，情况十分复杂，县政府要高度重视水厂回购问题，组建专门工作班子，认真研究和分析水厂回购可能遇到的各种困难和矛盾，加大对乡镇在水厂资产评估，回购过程中指导扶持和服务力度，同时制定应急预案，及时处置突发性事件，确保水厂回购工作任务全面完成。要落实好主干管道与镇管网的接水工作，完善管理办法，推动区域供水体化，确保把优质长江水送到千家万户。要实行最严格的水资源管理，确立用水总量控制，用水效率控制，水功能区限制纳污三条红线，落实建设项目节水设施与主体工程同时设计同时施工同时投产制度，建立行政区域用水效率和效益评价与考核指标体系。大力宣传国情水情，提高全民水患意识，节水意识，水资源保护意识，推广节水灌溉和节水农业，做到合理用水节约用水和高效用水。切实加强对水利工作的组织领导。县政府及相关部门要站在全局和战略高度，充分认识农村水利建设的重要性和紧迫性，把农田水利作为农村基础设施的重要任务来抓，列入重点议程，切实加强领导，尽快研究制定和完善我县加快水利改革发展的实施意见，坚定不移坚持不懈地把中央和省市委的决策部署落到实处。要进步加大农村水利建设的考核力度，完善考核评价体系，增加考核权重，并将考核结果作为乡镇综合考核评价的重要依据。利用新闻媒体和舆论工具加强宣传，充分调动农民群众的积极性，营造社会各界关心支持，全民参与农田水利基础设施建设的良好社会氛围。县各相关部门要各司其职，通力协作，完善各项政策配套措施，在用电融资等方面，创造条件，积极支持农村水利建设和发展。要适应水利改革发展的新要求，加快水利管理服务体系建设，加快专业人才引进和培育，充实基层力量，建立激励机制，加强队伍监管，提升队伍素质，为我县农村水利建设提供强有力的技术和人才支撑。二进步加大投入，增强水利建设资金保障能力。是要加大县级财政投入。要将水利作为公共财政投入的重点领域，认真落实中央和省委号文件关于今后十年全社会水利平均投入比高出倍从土地出让效益中提取用于农田水利建设县财政要确保当年可用财力的至用于农田水利工程建设等政订和完善全县水系规划，完善水系配套，加强水源调度，确保全县用水安全。要加大全县水利规划宣传力度，便于各镇区各部门主动对接水利建设相关工作。要牢固树立建重于防防重于抢的理念，进步建立健全防灾减灾体系，提高防汛抗旱监测预警水平和应急处置能力。进步加快小型农用水利工程更新改造步伐，提升小型农用水利配套水平。全面实现活水工程建设，认真制定农村河道疏浚规划，建立新轮河道疏浚机制，统筹开展中小河流治理，建筑物配套灌溉和水环境建设等问题，重点加强四级以下河道和丰产沟的疏浚整治，加快推进硬质渠道建设，提高水资源利用效率，降低水稻灌溉水费，惠及百姓。要指导农民科学种田，减少农药化肥的使用，畜禽养殖用房统规划，粪便集中处理，禁止粪便直排，减少农业面源污染，保护好水环境生态体系。落实综合管理措施，巩固河道疏浚成果，加强水利工程项目和资金，严把工程质量，确保资金和人员安全。要尽快建立健全农村水利设施管理制度，落实管理责任和管理经费，加强水利设施管护，使工程得到有效保护，长期发挥效益。四进步加快民生水利建设步伐，着力破解农民饮水难题。城乡饮水工程涉及面广，县政府要统筹规划，加强组织协调，整合建水和管水资源，尽快出台农村饮水安全工程实施意见。在明确责任主体，根据时间和节点要求，科学制规定，继续实施以奖代补等补助政策，要将硬质渠道和四级以下河道疏浚建设纳入以奖代补范围，随着县级财力的不断增长，要加大县以奖代补力度，切实减轻镇村资金筹集的压力和负担。二要积极争取上级项目和资金。认真研究国家省相关政策和扶持重点，积极跑部跑省，争取上级政策项目和资金支持，要加强项目的整合，将各类农田水利建设项目有机结合，注重项目建设内容的整体协调性，做到建设片完善片稳定片发挥效益片，充分体现项目建设形象，形成我县水利工程建设亮点和特色。三要建立和完善农民水利投入机制，农田水利建设受益的是农民，投入和管理主体也应该是农民，要充分发挥农民群众的主体作用，积极引导农民投资投劳，兴办水利，用足用好事议筹资筹劳资金。四要广泛吸引信贷资金投入。要抓住政策性银行优先支持水利建设的机遇，加强与金融部门沟通联系，争取金融部门对农田水利工程建设信贷的最大支持。要统筹好全县农村水利建设资金，按照轻重缓急，集中财力，分批分期推进水利项目建设，尤其要加大对薄弱村的扶持力度，加快改善我县农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。三进步推进活水工程建设，提升水系引排功能。水利建设是百年大计，搞好规划至关重要。县政府要立足当前，着眼长远，坚持因地制宜，从农民生产生活实际出发，解到各镇，全县上下形成了齐抓共管的良好格局。三是加强防汛抗灾监测处置工作。根据每年防汛工作新形势，做好防汛抗灾预警工作，修订应急处置预案，加强汛前检查，备足防汛物资，及时做好汛情通报水情调度等工作。几年来，我县未发生重大水情灾害。二存在的主要问题对加强农村水利基础设施建设的认识不够到位。中央省市对水利事业发展前所未有的重视并提出了具体要求，全县各级干部对水利事业发展有了新的认识，但全县发展水利的紧迫性和重要性认识还不到位，大兴水利主动参与水利建设的意识还未高度统，对水利的基础地位感受不深。在调研中我们发现，园区建设道路建设改造中，主动邀请水利部门提前介入水系规划和评估的意识不强，影响原有水利布局的情况时有发生。镇村干部开展水利建设有畏难情绪，被动应付。不少群众对水患存在麻痹思想，开展水利建设的积极性不高，水环境保护意识较差。水利干部队伍力量单薄。目前全县镇水利站在职人员人，承担着农路农桥建设沟塘整治饮水安全工程等较为繁重的建设工程任务。县水务局和各镇水利站普遍存在水利专业技术人员匮乏人员偏少技术力量不够年龄结构不合理的情况，定程度上影响了水利事业的发展。二农村水利基础设施建设欠账较多。是投入严重不足。近几年，中央省和市出台些财政补贴政策发挥。三农村饮水安全状况令人担忧。是管网普遍老化。我县乡镇现有自来管网建于年代初，迄今已有二十多年，当时饮水管网材质较差，目前普遍陈旧老化，不少水管附有淤泥重金属铁锈等沉积物，造成自来水浑浊发黄。二是水资源供需矛盾突出。方面，水资源极度短缺。我县目前乡镇供水主要以地下水为主，有限的地下水保护很难得到有效控制，对区域安全构成威胁。另方面，由于水管老化，渗漏水现象严重，既提高了制水成本，浪费了水资源，又造成供水不足，很多离水厂较远的群众在高峰时段无法用到自来水，部分乡镇采取限时供水方式，导致群众用水不方便，消防栓系统搁置。再加之由于过去部分地区农户自行打的井未完成封填，使用浅井水，容易受到农药等污染，卫生安全很难得到保证。三是饮水安全缺少资金保障。目前区域供水饮水安全工程已经到位的镇村，管网还没有对接到位，农户尚未喝上长江水同时，全县还有个镇区面临着饮水管网急需重新改造的艰巨任务，资金缺口很大，饮水问题成为基层突出的民生问题。三几点建议水利是农业的命脉，水利事业功在当代利泽千秋。为全面贯彻落实中央和省委关于加快水利改革和发展系列文件精神，加快我县农村水利基础设施建设，不断提高农业综合生产能力抗灾减灾能力和服务民生能力，我们建议进步提高思想认识，大多数投向大型骨干水利项目水利工程，对小型农业水利基础设施建设补助项目少，补助资金少，争取项目比较困难。同时，对地方政府配套资金都有严格的规定，给我县镇村资金增加巨大的压力。我县近三年投入近亿元，主要用于大的水利工程和项目区基础设施，在农田水利建设上的资金每年在万左右，主要用于四级河以上的河道疏浚，对于面广量大的四级以下河道疏浚管护主要靠镇村自筹解决。四级以下沟河多数无财力疏浚。硬质渠道建设未列入县政府惠民工程，需要建设的任务还十分繁重。经济薄弱村无配套资金来源，不得不放弃水利工程项目，水利设施陈旧老化的现状不容忽视。二是排灌系统不畅。目前我县二三级河道较为畅通，但四级以下河道有的多年未疏浚，导致河道淤积蓄水能力较差坝头坝埂多，排水涵洞口径小，河道引排不畅，各地普遍反映四级河向三级河取水困难，影响农田引水灌溉。三是建设和管理有待加强。水利工程建设标准偏低，河道配套设施缺少工程建设监管力度有待加大，水利设施管护工作制度需进步落实。镇村和农户等主体责任不明确，责任感不强，重建轻管的问题比较突出，平路取土填沟种地倒弃杂物和破坏农村水利基础设施的现象普遍存在。保洁人员工资偏低，年龄普遍老化。水利综治执法推进难度较大，水利工程项目使用周期不长，效益未能最大及职能部门高度重视农村水利基础设施建设，认真编制农田水利规划河道疏浚整治规划，完善了政府投入部门融资农民投资投劳和社会筹资相结合的水利投资模式。以来，全县农村水利投入大幅度增加，累计投入资金达到亿元。县水务局充分发挥部门职能作用，想方设法拓宽水利建设资金渠道，向银行融资近亿元，其中用于农村水利设施建设亿元，大力度实施以水利建设为重点的农村基础设施八大惠民工程，强势推进河道疏浚整治农田丰产沟整治全县独立水系配套更新改造和泵站维修改造。根据省市统部署和要求，县政府把农村河道疏浚整治农村环境作为重要的农村实事工程来抓，认真制定整治方案和年度实施计划，积极开展农村河道疏浚整治工作，至用两年时间率先在全市完成了三年目标任务。在沟河疏浚和整治的基础上，县政府积极探索河道长效管理新机制，建立了以河道保洁和治理为重点的四位体管理模式，落实考核奖惩机制。各镇都成立保洁中心，组建保洁员队伍，制定管理措施。通过突击整治和长效管理，全县河道水质有了明显提高，引排功能有了明显提升，村庄环境有了明显改善。二突出民生水利项目建设，精心组织实施水利工程。是全力做好农村饮水