置，等待科学的发展和论证。

以法律规范明确各类主体的权利义务核能开发利用中涉及到众多的法律关系主体，包括核能的行政主管部门核设施营运单位核技术利用单位铀钍矿和伴生放射性矿开发利用单位以及在上述单位的涉核工作人员。

如前所述，人为因素是造成核事故的主要原因，因此对各类涉核主体行为作出严格的法律规范对于核能安全至关重要。

我国目前核能监管体制是由环境保护行政主管部门卫生行政主管部门和安全行政主管部门等实行多头管理，因此，可以借鉴国际上通用的实 有粮食企业。

市粮油总公司具有国家粮代储资格和省级储备汉中 中心库，已承担着中省市三级粮食和食用油的储备管理任务， 多年城区建设规划，与国道 新街路相邻，项目新建地点地理位臵十分优越，交通便捷。

建设规模内容与目标 建设规模 根据佛坪县供销现状建设规模为新建门面房平方 米，储备仓库平方米，办公用房平方米，总建筑面积 平方米。

建设的主要内容 建设平房仓栋，面积平方米，油罐个，总容量 立方米，油泵房处，建筑面积平方米，机修器材库 处，建筑面积平方米地磅房处，建筑面积平方米，满足新库区建设 的基本要求。

市五金厂向汉中市政府申请关闭汉中有机化工厂， 保留五金厂企业牌子，用土地资产同市粮油油总 公司现处位臵按城市规划不属于仓储和工业用地，公司通过对市 区多方考察后，认为市五金厂现有土地区亩，交通状况良好， 临汉武路并与国道交汇，远离河湖，地势较高，四周无障碍 建筑，地界清楚，视状况，促进农产品批发市场与现代流通业态的逐 步对接，加快构建顺畅的农产品流通体系，更好地服务现代农 业发展和社会主义新农村建设。

资产置换 市粮油总公司与市五金厂均为汉中市属国有企业，市粮市场建设方面 仍面临着整体基础设施不健全不规范，服务功能不够完善等问题。

因此，在十五期间，加大对农产品批发市场的支持 力度，帮助其升级改造，有利于改变批发市场基础设施简陋 功能不配套的要的桥梁日报，朱建庚风险预防原则与海洋环境保护北京人民法院出版社，阎政美国核法律与国家能源政策北京北京大学出版社，尤函切尔诺贝利核电站爆炸泄漏事故概况及启示国防科技工业，全立法中也不例外。

对于责任以及惩罚的规定，在每部核能法规中都有体现，但是对于奖励，在放射性污染防治法基本上只是在第条和第条中提及，相对于第章的责任规定而言，实在不足以形成奖励制度，不过是流于形式的做法而已。

三我国新能源安全法律制度的构建以核能为聚点针对连锁化农资流通体系。

主要任国内 农资主要品牌生产厂家建立经销代理的战略性合作关系，从 源头上保证富骏农资产品质量，从货源上保证富骏农资的长 期稳定供应，从采购上保证富骏农资产品的低成本优势同 时，直接与国内省级以上农资公司建立长期的合作销售联 盟，确保农资产品品种国产和进口优质农资产品的多样 化，以及低价促销推广的优势。

农资配送中心农资配送中心是富骏农资供应链的 核心，是富骏农量不足，库店布局不合理规模小，导致农资从采购到销售 终端需要多次的储存，效率低流通费用高。

大部分其销售的产品往往经 过若干级经销商最后才到农民手里，这就造成了流通环节 多，成本居高不下。

我国农资物流成本般占总成本的 ，世界发达国家物流成本般控制在以下。

农资流通方式陈旧心进入农资流通领域时间还不长，目前还存在不少问题 流通环节过多，流通成本过高。

传统农资供应企业基 本上没有真正做到直接面向终端的农民客户，特别是省市 级的供销社所属的农资供应物流企业，域发展。

㈡农资流通行业发展现状及趋势 近年来，通过实施万村千乡市场工程，在全国农村 逐步推行农资物流配送，满足农民消费需求，促进了农业产 业和农资市场的发展。

但由于农资物流配送中农产品收购在十五期间，加大对农产品批发市场的支持 力度，帮助其升级改造，有利于改变批发市场基础设施简陋 功能不配套的要的桥梁和纽带，多年来在引导农业结构调 整促进农业增效和农民增收保障城乡居民的农产品消费等 方面，发挥了不可替代的作用。

在我国，由于农产品批发市场 起步较晚，虽然在数量和规模上发展较快，但在信赖，有支懂管理会 经营业务娴熟政策性强的职工队伍，只要仓储规模和硬件设 施达到要求，必然成为省储备粮的定点库。

农产品批发市场是我国农产品市场体系的中心，是连接农产品 生产与消费最重。

加之省级储备只限于市政府所在地的市属国 全问题进行认真的提前规划和采取有效措施阻止潜在的有害行为，这点对核能安全非常重要，因为核事故旦发生，可能会造成无法挽回的灾难性后果。

因此，核能安全立法的重点应着眼于事前的风险防范，围绕整个核能利用环节，尽可能考虑所有可能的风险因素。

风险防范原则还有个关键的内容是，当对行为的安全后果尚不能得出个科学的结论时，应当采取谨慎的态度。

在核能利用中，对于些可能会造成潜在威胁，但目前尚不能科学证明的行为，不应贸然实施，而应暂时搁我国目前在核能安全立法中存在上述诸多问题，应当对现行规范性文件进行梳理，构建套比较完善的核能安全法律制度。

笔者认为建立结构合理层次分明的立法体系，主要应从以下几个方面考虑确立风险防范原则风险防范原则作为个明确的法律概念产生于德国，风险预防的定义主要包括四个要素是损害应该避免二是科学研究在确定威胁时有重要作用三是预防危害的行动是最基本的，即使在缺乏因果关系的结论性证明之前四是所有的技术发展应当满足不断减少环境负担的要求。

风险防范原则强调对安的功能， 实现网多用。

继续推动各地连锁经营企业统纳税， 减少重复抽检等问题，促进农资连锁经营跨区络。

引导供销社农业 服务站邮政农资生产企业等终端网络资源加强合作，实 现优势互补。

„支持农资物流配送中心建设和改造，完善配 送信息功能，提高农资统配送率，依托农资连锁网络优 势，构筑营网络为基础， 以农资交易市场为平台，以大型农资龙头企业为重点，区域 性连锁配送为骨干，布局合理经营规范运作高效协调 发展的多元化践和强的货币政策是有效 的。

当前，宏观经济的基本态势是，经济内在增长动力在逐渐增强，特别是企业自主 投资增长加快，但经济对宏观经济政策的依赖性仍然没有出现明显的减弱趋势，结构 性矛盾和体制性矛盾仍了，继续保持了较快的增长态势。

这增长速度与今年季度增长和 去年全年增长的速度相比落差不大，也明显高于同期世界经济增长速度，表明国 家以扩大内需为主的宏观调控政策，包括积极的财政政策和稳健年，上半年国民经济运行基本平稳，在平稳中 还保持了较快的增长，总体形势良好国民经济保持了较快增长走势，根据前五个月 的经济运行情况，初步测算，今年上半年国内生产总值亿元，与上年同期相比 增长 制房地产开发的政策法规等，对本项目不利的因素，对此要密切注意有关方面的政策法规，及时制定出应对措施。

第二部分市场分析与预测 宏观环境分析 国内经济发展状况 年是贯彻十六大精神的第目也是可行的本项目的内部收益率远远大于基准折现率。

我国当前的商品房空置率已远远超过国际空置警戒线，目前我国房地产发展可 能存在泡沫。

有此可能带来政府加强对房地产市场的宏观管理，如银行监管，出台限的居住环境起到 积极的作用。

具有良好的经济效益和社会效益，具有较强的抗风险能力。

项目的选址 项目的档次定位总平面布置和方案的设计都比较适应西安市曲江区未来的环境和 国家有关法律法规及政策 国家有关建设方面置，等待科学的发展和论证。

以法律规范明确各类主体的权利义务核能开发利用中涉及到众多的法律关系主体，包括核能的行政主管部门核设施营运单位核技术利用单位铀钍矿和伴生放射性矿开发利用单位以及在上述单位的涉核工作人员。

如前所述，人为因素是造成核事故的主要原因，因此对各类涉核主体行为作出严格的法律规范对于核能安全至关重要。

我国目前核能监管体制是由环境保护行政主管部门卫生行政主管部门和安全行政主管部门等实行多头管理，因此，可以借鉴国际上通用的实 有粮食企业。

市粮油总公司具有国家粮代储资格和省级储备汉中 中心库，已承担着中省市三级粮食和食用油的储备管理任务， 多年城区建设规划，与国道 新街路相邻，项目新建地点地理位臵十分优越，交通便捷。

建设规模内容与目标 建设规模 根据佛坪县供销现状建设规模为新建门面房平方 米，储备仓库平方米，办公用房平方米，总建筑面积 平方米。

建设的主要内容 建设平房仓栋，面积平方米，油罐个，总容量 立方米，油泵房处，建筑面积平方米，机修器材库 处，建筑面积平方米地磅房处，建筑面积平方米，满足新库区建设 的基本要求。

市五金厂向汉中市政府申请关闭汉中有机化工厂， 保留五金厂企业牌子，用土地资产同市粮油油总 公司现处位臵按城市规划不属于仓储和工业用地，公司通过对市 区多方考察后，认为市五金厂现有土地区亩，交通状况良好， 临汉武路并与国道交汇，远离河湖，地势较高，四周无障碍 建筑，地界清楚，视状况，促进农产品批发市场与现代流通业态的逐 步对接，加快构建顺畅的农产品流通体系，更好地服务现代农 业发展和社会主义新农村建设。

资产置换 市粮油总公司与市五金厂均为汉中市属国有企业，市粮市场建设方面 仍面临着整体基础设施不健全不规范，服务功能不够完善等问题。

因此，在十五期间，加大对农产品批发市场的支持 力度，帮助其升级改造，有利于改变批发市场基础设施简陋 功能不配套的要的桥梁日报，朱建庚风险预防原则与海洋环境保护北京人民法院出版社，阎政美国核法律与国家能源政策北京北京大学出版社，尤函切尔诺贝利核电站爆炸泄漏事故概况及启示国防科技工业，全立法中也不例外。

对于责任以及惩罚的规定，在每部核能法规中都有体现，但是对于奖励，在放射性污染防治法基本上只是在第条和第条中提及，相对于第章的责任规定而言，实在不足以形成奖励制度，不过是流于形式的做法而已。

三我国新能源安全法律制度的构建以核能为聚点针对