗口大厅设立办事申报材料公示，形成项目办理材料清单。其次，压缩审批时限。在各单位全面推行审核制，制订了县行政审批即办事项申报表，尽量精简不必要的审核环节，提高即办件比率，尽最大努力做到当场当天办结，同时对即办件做好记录。县行政服务中心对同审批事项涉及两个或两个以上中心窗口的，实行并联审求，所有项目均纳入行政服务中心统办理。因特殊情况暂不进驻县行政服务中心办理的事项，需经县行政服务中心审核后报县政府决定。为提高窗口办理质量和水平，我县健全了办理体系，建立了个中心六个专业办证大厅国税局地税局计生委交警大队就业局和农机局十九个便民服务中心的便民服务体系，确保群众办事不进衙门不见官全面推行了窗口首席代表制度，指定名干部担任窗口首席代表，首席代表原则上由行政服务股股长担任，并由各部门下发授权委托书，明确窗口首席代表工作人员职责审批权限和权利义务推行了审批专用章制度，为窗口统配备行政审批专用章，对于简易事项和般事项，由首席代表现场审批发证，真正实现站式办理建立健全了县行政服务中心监督检查工作的长效机制，强化日常监管，特别加强了对项目人员授权三到位流程优化首席代表，窗口单位办件程序办事效率服务质量等情况的监督检查，及时批，由县行政服务中心确定个并联审批项目的主办窗口，申请人只需直接向主办窗口申请，由主办窗口统受理，再将项目信息抄告相关窗口，并要求相关窗口限时提出本单位的审批意见，最终由主办窗口将结果告知申请人，较大地提高了审批效率。如企业办理工商营业执照组织机构代码证税务登记证，我县实施窗受理同步审批限时办结统发证工作模式，工作时间由个工作日压缩到个工作日，全县行政审批项目办理时间均压缩在法定时间的以内。二是在行政服务上提质。首先，完善和落实便民措施。在各单位开通绿色通道，通过采取设立窗口制作表格公示办事流程等措施，对申请人面对面解说疑难事情不可当场办理的，利用网络电话等方式，主动与申请人互动联系，提高行政审批效率和服务质量同时通过在行政服务中心大厅建立项目办理电子评价制度，不断提高工作人员办事能力和服务水平。其次，规范窗口办理。按照行政审批两集中两到位改革的的文章，最大限度激发市场活力。按照五个凡是的原则，大刀阔斧地精简行政审批事项，是凡是国务院省政府明确取消的项目，各部门律不再审批二是凡是没有法律法规依据部门自行设定的行政审批项目，律取消三是凡是市场机制能有效调节的经济活动，公民法人及其他组织自主决定和自律管理的，律取消四是凡是近三年来办件量为零的行政审批项目律暂停实施五是凡是内容相近同审批项目不同审批环节不同情形以及省市下放项目与县原有项目相同或相近的，律合并。今年，我县在至年三次清理基础上，结合省直管县改革试点工作要求，由县法制办编办行政服务中心省直管县办公室抽调专门人员对各单位行政审批项目逐条逐项梳理审核，详细了解各部门审批情况，反复征求各部门清理意见，最终形成行政审批项目清理汇总表，县级行政审批事项共项含省市下放项目，经清理，保留项取消项暂停实施下放项，精减率达。二是做好放的文章，最大限度方便群众办事。按照合法效率利益便民原则，重点做到四个下放，尽可将权力下放到乡镇和基层站所，实现权力下放办事提效。是凡涉及面广工作量大能极大方便群众办事且乡镇有条件能办好的律下放二是法律法规规定由政府及其所属部门的行政审批权，但未具体明确审批权限，原则上直接下放乡镇行使三是省市已直接下放县级行使的行政权利，乡镇能够办理的，原则上下放给乡镇四是法律法规和其他规范性文件规定由县级行使的行政审批权，原则上以委托方式下放给乡镇行使。经清理，目前我县下放到乡镇的行政审批项目共项。为确保权力下放的规范有序，确保乡镇和基层站所接得到接得稳接得好，我县重点做到四个坚持，是坚持按下放原则对下放项目进行审定，确保下放行为合法有效二是坚持以书面形式办理委托下放手续并报县政府备案三是坚持下放单位对乡镇办理项目审批进行业务行政审批制度改革经验交流清单之外无权力窗口之外无审批党的十八届三中全会明确提出必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府。为深入推进我县行政审批制度改革工作，加快转变政府职能，进步简政放权，降低办事成本，提高机关效能，营造便民高效规范廉洁的政务环境，促使我县成为发展升级小康提速绿色崛起实干兴赣的引领者和示范区。我县紧紧抓住省直管县改革试点契机，先行先试，坚持精简下放优化监管工作理念，创新行政管理方式，根据省直管县有关文件要求，切实推进全县审批权办事权公共服务执法权的承接和落实工作，努力实现清单之外无权力窗口之外无审批工作目标，营造优质高效的政务和服务环境。做好两篇文章，激发发展活力按照能减则减能并则并原则，狠抓项目精简和程序简化，实现了项目大量减少程序规范简便等审批制度改革目标。是做好减的现问题，解决问题，避免办事群众两头跑，真正做到便民为民。三是在行政收费上减负。为增强收费透明度，整顿乱收费行为，我县以行政审批制度改革为契机，加强对审批项目的行政事业性收费管理工作，制订了县行政审批项目事业性收费自查表。按照能减则减的原则对涉及收费的项目进行梳理，公开各收费单位的收费项目收费依据收费范围和收费标准清理整顿不合理收费行为，重点整治当前市场中介组织执业中存在的服务和收费行为不规范损害企业和群众利益等突出问题，并形成制定了行政事业收费项目清单。四健全四项制度，规范权力运行。建立规范有效的工作机制是推进行政审批制度改革的根本保障。是建立健全权力清单制度。为规范行政审批行为，不断提高行政效能，我县全面推进权力清单制度。在完成全面清理审定后，县政府于今年月向社会公布了县本级行政审批权清单县本级办事权清单，其中行政许可项，非行政许可项求，所有项目均纳入行政服务中心统办理。因特殊情况暂不进驻县行政服务中心办理的事项，需经县行政服务中心审核后报县政府决