党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

构建党员干部践行党的群众路线，坚持为民务实清廉的长效机制，是开展党的群众路线教育实践活动的重要目的，也是检验这场活动是否取得实效的重要标准。

在活动中，必须把建立健全党的群众路线长效机制作为项重要工作，提早介入提早研究，力争实现党的群众路线教育的常态化。

同志们，开展好党的群众路线教育实践活动事关我们党的事业兴衰，事关全市人民福祉，事关试验区建设成败，各位同志要树立高度的使命感和责任感，严格按照照镜子正衣冠洗洗澡治治病的总要求，认真查摆自身不足，不断自我净化自我完善自我革新自我提高，以更加昂扬的斗志和更加务实的作风，全身心投入到瑞丽经济社会的发展中，用良好党风带动政风民风凝聚党心人心，努力推动瑞丽经济社会各项事业再上新台阶。

动广泛征求意见深入调查摸底，以分类定级为后进尚未转化的基层党组织为基础，登记造册建立台账研究确定整顿对象，个支部个支部的逐分析原因，明确整顿的主要任务时间步骤具体措施和责任单位责任人等，层层分解任务，把责任落实到人。

二要把选优配强党组织书记作为首要任务。

对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，不能胜任现职的要尽快调整。

要严格选人标准，注重选拔党性强能力强接地气情况熟改革意识强服务意识强的党员担任基层党组织书记。

农村和社区要注重选拔年富力强热心服务思想观念开阔双带能力强善于做群众工作的党员担任党组织书记。

农场办事处和生产队要注重选拔生产经营管理骨干中作风过硬责任意识和服务意识强的党员担任党组织书记。

党组织班子配齐后，要有针对性地开展教育培训，帮助他们尽快熟悉情况进入角色，切实负起责任，抓好各项工作。

三要对症下药，分类施治。

各乡镇和农场党委要逐列出整顿对象清单，个支部个支部分析，类问题类问题研究，对症下药，制定有针对性的整顿方案，把整顿任务具体化。

带头人不强的，要下功夫选优训强发展路子不宽的，要帮助理清民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，把群众工作做深做细做实。

这就要求我们的基层干部要切实转变工作作风，学会换位思考，站在老百姓的立场看问题，多想想老百姓的难处与不易，要急群众之所急，想群众之所想，真心为老百姓排忧解难，办实事好事。

我们要抓基层打基础，把建设基层服务型党组织作为重要抓手，建立完善基层党组织工作制度，推动服务群众工作制度化常态化长效化。

要推动基层党组织工作重心转移。

全力推进以基层党建服务四级政务服务人大代表建议落实政协委员提案落实军警地联建共创为五大抓手的为民服务体系建设，建立完善经费长效保障机制，让基层组织腰板更直让代表建议落地有声让委员说话更有份量，切实将重心转到服务改革服务发展服务民生服务群众服务党员上来，使服务成为鲜明主题，在服务中更好地发挥基层党组织的领导核心政治核心等作用。

二要抓实服务型党组织建设各项工作措施。

把着力点放在服务上，健全完善干部直接联系和服务群众制度，着力推广插甸经验升级版孟连经验绥江经验扶贫开发与基层党建整乡双推进等措施和办法，解决服务群众最思路管理乱干群关系紧张的，要选派得力工作组进驻整顿集体经济薄弱的，要采取项目支持结对帮扶等措施，帮助改变落后面貌。

要发挥好常务书记新农村指导员大学生村官和民警村官四支队伍的作用，帮助理顺关系健全组织整改提高。

四要认真坚持组织生活制度。

滴水离开大海很快就会消失，个党员长期游离于组织之外必然要落后蜕化变质。

增强党性修养除了党员的自我教育自我改造自我约束和自我完善，根本的是要靠组织这个集体，无论党员个人还是党组织集体都必须清醒地认识到这点，要严格执行党的政治纪律组织纪律财经纪律，认真坚持三会课党员民主评议党员民主生活会等制度，着力改进和加强党的组织生活，确保党的组织生活正常化规范化制度化，不断增强广大党员落实组织生活制度的自觉性主动性和责任感，自觉通过组织提高党员的素质。

其次要解决事关群众利益的突出问题。

开展群众路线教育实践活动，必须解决群众身边的问题，解决群众反应突出的问题。

要坚持问政于民问需于民问计于民，把解决群众关心的热点和难点问题作为我们群众工作的重点，认真体察群众愿望，关心群众疾苦，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从人革发展的大量工作在基层，推动党和国家各项政策落实落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。

瑞丽地处边疆少数民族地区，民族问题宗教问题边境问题相互交织错综复杂，维护边疆安宁促进民族团结的任务繁重。

秦光荣书记在第二批实践活动动员会议上指出，越是情况复杂基础薄弱的地方，越要健全党的组织做好党的工作，固本强基，防止麻绳从细处断。

我们要把开展教育实践活动作为夯实党在边疆民族地区的执政基础的有效途径，下大力气抓基层打基础，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断稳固和发展边疆党的执政基础，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

是要找准问题症结。

问政于民方知得失，问需于民方知冷暖。

我们的基层干部天天与群众打交道，言行和所作所为都在群众的眼里，群众评价干部，不在于其说了多少，更看重其做了多少，个只会坐而论道指手画脚的干部，群众肯定是不欢迎不满意的。

只有对群众充满感情，下得去干实事，才会受到群众的拥护和肯定。

基层党组织开展群众路线教育实践活动，就要从基层党员干部不会做群众工作，不敢做群众工作不能和老百姓真切交流等几个关织整顿，再开展活动。

从全市来看，目前基层党组织存在的突出问题主要有以下几个方面班子建设方面，党组织书记或班子成员不胜任现职，工作不在状态或者处于停滞状态，班子整体战斗力不强，工作不能正常开展，对新形势下出现的新情况新问题缺乏研判，束手无策等等。

队伍建设方面，党员队伍年龄老化，结构不合理党组织对党员的服务管理不到位，党员理想信念弱化，党员管理松散，自我要求不严格服务党员的渠道单，措施乏力，党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显等等。

制度建设方面，三会课党员党性定期分析民主评议党员党员教育培训党务公开等制度不健全不完善，或虽然有制度，但落实不到位制度形同虚设不按制度规定开展党组织活动或组织活动不正常党务基础工作薄弱不规范等等。

作用发挥方面，管理混乱，矛盾问题突出，干群关系紧张发展思路不宽，集体经济缺乏，对帮助群众解决生产生活中的困难问题有心无力双带能力强的党员少，活动场所管理使用混乱，党支部和党员在群众中形象差口碑差，缺乏向心力和凝聚力等等。

对以上存在的这些问题，我们要尽快明确措施，抓紧时间整改。

要认真做好摸底排查。

结合教育实践活键问题入手，学会如何和老百姓打交道，学会如何做好群众工作，真实掌握群众的所思所盼，了解群众的所忧所怨，真正找准工作的着力点和突破口，做到工作有的放矢。

二是要群众广泛参与。

开展群众路线教育实践活动，必须把群众作为活动主体，不能单纯就党员队伍抓党员队伍就干部作风抓干部作风，否则容易导致活动工作两张皮。

发挥群众主体作用，方面要认真听取群众意见，通过走访调研等形式，深入农户家中，和老百姓面对面座谈心贴心交流，尤其是到生活最困难的群众家中，到条件最艰苦矛盾最突出的地方问问，最急需解决的是哪些问题，通过广泛征求群众的意见建议，进步明确和细化活动内容另方面要让群众来当裁判员，问问群众满意不满意认可不认可，还有哪些地方需要整改，确保把好事办好实事办实。

三是要解决突出问题。

搞好群众路线教育实践活动，说千道万，还是看解决问题。

首先要解决基层组织自身存在的突出问题，也就是基层组织软弱涣散的问题，只有把自己的问题解决了，才能做到为群众办好事办实事。

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第批总结暨第二批部署会议上强调对那些软弱涣散问题比较突出的领导班子，要先进行人民力量在人民，只有始终保持党的先进性和纯洁性，始终与人民心连心同呼吸共命运，才能紧紧团结和依靠人民不断战胜困难夺取胜利推动发展。

党的十八大指出，面对当前世情国情党情的深刻变化，我们党面临的执政环境改革开放环境市场经济环境外部环境四大考验是长期的复杂的严峻的，精神懈怠能力不足脱离群众消极腐败四大危险也更加尖锐地摆在全党面前。

我们要经受住各种考验抵御各种危险，向人民交出合格的答卷，就必须来次自我的大检查大检修，不断增强自我净化自我完善自我革新自我提高的能力，坚持党要管党从严治党，以作风建设促进党的全面建设，始终保持党的先进性和纯洁性。

我们有的基层干部只对考核负责，不对群众负责，导致矛盾纠纷激化，经常出现不闹不解决小闹小解决大闹大解决的现象有的对上级放礼炮，对下级放空炮，对自己放哑炮有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，通不通三分钟，再不通龙卷风有的落实惠民政策缩水走样，嫌麻烦图省事，机械执行歪曲执行，好事办不好有的党务政务财务村务不公开，个人想法就代表班子，两三个人就私分财物，村民小组干部也贪赃枉法，在群众中造成恶劣影响有的纪律涣散，在位不在岗，在岗不尽责，群众有事找不到人，有时找到人也办不成事有的办事不公，在安排低保发放救灾救济款物时，以人情代替原则，以好处作为标准，导致出现真正困难的群众却领不到低保得不到救助的现象，严重损害党的形象有的不讲诚信，当着群众拍胸脯承诺，过后却不想办法兑现，严重损害政府的公信力有的将黑手伸向民生，拖欠群众钱款克扣群众财物拉用民生款项，个别单位干部拖欠群众钱款，打白条，耍赖账等等。

这些问题长期蓄积起来，损害了人民群众的利益和党在人民群众心目中的形象，影响了党群干群关系，削弱了党和政府的威信和公信力。

因此，在基层党组织开展党的群众路线教育实践活动显得尤为重要，各基层党组织要深刻领会本次活动的