派部分志愿者到江苏台风受灾区等地进行亲身体验，回来后现身说法，搞好培训，提高实战能力。五强化保障，提高履行职责能力深入推进法制建设。将防震减灾法律法规的贯彻落实融入依法治市工作之中，杜绝行政执法审批服务过程中违法违规行为发生。是加强法规配套制度建设。建立健全地震行政执法责任制行政许可过错责任追究制度四个清单工作制度两公开监督随机抽查工作制度等，确保依法依规履职尽责。二是加强执法队伍建设。组织学习防震减灾法防震减灾条例行政处罚法等法律法规，派员参加省市举办的法律法规及专业培训班，提高队伍素质，强化法定职责，提高执法质量和水平。三是推进法律法规高层教育。推动市政府和市委党校在各级干部教育培训中开设防震减灾法规和地震科普教育课程，提高各级领导干部和职能部门应对地震灾害的意识和指挥调度能力。二抓好工作措。六是稳步推行四个清单制度工作。共确定负面清单事项项，权力清单事项项，服务清单事项项，主要职责事项项事中事后监管事项项公共服务事项项，编制并向社会公示了行政审批事项目录，优化了行政审批环境和效率。七是扎实推行随机抽查工作。成立了局长任组长的推广随机抽查工作领导小组，组建了工作班子，并结合职能制定双随机抽查方案，梳理清单，建立机制并备案公布。今年已开展随机抽查次。三抓住关键，提高地震应急救援能力是适时修订地震应急预案。指导修订完善各级各类地震应急预案，着力提高预案的实用性和可操作性。二是加快应急避难场所建设。坚持高起点规划，高标准建设原则，投资万元，按照国家ⅰ类标准，在潍河公园建设可容纳万人的地震应急避难场所。目前，处应急厕所处应急水井处应急供水点和处应急装备库等基建工程已全面完工，万元应急装备按照政府采购程序已完成招标工作。三是健全应急演练体系。派员深入各级各部门企事业单位，指导开展不同规模多种形式的地震应急演练场次，参加人数超过万人，检验了应急预案的实际操作性，提高了应急应变能力。推动教育部门将每学期第个月定为应急演练活动月乡居民防震减灾意识为出发点和落脚点，以学防震知识强科学素质做文明市民为主题，开展多种形式的宣传教育，将防震减灾的重要意义必备知识行为规范融入社会各界和广大群众心中，筑牢防震减灾心理防线。是突出中小学生关键群体。推动全市中小学校全部开设了防震减灾知识教育课，并实现应急演练常态化。今年安排专业人员到百尺河中心校柏戈庄小学贾悦初中孟疃小学等学校，举办地震科普讲座场次，组织指导地震应急疏散演练场次，赠送防震减灾科普图书余册。充分发挥防震减灾科普基地作用，地震科普培训在覆盖初二学生的基础上，延伸到小学五年级。今年累计培训学生万人次。二是多形式开展社会宣教。在杨春社区启动平安中国防灾宣导活动指导参与各级各部门单位举办地震科普培训场次次组织广电小记者进行地震科普宣传，普及防震减灾知识，开阔小学生视野开展防震减灾知识赶大集活动余次，发放农村住宅建设防震抗震知识防震减灾手册等资料万余册到爱立方青少年公益书屋市图书馆赠送地震科普读本等余册到社区播放平安中国地震科事业经费纳入财政预算，并保持与经济发展水平同步增长。群测群防经费社会观测员岗位津贴地震应急专项资金及时足额落实到位，保证防震减灾事业同经济和其他社会事业协调发展。三是联动机制健全。建立健全了防震减灾联席会议制度和地震应急联动机制，对工作进行细化分解，落实到各有关职能部门，基本形成了组织健全措施完善人员到位职责分明指挥统运转协调的防震减灾工作组织领导和应急联动体系。和明白纸余份参与社会科学普及周集中宣传和安全生产月咨询日活动，悬挂横幅，发放资料，接受咨询将防震知识宣传纳入市文明办十进农村社区志愿服务活动，将防震减灾知识送到农民朋友手上给企业家发公开信，呼吁他们牢固树立防震减灾是最大的安全生产理念，切实履行地震安全职责，重视防震减灾工作，建设良心工程将防震减灾知识纳入企业安全培训内容，今年已举办期，轮训企业干部职工余人到恒信基汽车部件公司金安热点公司等企业举办防震减灾知识培训，发放资料，开展演练，让职工上地震体验车体验地震。三是充分利用媒体网络平台。确定了防震减灾新闻发言人，建立了与主流媒体沟通协调机制，次在行风在线栏目与听众交流在报纸开辟专栏，宣传防震减灾知识加强与有关行业媒体网站的灾情信息共享，深化热线和短信平台的互动服务，及时回应公众关切，维护正常的工作生活秩序。三加强志愿者队伍建设。是建立健全制度。制定了组建应急救援队伍办法地震应急救援青年志愿者章程和队伍招募组织职权义务活动开展学习培训等系列规章制度，使志愿者明确职责权力和义务，更好地承担起平时地震科普宣传员信息员，震落实。是学习经常化。制定学习制度和学习计划，每周上午周五下午集中学习雷打不动，除学习党的路线方针政策，学习律法规和业务知识外，还选学细节决定成败执行重在到位等书目，提高业务工作水平和依法履职能力，培养严谨科学积极向上的作风，建设素质优良作风过硬勇于担当干事创业的地震干部队伍。二是工作项目化。对防震减灾各项工作实行项目化管理，将全年工作进行详细分解，明确量化到分管局长科室和具体工作人员，明确责任归属，明确工作标准，明确完成时限，明确奖惩措施。三是考核制度化。根据分工每名工作人员制定工作方案，排出时间表，明确每季每月工作进度，倒排工期，压茬推进。局长办公会每月听取工作汇报，找准问题症结，及时化解推进，年底考核，人人有方向，有目标，有责任有压力，确保工作落实到位。四是示范带动机制化。坚持试点先行以点带面规范完善逐步推开的工作思路，以亮点示范工程带动面上工作开展。如地震安全社区创建，选择杨春社区做示范，总结经验，树立榜样，取得事半功倍的效果。三强化组织领导。是领导高度重视。市主要领导经常听取地震局工作汇报，提出指导意见，帮助解决实际困难调整充实了防震减灾组织员助理员的四员职责，队伍管理有章可循。二是加强教育培训。通过举办培训班专题报告会等形式，邀请专家进行地震基础知识应急救援及安全知识培训，今年举办培训次，培训志愿者骨干近人。三是强化实战演练。向志愿者开放地震应急装备库，组织开展地震应急演练普影，建议实行分片分组包干和组长负责制，坚持每月定期清理不少于次。在明确职能职责方面，连片整治项目村建设由环保部门负责，管理由环卫局和景区管理处负责，要建成个，移交个。原则上垃圾清运车和垃圾收集车等硬件设施统交由环卫管理，万福红星荆田双田片区农村生活垃圾由环卫局负责清运，景区村有清运任务的由景区管理处负责。景区管理处整治责任区南马公路方广寺景区以及拜殿村的保洁人员不能断岗，不论淡季旺季都要保持常态化。要尽快将水务管理体化职能调整到位，理顺水务和环保的责权利，确保水资源开发利用和管理保护落到实处。要抓紧实施南岳区村庄绿化规划，对乡村公路沿线和村民房前屋后进行绿化美化。集贸市场的改造提升要加快进度确保质量。健全工作机制，实现长效管理。城景乡环境综合整治点多线长面广，具有长期性艰巨性动态性和反弹性的特点，是项复杂的社会系统工程，必须结合实际，建立长效管理机制。重点是要建立健全三个方面的工作机制要建机构，确保有人做事。建议参照攸县的成功作法，将现有的整治办由临时机构变为常设的正科级机构，专门负责全区的城景乡环境综合整治工作。二要保投入，确保有钱做事。把城景乡环境综合整治经费列入年度财政预算，安排专项资金用于城景乡环境整治和基础设施的配套完善，并随着区财力的增长和城乡体化建设进程加快规模扩大任务增加及管理手段更新适度增长。对各乡镇村的环境整治工作经费预算可整合农林水利森林防火乡村运转等围在逐步延伸，如果全区所有的垃圾清运任务全部由两个部门接管，人员设备和运转经费都需要作相应调增。环保项目在污水处理垃圾分类设施处理上有较大投入，但在保洁人员日常工资设备维护运行过程中产生的后续费用没有作相应安排项目验收结束后，工程质量设施运行由谁监管，设施损坏由谁执法赔偿等问题都还没有进行系统研究。督查督办和检查考核有待加强。目前代表区委区政府从事经常性环境综合整治督查工作的只有整治办的几位同志，督查督办的力度不大效果不好。各乡镇街道忙于应付区里的检查，对村社区的督查考核基本未开展起来。现有的工作机制有待完善。整治办是以区农办为主体成立的个临时的协调督查机构，工作人员与原单位无法彻底脱钩，加上区农办对口的部门多协调的工作多，有时工作难以到位，造成目前的整治工作还停留在搞突击抓迎检的初级阶段。四深入推进城景乡环境综合整治工作的几点建议提升思想认识，加强组织领导。党的十八大报告首次把生态文明建设列入五位体总布局，用单篇论述生态文明，首次把美丽中国作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。为此，我们建议以贯彻落实党的十八大精神为契机，以加快推进生态南岳建设为动力，将城景乡环境综合整治定位为区委政府的重点工作民生工程的首要任务检验干部作风的管理工程促进跨越发展的重要标尺，进步引导广大干部群众深入理解城景乡环境综合整治工作的重大意义，形成抓治理就是惠民生抓治理就是抓提升抓治理就是促发展抓治理就是塑形象的广泛共识。是要在领导层面提高认识。包括区里组织的大走访大规劝大派部分志愿者到江苏台风受灾区等地进行亲身体验，回来后现身说法，搞好培训，提高实战能力。五强化保障，提高履行职责能力深入推进法制建设。将防震减灾法律法规的贯彻落实融入依法治市工作之中，杜绝行政执法审批服务过程中违法违规行为发生。是加强法规配套制度建设。建立健全地震行政执法责任制行政许可过错责任追究制度四个清单工作制度两公开监督随机抽查工作制度等，确保依法依规履职尽责。二是加强执法队伍建设。组织学习防震减灾法防震减灾条例行政处罚法等法律法规，派员参加省市举办的法律法规及专业培训班，提高队伍素质，强化法定职责，提高执法质量和水平。三是推进法律法规高层教育。推动市政府和市委党校在各级干部教育培训中开设防震减灾法规和地震科普教育课程，提高各级领导干部和职能部门应对地震灾害的意识和指挥调度能力。二抓好工作措。六是稳步推行四个清单制度工作。共确定负面清单事项项，权力清单事项项，服务清单事项项，主要职责事项项事中事后监管事项项公共服务事项项，编制并向社会公示了行政审批事项目录，优化了行政审批环境和效率。七是扎实推行随机抽查工作。成立了局长任组长的推广随机抽查工作领导小组，组建了工作班子，并结合职能制定双随机抽查方案，梳理清单，建立机制并备案公布。今年已开展随机抽查次。三抓住关键，提高地震应急救援能力是适时修订地震应急预案。指导修订完善各级各类地震应急预案，着力提高预案的实用性和可操作性。二是加快应急避难场所建设。坚持高起点规划，高标准建设原则，投资万元，按照国家ⅰ类标准，在潍河公园建设可容纳万人的地震应急避难场所。目前，处应急厕所处应急水井处应急供水点和处应急装备库等基建工程已全面完工，万元应急装备按照政府采购程序已完成招标工作。三是健全应急演练体系。派员深入各级各部门企事业单位，指导开展不同规模多种形式的地震应急演练场次，参加人数超过万人，检验了应急预案的实际操作性，提高了应急应变能力。推动教育部门将每学期第个月定为应急演练活动月乡居民防震减灾意识为出发点和落脚点，以学防震知识强科学素质做文明市民为主题，开展多种形式的宣传教育，将防震减灾的重要意义必备知识行为规范融入社会各界和广大群众心中，筑牢防震减灾心理防线。是突出中小学生关键群体。推动全市中小学校全部开设了防震减灾知识教育课，并实现应急演练常态化。今年安排专业人员到百尺河中心校柏戈庄小学贾悦初中孟疃小学等学校，举办地震科普讲座场次，组织指导地震应急疏散演练场次，赠送防震减灾科普图书余册。充分发挥防震减灾科普基地作用，地震科普培训在覆盖初二学生的基础上，延伸到小学五年级。今年累计培训学生万人次。二是多形式开展社会宣教。在杨春社区启动平安中国防灾宣导活动指导参与各级各部门单位举办地震科普培训场次次组织广电小记者进行地震科普宣传，普及防震减灾知识，开阔小学生视野开展防震减灾知识赶大集活动余次，发放农村住宅建设防震抗震知识防震减灾手册等资料万余册到爱立方青少年公益书屋市图书馆赠送地震科普读本等余册到社区播放平安中国地震科