取以奖代补的方式适当予以经费支持，确保专款专用。㈣严格聚餐食品卫生监管和突发事件应急处置。是加强农村聚餐行为的动态监管。对申报举办群体性聚餐的村民，以镇区政府管委会为主导，食药监卫计等部门联合执法，在加强宴席动态监管的同时，选派专人负责督促事主搞好聚餐场所卫生和餐具清洁消毒工作，做到生熟分开，原料与成品生熟食品分开存放，防止交叉污染。对农村群体性聚餐举办频率高人口集中经济基础好的镇区，可探索开展移动厨房定点建设试点。所谓移动厨房是指运用轻质材料建造成可拆装的食品加工房间，避免露天加工经营或在不卫生场所如柴棚等处加工经营，同时设置专用保洁消毒柜整理箱对所有厨具进行分类存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全风险。二是行办法，健全监管执法的政策基础和依据，确保监管常态化实效化。加强宴席动态管理，从菜单审核原料采购与储存加工过程中的卫生和凉菜制作卫生留样等给予全面的指导，通过早期介入风险防控全程跟踪等方式，把好关口，规范采购渠道及操作流程，把问题消灭在萌芽状态，并推行农村民间厨师黑名单制度，从而让当事者和宴席厨师不敢不能不想违规操作，从源头上预防风险隐患。四是加强对市场内熟食制品备案管理。为了图方便和摆阔气，农村群体性聚餐大多会使用从市场内买回的现成熟食制品，而这些食品多为附近的食品生产小作坊加工制作。由于这些小作坊布局不合理，食品安全设施设备缺乏，再加上从业人员法律法规和业务知识欠缺，在加工制作食品时非法添加和滥用食品添加剂，所售食品存在巨大的食品安全隐患，因此对其进行备案管理，严格督促其建立进货销售台账，规范操作，有利于进步落实主体责任，保障食品安全。合理配置农村群体性聚餐食品安全所必需的监管资源。是整合食品检测检验资源。整合县食药监农业质检卫计等部门现有的食品安全检验检测技术储备与基础数据，由县食安委牵头组织制定食品检测年度计划，制定统数据标准，统发布食品质量安全检测信息，构建信息技术和人才共享平台，提升县级快速检验检测能力，并引导和联合民间院所企业检验检测机构组成网络体系，通过政府购买服务的方式，使检验检测技术服务的市场机制得以完善，确保对群体性聚缝隙监管带来了很大的阻力。在平时的监管执法中，就是个固定的餐饮店或食品企业，随时都可能发现问题，若多次监管，更会发现存在的不同问题和有待改进的地方。可见，要想所有的村民都有安全意识，积极支持配合食品安全监管，事实上非常困难。尤其是之前提到的，有的办宴事主经常邀请自家的亲朋好友来当主厨和帮厨，这些流动性强的人员是否符合食品卫生的健康标准更加难以监管。监管力量严重不足。在镇区设置食药监管所之前，农村食品安全监管工作基本靠镇区政府管委会村社区配备食品安全协管员信息员，但大多是兼职，人员变动频繁，且没有经过正规的食品安全知识培训，根本不知道也很难倾注大量精力去管理农村群体性聚餐。村社区的食品安全信息员实际上是有其名无实，导致农村群体性聚餐大多处于真空地带，无人无力更无法管。目前各镇区虽设立了食药监管所，但监管人员严格执行农村群体性聚餐食品安全突发事件报告制度。督促镇区政府管委会严格按照突发公共卫生事件应急条例的要求，对于农村发现的可疑食物中毒事件及其他突发公共卫生事件，要在第时间内向县政府卫计食药监等部门报告。镇区政府管委会卫生院村社区和事主要积极配合相关部门开展事故调查处理和救治工作，主动提供菜肴留样，剩余食品原料及相关物品，确保应急和调查工作顺利进行。三是严肃农村群体性聚餐食品安全事件的责任追究。对当事人举办监管规模内宴席拒不申报厨师拒不进行健康检查或未接受食品卫生知识培训操办宴席的，由县食药监等部门依规严肃处理造成食品安全事故的，由当事人自行承担相应的经济责任和法律责任，并对所在村社区实行票否决。同时，杜绝农村群体性聚餐中的关系监管人情监管，对领导不重视责任不落实监管不到位的单位和个人坚决从严从重问责对造成较大以上食物中毒事件的，或对食物中毒等突发事件隐报瞒报导致严重后果的，追究相关人员的领导责任和监管责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任，确保广大人民群众舌尖上的安全。是健全农村集体性聚餐的监管组织体系。设立镇区食品安全办公室，与本地食药监管所合署办公，配齐食品安全专四员即由镇区政府管委会明确名中层干部担任食品安全监管专干，驻村干部担任所在村的食品安全联络员，村社区主任担任协管员，治调主任担任食品药品安全信息员，并聘请以村卫生室医生为主体的食品安全监督检查员，形成横向到边纵向到底，覆盖县镇区村三级的食品安全监管网络，确保旦发生食物中毒后能在第时间赶赴现场，控制剩余食品原料及相关物品，保护好现场，并及时上报，防止事态的进步扩大。二是严格落实农村群体性聚餐申报备案制度。以村社区为单位，严格落实群体性聚餐申报管理制度，对在辖区内举办的单餐人以上的农村聚餐,均要求进行申报登记并派人现场监管。申报时，办宴户须提供地点时间人数厨师等从业人员名单和健康证明就餐人员名单和联系方式等材料，在报经镇区政府管委会同意后方可举办。同时，由村安全信息员村安全检查员与当事人签订三方安全承诺协议书，逐步推行群体性聚餐当事者的责任首负制和先行赔付制，提升当事人食品安全风险防范意识。三是逐步规范农村群体性聚餐食品安全的监管规则和方法。重点强化农村食品安全镇区政府管委会负总责的责任体系，将农村群体性聚餐食品安全纳入对镇区的年度目标考核，落实食品安全岗双责，严格奖惩，并结合我县实际出台监督管理餐的技术检测能力满足监管需要。二是合理配备执法监管设备。由于监管范围面广量大，在按计划搞好日常监管积极应对突发性事件的同时，进步增强监管队伍的执法和应急能力，提高工作效率，配备必要的执法设备如食品快检箱相机等，以利于取证，为监督监管执法提供必要的证据依据。三是适当给予镇村监管人员经费支持。为了提升农村食品安全专四员工作的积极性，建议各级政府对农村食品安全重点是村级食品安全信息员与专业厨师队伍工作列入财政预算包括健康体检培训和通讯等费用，工作经费划入县食品安全协调委员会办公室管理，年终根据各镇区具体情况，采般只会环境。三要妥善安排困难群众生活。要深入细致地安排好困难群众的基本生活，及时足额发放城乡居民社会养老保险社会救济优抚五保和最低生活保障资金，要广泛开展形式多样的走访慰问送温暖活动，确保困难群众温暖过冬。要加强敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等问题，确保他们安全过冬。要加强供水供电通讯等设备检修检测，确保元旦及春节节日期间不出问题。要提前谋划春节期间文化活动，丰富春节期间城乡居民文化生活。四要迅速抓好明年工作谋划。要加快十三五总体规划编制。各镇各部门要认真总结年工作，理清工作思路，明确明年工作目标和重点。各分管县长要尽快牵头组织分管部门科学确定好明年重点工作和目标任务，督促分管部门做细做实明年计划实施的重点项目前期准备工作。县委办县政府办要做好县委全委会工作报告政府工作报告起草工作。县发改局要尽快修改衔接完善十三五规划。五要持续深入推进作风建设。元旦春季将近，各级领导干部要始终将纪律规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定，带头遵守中央提出的十个严禁，深入落实中央八项规定，坚持节俭文明过节，倡导良好社会风尚。严禁用公款吃喝玩乐，严禁滥发钱物，严禁收受各种礼金礼品，要开展人情风专项治理。严禁参与赌博，公安机关要组织专项打击。对顶风违纪的，要从严从重处理。同志们，幸福不会从天降，好氛围是共同营造出来的，好日子是共同实干出来的。让我们用实际行动兑现脱贫承诺，用决战决胜举措坚决打赢脱贫攻坚战，为美好的明天而齐心协力努力奋斗,上。要狠抓向上争取和向外借力，当前中央和省市出台了系列政策，全县各级各部门要顾全大局，抢抓机遇，积极申报和争取项目，争取更多的项目资金加大脱贫攻坚资金投入。另方面，要进步改革扶贫资金管理使用办法，高度整合各方面资金，打捆使用精准投放，确保把每分钱都花在刀刃上。同时，要发挥财政资金撬动作用，引导更多社会资金投向脱贫攻坚工作。二要创新产业扶贫模式。围绕新兴劳动力市场需求，复制推广公司企业就业培训贫困户的修脚足浴模式，开展免费订单定向技能培训，促进贫困群众就业创业。积极推行互联网电商扶贫企业产业扶贫模式，转变产业经营模式，促使传统产业提质增效，帮助群众实现稳定脱贫。要充分运用市场手段，采取带资入股土地有偿流转订单农业和安排务工，将扶持资金与企业带动贫困户发展挂钩，推广企业基地贫困户的模式，让贫困群众在产业链上增收。三要创新贫困群众思想教育帮扶方式。通过加强扶贫脱贫政策培训考察学习典型引导，激发贫困群众脱贫攻坚的热情干劲和主动性，教育引导贫困群众树立宁愿苦干，不要苦熬的观念，不等不靠，自力更生，勤劳致富，用勤劳的双手改变贫困落后面貌，用辛勤的劳动创造幸福美好生活。三强化组织领导抓保障，全力提升脱贫攻坚推动力打赢脱贫攻坚战，使命大如天，责任重如山，决不允许有任何懈怠和退缩。必须以更坚强的组织领导更有力的保障机制更务实的工作作风，确保各项任务真正落到实处。要加强领导，压实责任。坚持县负主体责任镇负直接责任工作到组到户责任到人的工作机制，形取以奖代补的方式适当予以经费支持，确保专款专用。㈣严格聚餐食品卫生监管和突发事件应急处置。是加强农村聚餐行为的动态监管。对申报举办群体性聚餐的村民，以镇区政府管委会为主导，食药监卫计等部门联合执法，在加强宴席动态监管的同时，选派专人负责督促事主搞好聚餐场所卫生和餐具清洁消毒工作，做到生熟分开，原料与成品生熟食品分开存放，防止交叉污染。对农村群体性聚餐举办频率高人口集中经济基础好的镇区，可探索开展移动厨房定点建设试点。所谓移动厨房是指运用轻质材料建造成可拆装的食品加工房间，避免露天加工经营或在不卫生场所如柴棚等处加工经营，同时设置专用保洁消毒柜整理箱对所有厨具进行分类存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全风险。二是行办法，健全监管执法的政策基础和依据，确保监管常态化实效化。加强宴席动态管理，从菜单审核原料采购与储存加工过程中的卫生和凉菜制作卫生留样等给予全面的指导，通过早期介入风险防控全程跟踪等方式，把好关口，规范采购渠道及操作流程，把问题消灭在萌芽状态，并推行农村民间厨师黑名单制度，从而让当事者和宴席厨师不敢不能不想违规操作，从源头上预防风险隐患。四是加强对市场内熟食制品备案管理。为了图方便和摆阔气，农村群体性聚餐大多会使用从市场内买回的现成熟食制品，而这些食品多为附近的食品生产小作坊加工制作。由于这些小作坊布局不合理，食品安全设施设备缺乏，再加上从业人员法律法规和业务知识欠缺，在加工制作食品时非法添加和滥用食品添加剂，所售食品存在巨大的食品安全隐患，因此对其进行备案管理，严格督促其建立进货销售台账，规范操作，有利于进步落实主体责任，保障食品安全。合理配置农村群体性聚餐食品安全所必需的监管资源。是整合食品检测检验资源。整合县食药监农业质检卫计等部门现有的食品安全检验检测技术储备与基础数据，由县食安委牵头组织制定食品检测年度计划，制定统数据标准，统发布食品质量安全检测信息，构建信息技术和人才共享平台，提升县级快速检验检测能力，并引导和联合民间院所企业检验检测机构组成网络体系，通过政府购买服务的方式，使检验检测技术服务的市场机制得以完善，确保对群体性聚缝隙监管带来了很大的阻力。在平时的监管执法中，就是个固定的餐饮店或食品企业，随时都可能发现问题，若多次监管，更会发现存在的不同问题和有待改进的地方。可见，要想所有的村民都有安全意识，积极支持配合食品安全监管，事实上非常困难。尤其是之前提到的，有的办宴事主经常邀请自家的亲朋好友来当主厨和帮厨，这些流动性强的人员是否符合食品卫生的健康标准更加难以监管。监管力量严重不足。在镇区设置食药监管所之前，农村食品安全监管工作基本靠镇区政府管委会村社区配备食品安全协管员信息员，但大多是兼职，人员变动频繁，且没有经过正规的食品安全知识培训，根本不知道也很难倾注大量精力去管理农村群体性聚餐。村社区的食品安全信息员实际上是有其名无实，导致农村群体性聚餐大多处于真空地带，无人无力更无法管。目前各镇区虽设立了食药监管所，但监管人员