。

四是加大外部监督力度。

各级行政执法机关，要努力拓展监督面，广泛接受人大监督政协民主监督，接受新闻网络舆论监督和社会公众监督，支持监察审计部门依法独立履行监督职责。

特别是要强化新闻舆论监督力度。

要主动争取和配合新闻媒体，加强对自身执法活动的监督，以促进严肃公正执法，先告诉问题人员，加大了纪委检查部门的工作难度。

三执法依据缺位腐败。

这是由于执法依据缺位而产生的腐败现象。

在些行政管理交叉领域和地域的行政执法中表现比较突出，给执法工作造成很大困难，使得行政执法难以保持连贯性和致性。

如沾益县菱角乡境内的老黎山，虽属市林业局海寨林场管理，但在宣威沾益两县市范围内，在老黎山出现滥砍滥伐时，由于权属不清，两县市难以执法。

四执法主体不清腐败。

这是由于执法主体不清或不具备执法资格人员执法而产生的腐败现象。

表现为随意委托聘用不合格组织和人员实施行政执法，些不再承担行政职能和未得到授权的组织仍变相实施检查处罚等执法行为。

如公安部门聘用的治安队保安队，城管交通部门聘用的协管员等，都可能因为这些人员自身素质能力问题而导致执法过程中产生问题。

二产生问题的原因是思想教育不到位。

我国正值社会转型期，西方社会消极腐朽的拜金主义享乐主义极端个人主义渗透进来，些执法人员的世界观人生观价值观受到侵蚀，至使其条例和制度，但这些规定和制度仍然存在监督内容不全监督对象不广监督方法不行监督措施不力的问题，尽管有些制度比较健全，受诸多因素制约，导致有些制度流于形式。

各执法单位虽内外都有纪检机构，但由于行政执法中腐败行为大多数不像大案要案那样打眼，如果民不告，则官无法究，使体外监督乏力。

就内部而言，由于部门保护主义的影响，护短遮丑思想作怪，除非民愤太大，否则，会失之于宽失之于软。

尤其是有的权钱交易十分隐蔽，尽管损公肥私，却难以查实。

三治理问题的对策与建议建立思想教育防范机制。

思想政治教育是我党的大传统，也是新时期党风廉政建设的根本措施。

执法人员执法意识不高廉洁意识不强，是滥用行政处罚自由裁量权的主观因素。

因此，必须加强对执法人员理想信念教育党风党纪教育执法为民的服务意识教育法纪教育依法行政观念和知识教育，强化依法行政理念，树立正确的人生观价值观，自觉抵制以权谋私的不良风气，从思想意识上树立起反腐倡廉的想淡化信仰丧失观念扭曲行为失范。

同时，些执法部门在对执法人员的思想教育上不到位，导致他们放松了对世界观的改造，放松了对自己的严格要求，自我控制能力降低，不能真正站在维护法律的公平正义维护党和国家的利益维护国家执法人员在人民群众中的形象来公正执法。

二是法律法规不完善。

改革开放以来，我国法制建设虽然日益加强，但有些法律法规条款规定仍不够严密，其伸缩性大，法律法规的覆盖面还不够细化具体化，这样无形给执法人员的裁决提供了自由空间和产生腐败的土壤腐败的温床。

些执法单位及其工作人员为了追求经济利益，就专钻法律法规的空子，导致执法出现了随意性人为性，由此而引发滥用职权徇私舞弊以权谋私问题的发生。

因此，法律法规的伸缩性成为些污受贿买官卖官乱罚款乱收费乱摊派等方面的案件，达到查处个教育片的目的。

要继续坚持从严治党从严治政的方针，加大案件工作查办力度，保持对查办案件的强劲势头，保持对腐败分子的高压态势对执法部门内部的腐败分子腐败问题，不管涉及到什么人，都要查到底，依法依纪严惩不贷，决不姑息迁就，决不心慈手软。

同时，要加大追缴违法违纪款经济处罚力度，使腐败分子在政治上经济上付出极大代价，增加腐败成本。

铁长城。

通过加强执法教育，坚决纠正执法就是管人执法就是罚款执法就是创收执法就是完成指标等认识通过执法教育，改进执法作风，坚决纠正执法过程中趾高气扬态度冷漠敷衍塞责甚至言行粗暴动辄训斥等现象坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案关系案等现象坚决纠正乱检查乱收费乱罚款乱摊派以及设置行政处罚陷阱等现象坚决纠正门难进脸难看话难听事难办等现象通过开展执法教育活动，有效规范执法行为，积极探索高效便民的执法方式。

二建立健全执法监督机制。

要建立健全行政执法机关监督机制，强化对行政执法的监督。

是要进步规范行政审批行为。

认真贯彻行政许可法，进步减少和调整行政许可事项。

现在，些行政机关仍然掌握着大量的行政审批权，很容易出现权力滥用和权钱交易。

对确需保留的行政审批事项，要进步规范审批程序方式，明确各个审批环节的标准条件时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理职责明晰相互制广大人民群众看到和体会到行政执法是公正公开透明的。

对重大案件的执法查处，通过广播电视报纸向社会公开，般案件通过内部刊物简报予以通报。

公开案件的事实与处理结果，增强案件处理的透明度，广泛接受社会各界的监督。

要转变监督方式，变事后监督为事前事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督。

三建立案件查办惩处机制。

对执法人员违纪违规案件的查处要坚持三个原则是不能抓大放小。

对待执法中的腐败，大的必须除恶务尽，小的也要各有说法，对小腐败的粗放，便是对犯罪的放纵。

只要是有碍执法公正的，不管是接受吃请收受礼品红包，以致索贿受贿的，经发现，都要打击。

二是不能内外有别。

对执法人员的腐败行为，不能投鼠忌器，怕影响单位形象。

三是不能只打雷，不下雨。

要敢于动真碰硬，早抓快抓主动抓，把些违法违纪的问题，执法腐败的现象消灭在萌芽状态。

要积极探索行查办执法人员违纪问题的新思路新途径新举措，建立健全党委统领导，纪委主相互监督。

二是要加大公开公示力度。

把执法依据执法权限执法过程执法结果举报电话等重点内容，告之于民公之于众，实行阳光操作，杜绝暗箱操作，预防执法腐败，给老百姓个明白，还执法者个清白，从而强化社会各界和人民群众的监督。

三是加大错案追究力度。

逐步健全统的行政执法过错责任追究制度，界定行政执法过错行为，明确追究方式，追究程度。

错案追究不到位的，特别是大事化小小事化了避重就轻避难就易的，要追究有关领导责任，要切实做到权力民主行使风险共同承担，要既追下又追上，既追人又追事，既追究具体承办人员责任，又追究单位主管领导责任。

要坚决杜绝有法不依违法不究的现象执法的建设在开齐开足思想品德课的前提下，我校电教设备投入也加大了，固定资产逾万元电教配套用房软硬件设备日趋完善，教育手段现代化工程正在启动。

拥有投影仪幻灯机台，录音机台，摄影机台，液晶投影仪台，视频展示台台，彩电台，型计算机台，并配备有多功能教室间，微机室语音室电教室各间，课件光盘张。

学校校校通为课题科研人员储备了丰富的理论资料，同时也为我校实验提供了实践的场所，保证了实验活动的顺利开展。

参加人员精心安排教学活动素质教育的落脚点就是学生的各种能力的提高，而能力是在实践中形成和发展起来的。

在网络环境下小学德育活动中，教师培养了学生的学会合作与人交往创造思维敢于质疑获取信息等方面的能力，为了培养善于发现问题的能力，我们在网络上放手让学生去搜寻新知。

校园德育活动的主人的变换，通过课题的研究，同学们已经成为了校园德育活动的主人，不再是服从者，他们打开网络后给学校政教处提建议绿化怎样搞，把守则规范编在起，易记，使之成为君子学校的校规。

评比制度的人性化使同学们乐于接受。

兴趣小组的兴起，学生自己在网上找到合适自己爱好的项目，兴趣小组在我校蓬勃兴起。

五课题研究的结论和讨论的问题传统的德育活动，在时间和空间上严重制约了活动的开展，加上较单的活动形式，满足不了学生丰富多彩的内心世界。

自开展课题研究以来，学校领导高度重视，精心策划，管理到位，人力财力全方位支持，有力保障了课题研究的顺利进行。

管理出质量，管理出效率，我校以科学性激励性实效性为原则，学校制定区德育功能。

用走出去请进来的办法，实质上就是抓住社区这个领域，培养学生创新意识与实践能力，开辟第二课堂，拓宽学生视野，锻炼学生能力，真正让学生在校是好学生，在家是好孩子，在社区是好公民。

把德育放在素质教育的首位，全面提高学生整体素质。

教师家长学生通过网络了解些环境安全等方面的知识在社区开展了些活动。

类型人数人社区环保红旗小区扶贫帮困南街社区安全章南社区环保新建社区安全凤凰小区安全东安社区扶贫帮困黄茂社区环保文化社区学生体验到书本上学不到的知识，德育活动在社区这个大课堂中开展得有声有色。

并在校刊校报上作全方位的报道。

三课题研究的方法和过程网络环境下的小学德育活动研究是以个实验班小班为重点研究对象，同时面向全体学生，在研究的过程中以行动研究法为主，辅以调查法和理论综合法。

课题研究的方法网络环境下校园中的小学德育活动研究中的校园文化活动是行为研究法学科活动是理论综合法班队会活动是行为研究法特色活动是行为研究法和调查法。

网络环境下家庭中的小学德育活动研究是调查法和理论综合法。

网络环境下社区中的小学德育活动研究是行为研究法和调查法。

课题研究的过程第阶段是准备阶段，拟定课题研究方案见附件，成立了课题研究核心小组课题研究组核心小组名单姓名性别出生年月专业职务研究专长学历工作单位主要参加者还聘请了武汉市教科院丁军吕军等课题专家进行讲座，参加人是核心小组的成员及学校教师中的骨干成员，行人参加听讲。

年月派教科室主任程旭东到无锡参加总课题组的年会。

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四是加大外部监督力度。

各级行政执法机关，要努力拓展监督面，广泛接受人大监督政协民主监督，接受新闻网络舆论监督和社会公众监督，支持监察审计部门依法独立履行监督职责。

特别是要强化新闻舆论监督力度。

要主动争取和配合新闻媒体，加强对自身执法活动的监督，以促进严肃公正执法，先告诉问题人员，加大了纪委检查部门的工作难度。

三执法依据缺位腐败。

这是由于执法依据缺位而产生的腐败现象。

在些行政管理交叉领域和地域的行政执法中表现比较突出，给执法工作造成很大困难，使得行政执法难以保持连贯性和致性。

如沾益县菱角乡境内的老黎山，虽属市林业局海寨林场管理，但在宣威沾益两县市范围内，在老黎山出现滥砍滥伐时，由于权属不清，两县市难以执法。

四执法主体不清腐败。

这是由于执法主体不清或不具备执法资格人员执法而产生的腐败现象。

表现为随意委托聘用不合格组织和人员实施行政执法，些不再承担行政职能和未得到授权的组织仍变相实施检查处罚等执法行为。

如公安部门聘用的治安队保安队，城管交通部门聘用的协管员等，都可能因为这些人员自身素质能力问题而导致执法过程中产生问题。

二产生问题的原因是思想教育不到位。

我国正值社会转型期，西方社会消极腐朽的拜金主义享乐主义极端个人主义渗透进来，些执法人员的世界观人生观价值观受到侵蚀，至使其条例和制度，但这些规定和制度仍然存在监督内容不全监督对象不广监督方法不行监督措施不力的问题，尽管有些制度比较健全，受诸多因素制约，导致有些制度流于形式。

各执法单位虽内外都有纪检机构，但由于行政执法中腐败行为大多数不像大案要案那样打眼，如果民不告，则官无法究，使体外监督乏力。

就内部而言，由于部门保护主义的影响，护短遮丑思想作怪，除非民愤太大，否则，会失之于宽失之于软。

尤其是有的权钱交易十分隐蔽，尽管损公肥私，却难以查实。

三治理问题的对策与建议建立思想教育防范机制。

思想政治教育是我党的大传统，也是新时期党风廉政建设的根本措施。

执法人员执法意识不高廉洁意识不强，是滥用行政处罚自由裁量权的主观因素。

因此，必须加强对执法人员理想信念教育党风党纪教育执法为民的服务意识教育法纪教育依法行政观念和知识教育，强化依法行政理念，树立正确的人生观价值观，自觉抵制以权谋私的不良风气，从思想意识上树立起反腐倡廉的想淡化信仰丧失观念扭曲行为失范。

同时，些执法部门在对执法人员的思想教育上不到位，导致他们放松了对世界观的改造，放松了对自己的严格要求，自我控制能力降低，不能真正站在维护法律的公平正义维护党和国家的利益维护国家执法人员在人民群众中的形象来公正执法。

二是法律法规不完善。

改革开放以来，我国法制建设虽然日益加强，但有些法律法规条款规定仍不够严密，其伸缩性大，法律法规的覆盖面还不够细化具体化，这样无形给执法人员的裁决提供了自由空间和产生腐败的土壤腐败的温床。

些执法单位及其工作人员为了追求经济利益，就专钻法律法规的空子，导致执法出现了随意性人为性，由此而引发滥用职权徇私舞弊以权谋私问题的发生。

因此，法律法规的伸缩性成为些