施西部大开发把生态环境建设提到议事日程，在大政方针上保证了良种基地建设可行性。

但局部政策，例如采伐限额管理，在定时段内对疏伐作业有所限制，须通过正常渠道逐级审报林木采伐指标，争取项目早日实施，早日见效。

加强领导，提高认识林业要大上，种苗要先行，种子生产作为治理和改善生态环境基础性工作，必须摆在造林绿化战略地位。

种苗建设应受到各级领导重视，要落实责任，确保基地建设任务完成。

技术保障建立基地建设技术指导制度。

本项目拟以省种苗站林业技术推广中心西北农林科技大学市种苗站市技术推广中心县种苗站县技术推广站等单位为基地建设技术依托单位。

这些单位富有良种繁育技术经验和专家学者，有良种繁育实验基地，可为本项目及其它工程建设，开展技术指导和科学研究。

是对漆树基地选择采种母树营建优树种子生产园营建良种繁育圃地建设子代测定林营建提供技术咨询和服务，对基地建设人员进行技术培训，提高管理水平二是对基地建设存在问题，开展科技攻关，解决影响良种基地建设重大疑难问题，保障基地建设顺利实施。

资金管理项目建设过程中，除国家投资资金要保证足额到位外，建设单位还要自筹资金，并且要有定数量流动资金，保证基地生产正常运转。

对工程项目资金实行专款专账专人管理，按预算和进度拨款，严把资金使用关，严格执行财经纪律，加强审计监督。

工程物资实行专人专管，物资采购与发放须经主管领导批准，建立健全物资采购发放明细账。

各种材料仪器设备必须使用符合国家规定优质产品，严禁使用价低质次劣质产品。

组织管理保障林业厅对项目实施进行有效监督。

建立项目法人制资金保障制等各工程监理制。

通过完善制度，促进工程实施。

省林木种苗工作站负责项目组织实施，在省林业厅领导下，组织开展项目科研和技术培训检查指导市林木种苗工作站协助省林木种苗工作站开展基地建设业务指导建设单位具体负责项目实施，并成立项目建设领导小组，制定工程建设进度和各项工程实施制度，严格执行工程资金保障制工程监理制工程建设招议标等工程管理制度，确保工程建设顺利实施。

第十章结论项目区地处亚热带山地气候区，自然地理条件是最适宜漆树生长地区之。

区内自然分布独有自然三倍体漆树大红袍和品质优良生漆产量高优良漆树品种选育，加快推进林业产业结构升级，延长产业链条，培育林业新经济增长点具有推动作用。

项目建设在增加农民收入，推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好文明发展道路，全面建设和谐社会和社会主义新农村具有重要战略意义。

项目建设必要性项目建设是生态建设及林业发展需要林业作为生态环境建设主体，在改善脆弱生态环境，增强生态功能，维护生态安全，全面建设小康社会进程中，肩负着重要使命。

随着退耕还林天然林保护长江流域重点防护林体系建设野生动植物保护及自然保护区等重点工程实施，本县区域内森林植被不断增加，生态环境进步改善，但如何实现生态改善生产发展生活富裕生态良好文明和可持续发展目标，这是社会对林业发展提出必然要求，特别是以林农业为主秦巴山区，建设社会主义新农村，对林业对这要求愈加强烈。

因此，抓住国家实施西部大开发生态环境重点工程建设和社会主义新农村建设机遇，充分发挥秦巴山区丰富森林资源，在重视生态优先前提下，保护其优质种质资源，开展具有地方特色名优特产品漆树良种繁育，扩大其良种供给率，是实现生态建设与林业产业协调发展，农民脱贫致富，社会繁荣和可持续发展重要措施。

项目建设是调整农村产业结构，发展漆树产业需要平利县是个以农业为主山区县，产业结构单，农业生产产值低，效益差，财政每年都靠国家补贴。

林业重点工程实施，减免农业税等各项促农惠农财政政策以来，农民负担减轻，农民人均收入虽然有所增加，但农业生产环境差，多数人经济来源贫乏总论项目概要项目名称陕西省平利漆树良种基地主管单位陕西省林业厅组织实施单位陕西省林木种苗工作站项目建设单位县及周政配套资金万元，占。

建设目标建成以自然三倍体大红袍高八尺金州红三个优良品种漆树种质资源保存圃林，保护本地区优良漆树原种。

使优良种质资源得到有效保护，并保障其遗传品质稳定性安全性。

建成以生产大红袍高八尺金州红等优良品种漆树为主良种根繁育基地，生产优良漆树种子种根，使本地区漆树造林良种使用率提高到以上。

建设本地区三个优良漆树品种示范林，采用统营造林标准，形成高产优质和标准化生产漆树生产示范基地。

改造现有漆树品种园，优化收集保存地及全国主要漆树分布区优良品种资源，建成全国漆树基因库保存基地。

选择现有品种园及本地区漆树优树，建设优良无性系测定林，培育新优良漆树品种。

丰富我省林木良种，改善良种结构，发展林木良种事业。

完善良种基地体系建设和信息网络化建设。

项目建成后，正常年份时，年生产漆树良种万公斤，项目区漆树良种使用率达到。

项目建设可行性研究依据全国林木种苗工程建设总体规划主要造林阔叶树种良种选育程序与要求林木种苗工程项目建设标准试行，国家林业局，年月陕西省种苗工程建设项目设计办法试行陕西省种苗工程建设良种基地项目试行标准林木种质资源保存原则与方法。

主要技术经济指标产量指标漆树良种基地建成后，正常年份种子产量达到。

种根万根。

主要技术经济指标种质资源收集圃元优良品种保存圃林建设元示范林建设元良种繁育圃建设元含灌溉工程与土地平整无性系测定林建设元晒场新建元新建库房元综合用房元宣传牌碑元块宣传门元座详见附表。

综合评价项目区地处亚热带山地气候区，自然地理条件是最适宜漆树生长地区之。

区内自然分布独有自然三倍体漆树大红袍和品质优良生漆产量高高八尺金州红等漆树是通过陕西省林木品种审定委员会审定林木优良品种。

项目区是漆树优生区和优良种源区，优良品种多，并建有国内唯漆树品种园，收集有我省及国内主要漆树品种，项目区种质资源丰富，具有建设漆树种质资源库优越条件。

项目区适宜建设漆树良种基地土地资源充足，漆树资源丰富，具备建设本地优良漆树种质资源保存品种示范林和良种繁育圃及继续开展漆树新品种选育基本条件。

项目县成立有县级漆树研究所，并于原商业部西安漆树研究所陕西省科学院西安植物园长期保存着密切科研协作关系，项目建设具有强大科学技术支撑和丰富建设管理经验，为项目建设提供了坚实技术保障。

项目建设对进步完善我省林木良种繁育漆树产业体系有着重要作用，具有极大科研价值社会效益和经济效益。

通过对项目建设条件分析，项目建设不存在风险。

因此，项目建设是必要，也是可行。

第二章项目背景及建设必要性项目背景项目区漆树资源与用途漆树是我国种重要特种经济林木。

从其树皮所采割之粘稠状液体树脂生漆，是种天然涂料，素有涂料之王美誉。

我国年产生漆约为多吨，占世界总量以上，出口居世界之首。

平利生漆产量约占全国，其产量和质量居全国之冠，形成了著名牛王生漆品牌。

平利县也被国家林业局命名为漆树之乡。

平利县漆树有着较为悠久栽培历史，漆树资源分布范围广泛。

在长期自然选择和人工培育中，形成了多种农家漆树品种类型，以大红袍红皮高八尺和金州红品种类型分布最广，约占全县漆树资源。

其产漆量及产品物理化学特性在全国主要品种对比实验中最优。

其中大红袍品种是漆树资源中独有自然三倍体，并被确定为漆树个变种陕西漆树，实为我国乃至世界上极其宝贵植物资源。

据明代李时珍著本草纲目载漆树人多种之，以金州者为佳，故世称金漆。

平利县原属金州，所产生漆为金漆代表品种乾隆年间，牛王牌生漆以其优良品质，被誉为国漆民国初年，平利生漆具有漆液清如油，光亮照见头，搅动琥珀色，挑起如钓钩品质特点。

八十年代打造出了牛王牌生漆品牌，获中华人民共和国商标注册证，定为出口免检产品。

年国家漆树品种选育协作组对全国个漆树品种进行了综合测定，平利大红袍和红皮高八尺金州红被评定为优良品种。

中科院西安植物园漆树科研组对全国个漆树品种体细胞研究发现，仅有大红袍品种染色体为自然三位体，从而揭示了大红袍漆树在生长中表现为生长快生漆产量高品质优良成因。

武汉大学化学系有机分析教研室对全国个漆树优良品种生漆漆酚含量分析，平利牛王漆各项指标居最高点。

年月，大红袍红皮高八尺和金州红漆树品种通过了陕西省林木品种审定委员会审定，确定为漆树优良品种。

生漆是纯天然高分子聚合物，被称为涂料之王。

生漆除了用作般建筑材料涂料外，还广泛用作国防机械石油化工采矿纺织印染等工业设备器材防腐蚀涂料果实中含有丰富漆蜡俗称漆油和漆仁油，是制造肥皂和甘油重要原料漆树木材比重较轻，加工容易，耐腐权证书和集体林地土地合作租用协议配套资金承诺函各类获奖认证证书与商标证书。

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漆树产业化发展与良种基地建设机遇年中共中央国务院做出了关于加快林业发展决定，指出适应生态建设和市场需求变化，推动产业重组，优化资源配臵，加快形成以森林资源培育为基础以精深加工为带动以科技进步为支撑林业产业发展新格局。

鼓励以集约经营方式发展原料林用材林基地。

突出发展名特优新经济林培育新林业经济增长点，并把重点研发林木良种选育纳入国家加强林业科技教育，强化科技兴林重要内容。

省委省政府在落实决定实施意见中也指出要在坚持生态优先前提下，因地制宜，发展符合本地自然特第章总论项目概要项目名称陕西