（终稿）平利国有林场基础设施项目投资可研立项报告（投资立项）㊣精品文档值得下载

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招标办公室招标领导小组下设招标办公室，招标办公室人员由县林业局县林业技术推广中心有关人员组成，其中专业技术人员应占半以上。

评标委员会与评标评标委员会由招标人和相关部门有关人员组建，评标委员会共人组成，其中招标人人，依法里供水系统建设米供电设施改造升级杆公里棚户区护林站危房改造平方米。

为确保工程建设质量，招标以上述个基础设施建设分别为标底分包方式。

招标各项工程建设质量要求为合格工程。

招标人及招标组织形式招标人本工程项目建设招标人为平利县林业局。

招标组织形式招标领导小组成立以县林业局局长任组长县计划财政纪检等部门有关人员组成招标领导小组。

其主要职责是领导与协调工程施工招标工作和解决招投标过程中重大问题批准工程施工项目招投标办法根据评标委员会评标报告，确定中标人④审查批准签订施工合同。

招标办公室招标领导小组下设招标办公室，招标办公室人员由县林业局县林业技术推广中心有关人员组成，其中专业技术人员应占半以上。

评标委员会与评标评标委员会由招标人和相关部门有关人员组建，评标委员会共人组成，其中招标人人，依法聘请评标专家人，其主要职责是对招标办公室拟定评标办法评分标准进行审查开标时，认真审查投标人技术标书和商务标书，并按评标办法与评分标准评标负责向招标人招标办公室推举中标人候选人及中标候选人顺序。

招标方式投标人资质与数量投标单位不得小于家，开标时合格标书不得小于家。

投标单位必须是林业专业工程施工队，具关多年施工实践经验，没有不良记录，有充足技术人员能承担风险责任法人。

开标评标与中标人选定开标在招标领导小组监督下按程序进行。

开标与评标招标人根据招标条款，宣布合法投标人名称。

开标后由评标委员会组织评标人对投标人投标条件进行审查，确定标书有效性。

对有效标书进行评分，提交评标报告，与中标人员签订合同。

中标人选定招标人根据评标委员会评标报告，选定中标候选人并公示三天后向第中标候选人发送中标通知书，同时将中标结果通知未中标人。

当第中标候选人放弃中标时，第二中标候选人为中标单位。

第八章章投资估算和资金筹措投资估算估算依据国家林业局林场总体设计概算编算办法陕西省计委陕西省地方工业与民用建筑项目投资估林场公里，药妇山林场公里供水系统建设米，其中千家坪林场米，蜡烛山林场米，药妇山林场米供电设施改造升级杆公里，其中千家坪林场杆公里，药妇山林场杆公里棚户区护林站危房改造平方米，其中千家坪林场平方米，蜡烛山林场平方米，药妇山林场平方米办公条件及通讯设施建设为个国有林场个护林站森林消防配臵为个国有林场。

建设地点及布局根据对个国有林场情况分析，公路维修养护地点确定为千家坪林场森林公园至青龙坪护林站二道桥至猪槽沟以及南溪河龙洞河正阳河护林站林区公路蜡烛山林场罗强沟古仙湖金石个护林站药妇山林场老场洛河田坝个护林站。

供水系统建设为千家坪林场场部及青龙坪冯家梁龙洞河正阳河南溪河个护林站蜡烛山林场古仙湖护林站药妇山林场场部及三阳老场个护林站。

护林站危房改造为千家坪林场场部及龙洞河正阳河松鸦冯家梁个护林站蜡烛山林场为古仙湖松河金石个护林站药妇山林场为新建老场护林站，维修洛河护林站。

供电设施改造升级为千家坪林场青龙坪护林站冯家梁护林站药妇山林场老场护林站。

办公自动化及通讯设施建设工程为个国有林场场部和个护林站。

森林消防配臵为个国有林场。

建设内容林区公路维修养护建设要求有效路面达到米，平整路面，加固路基，砌防护挡墙，修通边沟，清理垮方，架设桥涵，确保常年正常通车。

供电设施改造升级更换陈旧高低压线杆及变压器，清理障碍物，确保线路安全，拆换室内电线插座开关，排除安全隐患，达到安全正常用电标准。

供水电系统建设修建过滤池，埋设室外供水管道，安装室内水管，配臵排污消毒设施，水质达到安全饮用水标准。

房屋改造维修建设加固屋基墙体，加盖隔热层，做好房顶漏水处理，室内外墙涂白，更换陈旧门窗，搞好配套附属工程建设。

办公条件及通讯设施建设个国有林场及个护林站实现自动化办公，护林站架设有线通讯电话。

森林消防设施配置个国有林场购臵防火专用车辆防火用对讲机扑火工具。

第六章环境保护影响环境质量因素采石取土林区公里维修，供水系统建设需采石取土，若地点选择不当，易造成山体崩塌，河道阻塞，破坏植被。

供电设施改造升级砍伐部分树木及杂灌，造成局部植被破坏，产生剩余物如不及时清理，会招引病虫，影响林内卫生，破坏环境质量。

房屋维修改造会形成建筑废弃物垃圾，有些工业制品含有毒成分，若处理不当会形成大气及水资源污染，且对林内野生动物危害较大。

环境保护措施为了确保项目顺利实施，采取相应具体措施，把环境影响降至最低限度，针对影响环境因素，在实标法居多，为阔林混交林，呈团块状分布，林分郁闭度般左。

社会经济条件项目区位于八仙广佛长安洛河三阳正阳等乡镇总人口万人。

多为农业人口。

有乘余劳力万人。

人均粮食年产量公斤，年人均收入元。

农户以农业及林特产品种植培育为主要经济来源。

政策保障年起，国家启动天保工程，加大封山育林和人工造林力度，天保工程项目建设取得显著成效。

党十七大进步明确提出加强生态环境建设，建设生态文明实现可持续发展，树立科学发展观发展战略决策。

林业是生态建设主体，这为生态建设提供了有力政策保障第章总论项目概要项目名称平利县国有林场基础设施建设主管单位平利县林业局组织实施单位平利县林业局项目建设单位平利县千家坪林场平利县蜡烛山林场平利县药妇山林场。

可行性研究编制单位平利县林业调察设计队项目性质新建项目建设期限项目建设期限为年即年年。

项目建设地点平利县千家坪林场场部办公楼冯家梁护林站松鸦护林站正阳河护林站青龙坪护林站龙洞河护林站平利县蜡烛山林场古仙湖护林站松河护林站金石护林站平利县药妇山林场洛河护林站老场护林站三阳护林站。

项目建设内容与规模维修管护国有林场公路公里，供水系统建设米，供电设施改造升级杆公里，棚户区护林站危房改造平方米改善办公条件及通讯设施建设森林消防配臵。

投资规模经估算项目总投资万元，林区道路维修万元，占总投资，供水系统建设万元，占总投资，供电设施改造升级万元，占总投资，护林站危房改造万元，占总投资。

资金筹措项目建设总投资万元，建设资金采取申请中央林业固定资产投资与地方配套相结合方式筹措。

其中申请中央林业固定资产投资万元，占地方财政配套工程资金万元，占。

建设目标国有林林区公路维修，通过项目建设使陈年失修，无法行车林区道路得以恢复，从而改善林区交通条件，为资源开发和森林防火创造便利交通条件供水系统工程项目建设可从根本上解决国有林场职工吃水难问题，饮用安全水，确保职工生命健康供电系统工程项目建设可解决国有林场职工照明取暖问题，活跃林区职工文化娱乐生活护林站场房危房改造工程项目建设可改善国有林场职工办公住宿条件，实现环境美化，确保生命财产安全，从而更好地服务林业办公条件及通讯设施建设工程项目建设可解决目前国有林场护林站通讯闭塞问题，从而为护林防火等生产生活提供必要信息保障森林消防配臵项目建设可增强国有林场森林消防设施及扑灭森林火灾能力，确保森林资源安全。

项目建设可行性研究依据国家林业局关于继续深入落实中共中央国务院关于加快林业发展决定意见国家林业局林场总体设计概算编办法陕西省计委陕西省地方工业与民用建设项目投资估算指标陕西省林业局场总体设计技术经济指标主要技术经济指标国有林区道路维修万元公里供水系统万元千米供电设施改造升级万元杆公里护林站场房维修元。

综合评价项目区位于平利县三个国有林场，自然地理交通条件差，处于人口密集区边缘，是天然林重点区域，三个国有林场在全县林业生产天然林保护工程中处于主导地位，天保工程启动后，林场经营性质发生了根本性转变，变砍树人为育林人护林人，没有自营收入，陷入了前所未有困境，基础设施滞后，没有资金维修更新，不能适应现代林业发展迫切需要，影响了天保工程顺利实施，削弱林业健康发展。

项目建设不存在风险。

因此，项目建设是必要，也是切实可行。

第二章项目背景及建设必要性项目背景平利县三个国有林场管护着全县万亩国有林，是天保工程建设中坚力量，现有林区公路公里，个护林站，余名职工。

天然林禁伐后，林场主要职责转变为天然林保护。

林场产业建设滞后，缺乏自营收入，基础设施陈旧，没有资金维修建设，严重阻碍林业事业正常发展。

党十七大提出把生态环境建设，绿化造林和天保工程作为国民经济可持续发展重要内容，平利县把生态立县作为县域经济发展重大战略决策，做了大量工作，取得了较好成效。

国有林场基础设施建设是天保工程重要组成部分，项目建设对增加农民收入，解决国有林场富余职工就业，推动社会生产发展实现生活富裕生态良好，全面建设和谐社会具有重要战备意义。

项目建设是林业发展需要天然林禁伐后，国有林场缺乏基础设施建设资金，林区公路长期失修，车辆无法正常行驶，些护林站房屋成了危房，个别地方连照明问题都未解决，职工工作生活条件艰苦，文化娱乐枯燥，严重影响了森林资源开发利用，给天然林保护和森林防火埋下了隐患。

基础设施滞后，与现代林业发展要求形成极大反差，阻碍了林业正常发展。

为实现林业和谐发展，加强天然林保护，为林场职工提供舒适工作生活环境，促使天保工程顺利进行，加强国有林场基础设施建设势在必行，具有深远意义。

第三章项目建设条件自然地理条件地理位置项目建设区位于平利县三个国有林场，国有林多处于集体林上部，护林站大多建在集体林与国有林交界结合部位，离农户较远，交通闭塞，信息不灵，地处偏远是其特点。

地理坐标介于东径，北伟之间。