特色突出示范带动作用强的党建示范点，推进农村党建工作整体上水平。要大力开展农村党员干部带头跟党走带头发展致富带头服务群众带头维护和谐稳定带头弘扬新风正气为主要内容的五带头活动，促使农村党员干部从思想上思民感情上爱民行动上为民，自觉做到以群众利益为最高利益，以群众意愿为第信号，以群众的需要为首要任务。要继续深化双培双带工程，进步深化双培双带工程的主题，把以培养致富带头人为主拓展到农村各类建设人才，引导党员在加快农村经济社会发展的各方面体现先进性进步拓展内涵，在提高党员素质壮大党员队伍的同时，不断丰富内容，完善机制，创新方法，全面提高培的层次和质量，增强带的规模和效益。要认真实施百村结对共建活动，扎实开展联村联户，为民富民行动，组织引导广大党员干部深入基层线生产线，帮助农村党组织解决实际困难。党员队伍建设要积极发展农村党员。各乡镇要结合实际制定党员发展规划和年度计划，注重从优秀青年少数民族妇女和致富能人发展党员。具体工作中，要严格程序，坚持标准，保证质量，不断壮大党员队伍。每年每个乡镇必须从致富能人中发展党员名以上，每个村至少发展名党员，每年至少发展名女党员。严格实行发展党员责任追究制度，对任期内连续三年未发展党员的村党支部书记，责令辞职或予以免职乡镇出现以上的村党支部连续两年未发展党员的，对该乡镇党委书记进行通报批评出现以上的村党支部连续两年未发展党员的，对该乡镇党委书记进行诫免谈话。二要抓好农村党员教育培训。按照需要什么，培训什么的要求，研究制定农村基层党员干部培训规划和年度计划，改进培训方式，丰富培训内容，依托县乡党校远程教育站点村级组织活动场所等平台，突出党的理论法律法规现代农业市场经济实用技术以及依法办事民主管理服务群众等方面知识和技能的培训，努力提高党员发展致富的能力。深入开展站点的管理使用教学资源开发教学辅导技术服务等工作，有针对性地组织开展些短平快实用技术和再就业培训，保证有劳动能力的农村党员掌握门创业就业技能。三要加强流动党员管理。各乡镇每季度对流动党员进行次摸底调查，建立流动党员信息库，做到党员信息不漏不乱不重。全面落实流动党员流入地属地管理流出地延伸管理流入地流出地双向共管的职责，建立完善流动党员调查登记定期报告联系服务学习教育等各项管理制度。积极探索在劳务基地外出党员相对集中的地方建立党支部或流动党支部，通过党组织为党员提供服务，保证流动党员积持党员发展产业重大事项决策等事项进行公开，做到公开事项的及时全面准确，自觉接受群众监督。村党支部要加强对村级事务的领导，全面实行事议和四议两公开工作法，逐步完善和规范重大事项决策和村民代表议事程序，着力推进决策的科学化民主化。同时，各乡镇将村务公开和民主管理工作列入村级年度目标考核内容，并将考核结果作为评先选优和干部任免的重要依据。二要健全村级党组织工作运行机制。进步加强制度体系建设，建立健全村级党组织重大事项议事决策规则党务公开制度任期目标责任制度基层干部培养选拔制度等，不断规范村级党支部的工作和行为，提高服务水平。进步健全村两委协作共事机制，明确村两委职责任务和工作程序，对村级重大事务民主决策民主管理民主协商民主办理，形成强大的工作合力。积极推进农村基层党组织的工作职能转变，不断强化组织管理教育引导和服务协调功能，善于运用启发教育民主协商示范引导等方法开展工作，努力提高贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理依法办事的能力，带领群众发展经济增收致富的能力，做好群众工作促进社会和谐的能力。五丰富工作载体，下大气力推动农村党的建设活动根据农村基层党组织建设面临的新情况新问题，认真研究市场经济条件下党员群众的思想状况心理变化，从实际出发，不断丰富党建活动载体，为党组织建设注入活力。要继续深入开展创先争优和三级联创活动，在做好已创建五好乡镇党委和五好村党支部巩固提高工作的同时，积极开展剩余乡镇党委村党支部的创建工作，努力使我县进入全省基层组织建设先进县行列。各乡镇要创建个整体水平极参加党的活动，发挥模范带头作用。四要充分发挥农村党员作用。加大对农村党员的扶持力度，鼓励引导有创业能力的农村党员特别是返乡农民工党员带头创业，带领群众创业，投身三个主战场建设当中，充分发挥先锋模范作用开展无职党员设岗定责活动，通过设立党员责任区党员示范岗党员先锋模范岗，实行党员承诺制，开展结对帮扶等有效载体，充分调动党员参与村级事务管理的积极性和主动性认真做好老党员和生活困难党员的慰问和帮助工作，县上每年在七春节开斋节期间，对老党员生活困难党员进行集中走访慰问，各乡镇在党员遇到生病住院或有重大灾难时及时慰问和帮助，让党员真正感受到党和政府的温暖。三围绕增强功能，下大气力狠抓村级组织阵地建设始终把村级阵地建设作为基层组织和党员的安家工程，积极争取项目，加大资金投入，不断加强全县村级组织活动场所建设，重点抓好危旧房的改扩建，全面改善村级组织办公条件。按照县乡镇村分级负责的方式，逐步消化解决村级组织活动场所建设中的欠账问题按照统功能配置统制度建设统机构标识的标准，及时配备村级办公桌椅等设施，着力提高村级组织活动场所规范化水平，进步加强对村级活动场所的管理和使用，严格落实村干部轮流值班制度和乡镇包村干部驻村制度，做到门常开人常在事常办，保证村级组织活动场所充分发挥服务功能，推动农村经济社会发展。四注重机制创新，下大气力推进村级事务规范运行要狠抓村级党务公开和民主管理工作。乡镇党委要加强对村级党务公开的检查指导，村党支部严格按照规定的程序方式和时限要求，对班子建设发展党员评议党员慰问党员组织生活会评先创优偏少的问题比较突出，全县名农民党员中，岁以上的名，占岁及以下名，仅占高中以上文化程度的名，占党员总数的，小学及文盲党员名，占党员总数的妇女党员名，占党员总数的。个别村发展党员力度不大，党员比较少，党组织作用发挥不够充分。三是部分村干部素质不高，双带能力不强。有的工作经验不足，缺乏解决群众问题的能力有的村干部责任意识服务意识不强，影响工作能力的提高有的村干部致富带富方面思路不活，办法不多，影响基层组织作用的发挥。四是大部分村级组织办公条件差，办公场所建设任务比较重。近年来，县委高度重视，整合项目资金，加大投资力度，对个村办公场所进行了改扩建，但仍有个村办公场所是补助万元修建的，面积小质量差，设计不合理，功能不齐全，部分已成危房不能使用，村办公场所建设任务十分繁重。五是部分基层党组织工作制度不健全，执行不够。有些村工作制度没有得到及时更新和修订完善，过时性比较严重，可操作性不强有些村虽然制定了各项制度，但在具体工作中不按制度办事的问题比较突出，制度缺乏刚性约束力。个别村民主集中制执行不自觉，存在支部书记言堂缺乏与村两委的协商沟通，影响了村党支部与村委会之间的关系，影响班子整体功能的发挥。六是村级办公经费不足，开展基层组织活动比较困难。随着农村经济发展和强农惠农政策的落实，村两委工作任务越来越重。县上安排的每年元的办公经费，除去订报刊杂志交电费取暖费就所剩无几，难以保证村级各项工作的正常开展，村党支部活动经题培训。县委组织部要加强对村党支部书记的培训，每年举办次村党支部书记集中培训班县民政部要抓好村委会主任副主任文书会计的培训工作各乡镇要定期不定期开展村干部理论业务知识与实用技术的培训，实现村干部教育培训常态化，着力提升村干部综合素质。四要充分调动村干部的工作积极性。严格按照定三有的要求，进步健全完善乡村干部的激励保障机制，有效改善乡镇村干部工作和生活条件，全面落实各种津贴补贴等政策，并根据工作实际，逐年提高村级办公经费和村干部报酬。全面落实村干部养老保险离职村干部生活补贴制度，积极探索建立村干部医疗人身意外伤害保险等制度。进步加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部考录乡镇公务员招聘乡镇事业编制人员的力度，为村干部发挥作用创造条件，搭建平台。同时，加大先进典型评选表彰力度，大力宣传优秀干部先进事迹，引导广大村干部为农村经济社会持续健康发展作出积极的贡献。五要加强大学生村官的教育管理。注重加强大学生村官的思想教育，引导大学生村官树立正确的人生观事业观价值观和名利观。注重抓好大学生村官服务工作，每年县乡财政要拿出定专项经费用于大学生村官工作，及时发放工资，不断改善工作生活学习条件，尤其对表现优秀的大学生村官，在入党评优事业单位招考公选领导干部等方面优先考虑。坚持把大学生村官培训列入干部培训整体规划，注重加强政策理论形势发展农村法规等知识培训，不断提高大学生村官的理论素养。同时，适时安排大学生村官到综治信访拆迁等重点难点岗位跟班学习锻炼，努力提高农村工作能力。二着眼发展需求，下大力气抓好农费更是无法保障。三加强和改进农村基层党组织建设的建议和措施立足夯实基础，下大力气抓好乡镇村班子和干部队伍建设要加强乡镇领导班子建设。按照能力配强结构合理的要求和德才兼备注重实绩群众公认的原则，牢固树立凭实绩用干部，靠发展激活力的用人导向，真正把那些政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬的干部选拔充实到乡镇领导班子。进步加强乡镇党委书记建设，不断健全完善乡镇党委科学运行机制和议事规则，对乡镇领导班子的组织原则职责任务议事决策思想政治和作风建设管理监督等方面进步明确，量化指标，保证乡镇领导班子运行的科学化。二要调优配强村级班子。按照守信念讲奉献有本领重品行要求，创新选用方式，拓宽选用范围，努力把政治上靠得住发展上有本事人民群众信得过能够带头致富带领群众共同致富的优秀人才选进村级领导班子，特别是要选好配强村党支部书记。要加强村级后备干部工作，注重从复退军人大中专毕业生私营企业主种养大户外出务工经商人员中培养村级后备干部，有效解决村干部后继乏人的问题。着力整顿提升后进村班子，结合年终考核，对村级班子进行综合评价排序，确定个后进村班子，通过县级领导联系乡镇领导抓点机关单位帮扶选派大学生村官重点项目支持等措施，抓好整顿转化工作，力争做到整顿批提升批。三要加强乡镇村干部教育培训。在落实好省州调训任务的同时，有计划地选派些素质相对较高有定发展前途的优秀乡村干部，进行综合培训或各种专业技术培训。加强村干部学历教育，支持和鼓励村干部参加自学考试函授党校和高等院校的学习和村名大学生用人的公信度，调整优化了各乡镇领导班子，使各乡镇领导班子的领导意识能力得到加强，结构进步合理。按照好两强标准，注重从农村致富能人乡镇干部复退军人外出务工返乡人员优秀大学生中选拔村干部，特别是选优配强了村党支部书记。不断加大村软弱涣散班子的整治力度，两年来，整顿提升后进村村级班子个。二加强党员干部队伍建设，基层组织整体素质进步增强。坚持用科学发展观等党的最新理论成果武装头脑，以业务技能教育提升能力，全面加强党员干部教育培训，努力提高落实政策维护稳定促进发展服务群众的能力。两年来，全县累计开展理论宣讲活动场次，举办各类培训班期，培训党员干部多人次，选派名科级干部参加了省州主体班次培训，名村干部参加了村名大学生大专班学习全县共发展党员名，其中农民党员名认真开展创先争优党员设岗定责活动等实践活动，充分调动党员参与事务管理的积极性和主动性，切实发挥党员在农村建设服务群众中的模范