,,,,,则主张建立农民工子女义务教育考核机制,加强对流入地政府的考核,对各级政府在义务教育投入农民工子女入学率和学校对农民工子女接受率等进行绩效考核。
王梅娟则主张建立权责分明的农民工子女义务教育问责制度。
教育制度的建设涉及到宏观微观层面,学界在此方面的政策建议具有很好的导向作用,可在此基础上,提出更多的具体可行的方案。
学校建设方面温利虹主张根据民办教育促进法相关规定扶持简易农民工子弟学校。
周佳建议教育行政部门尽快明确简易学校的审批标准,应适当放宽标准,加强对简易学校的监督和管理,要把查处取缔扶持引导等措施结合起来进行监督管理。
而王平华主张采用支持办学加强管理逐步规范的方针来管理扶持民工子弟学校。
李红建议政府积极鼓励企事业单位社会团体和个人等社会力量捐赠,用于解决和扶持农民工子女就学同时主张提高民工子弟学校的教师待遇,采取结对帮扶的形式来促进共同进步。
周佳提出有条件的公办学校与简易学校结对子开展帮扶活动。
李军建议借鉴国外经验,建立教师轮换制度。
侯婷建议公办学校不断改善办学条件扩大办学规模以提高接纳能力。
中央教育科学研究所课题组建议推广农民工子女学校国有民办的办学模式,应建立有效的奖罚制度,以防止各地对民办农民工子女学校的消极管理。
付晓丽主张实行公办民办两条腿走路,要采取城乡结合的办法,改善农村教学环境,加大对农村教育的投资,建立寄宿学校,改善寄宿条件,吸引农民工子女回乡读书可以缓解压力,建立城乡教育联合体,做到在联合体内教育资源共享教育方法共享教育成果共享先进教育教学理念共享,把两个学校看作是个学校的两个部分。
学校建设是民工随迁子女接受良好义务教育的重要条件。
学界从公办民办学校角度出发,从城市乡村统筹学校建设出发提出了具有导向性的建议和前沿的学术观点。
政策建议的全面性却导致了在此问题上没有侧重点,对到底该以城市学校建设主体,还是应以农村学校建设为主体这问题并没有回答。
教学教育方面中央教育科学研究所课题组主张刚性规定获准民办农民工子女学校开设开足心理课程,并为其配备定数量的专业心理辅导教师建议组织家长培训,将参加家长培训作为公办学校接受农民工子女就读的个基本条件。
徐丽敏主张从教育过程教育结果等多个角度来帮助民工随迁子女的教育融入。
中央教科所教育发展研究部课题组建议要转变教育教学管理理念,积极探索进城务工农民子女的教育教学规律。
侯婷主张实施有利于民工随迁子女发展的融合教育,对他们实施针对性教育。
湛卫清主张尊重民工子女的主体地位,遵循教育规律,实现自然融合,开展教育科研,总结提炼融合教育模式转变城市家长观念,消解他们对农民工子女的陈见,同时培育随迁子女的内生力加强人际融合注重文化融合。
孟勇提出要对民工随迁子女开展关爱教育,重视学生心理健康教育,建立家长学校。
教育教学属于微观层面的内容,直接与进城务工的农民及其子女流入地居民紧密联系。
学界在这方面提出的建议具有定的可借鉴意义,但其多是针对进城务工农摘管理版,郭健美,刘同芗论农民工子女教育救助制度的建立与完善教育研究,李秉中学有所教,指向农民工子女义务教育当代贵州,李文彬农民工子女义务教育政策执行梗阻的实证研究以珠江三角洲市为例江汉论坛,徐丽敏城市公办学校中农民工随迁子女教育融入的问题与对策教育理论与实践,中央教育科学研究课题组进城务工农民随迁子女教育状况调研报告教育研究,王梅娟农民工子女义务教育困境及其出路以上海市嘉定区为例上海复旦大学,黄敏红,肖诗来流动儿童教育困境的反思与对策思想理论教育,湛卫清农民工随迁子女融合教育的困惑与对策教育发展研究,范先佐,彭湃农民工子女义务教育经费保障机制构想中国教育学刊,贾波,王德清农民工子女义务教育经费供给机制探析西南农业大学学报社会科学版杜晓利流动人口子女义务教育问题剖析教育发展研究,孙玥,宋冉,赵子乾公共财政视角下农民工子女教育问题及原因分析文化建设,张甲子农民工子女义务教育政策存在的问题及分析改革与开放,戴国立农民工子女教育问题产生原因探索中国青年研究,朱海波进城务工农民子女义务教育平等权的法律保障及其制度困境湖南社会科学,易承志进城务工农民子女教育问题的政府治理以上海为个案华中师范大学学报人文社会科学版范娜娜外来工子女教育经费问题研究以广州市天河区为例广州暨南大学,李军我国义务教育阶段就近入学政策分析上海华东师范大学,李红德意志意识形态中的人文关怀农民工子女教育问题浅析青年科学,郭彩琴城市中农民工子女受教育不公平现状透视学海,朱镜德朱秀杰和郭彦君关于农民工子女在迁入地接受完全义务教育机制的构建人口与经济,罗崇辉进城务工农民子女义务教育政策执行困境湖南师范大学硕士学位论文,郭玲从国外教育救助谈中国教育救助的再发展河南职业技术师范学院学报职业教育版,及其子女的政策建议,而缺少专门针对教育教学的另个主体,即流入地当地上学儿童少年及其家长的政策建议。
三研究评述总体上,本文所引文献为该民工随迁子女义务教育问题及其对策的深入研究提供了及其丰富的研究背景资料和框架。
学术界对存在的问题从公立民办学校教育教学内容制度保障教育资源配置等方面展开了说明,并据此从户籍制度阻碍义务教育体制弊端财政分配体制缺陷政策执行失效及阻滞政府治理困境法律政策不足学校管理不当教育教学方式不当等多个角度对存在的问题进行了详细论述,最后根据存在的问题及其产生机制,从各方面提出了解决问题的政策建议。
从本文所引文献运用的研究方法来看,文献研究多于实证研究,且文献研究的论文多是依靠二手资料来进行分析,且所引数据过于陈旧只有少数几篇实证研究性的论文所用数据具有较强的时效性。
但这与所研究问题的性质相悖。
农民工随迁子女义务教育问题属于实证性较强的课题,因此,本问题的研究更多应该采用实证的方法,收集第手的资料,并以此为基础进行原因分析与对策探讨。
在调查研究方法方面,主观案例调查法与抽样调查法相互割裂,未能形成互补优势。
因此在今后的研究中,有必要考虑如何充分利用案例的深入性和抽样调查的广泛性优势,采用案例调查与抽样调查相结合的方法。
在研究的竞争性方面,绝大多数文献并没有提及与自身结论相左的竞争性观点,导致研究结论的证实性与证伪性都不强。
在研究的角度方面,所引文献多从制度体制法律政策等宏观角度来对研究问题展开论述分析,提出了民工随迁子女义务教育宏观层面应进行的改革从学校建设教育教学这微观层面来对进行论述分析的较少,提出的建议也多是指导性而缺乏实际可操作性。
同时,民工随迁子女的义务教育的解决到底该以城市学校建设为主体,还是应以农村学校建设为主体这问题并没有得到回答。
此外,在涉及到原因阐述方面,很多学者都从政策执行的角度展开了分析,却少有从公共政策制定的议程设计评估等角度展开论述,也没有提出对应的政策建议。
现有文献在这些方面鲜有涉及,可成为后续研究的重要角度。
参考文献中央教科所教育发展研究部课题组中国进城务工就业农民子女义务教育研究华中师范大学学报人文社会科学版朱汉平突然与应然的博弈基于农民工子女教育问题的政策分析行政论坛李文彬农民工子女义务教育政策执行阻滞研究综述西北农林科技大学学报社会科学版钱再见,耿晓婷论农民工子女义务教育政策有效执行的路径选择南京师大学报社会科学版,王平华农民工子女义务教育的缺位及保障对策研究时代教育,万紹群,伍莉完善农民工子女义务教育制度的对策佳木斯教育学院学报,孟勇农民工子女教育救助问题探析教育与职业,温利虹保障农民工子女受义务教育权对策探讨资治文教育经费拨款标准,投入到农民工子女的经费开支将非常大,仅靠当地政府筹措则压力过大。
而杜晓利从政府事权与财权的关系出发指出二者的不匹配加重了流入地政府的财政负担。
王平华认为户籍制度和强制性较差的义务教育法及相关法规政策使民工子义务教育缺乏保障而贾波和王德清进步指出民工子女义务教育经费投入问题面临着有法可不依的困境,我国仅在现有的法律法规和政策框架下强调保障非户籍常住人口子女义务教育的权利,仅仅从应然上强调流入地政府的责任,现行的法律法规缺乏政策的有效性与长效保障机制。
教学教育资源配置不够合理。
中央教育科学研究所课题组指出,民工子女的流动趋势难以预测使得流入地政府在接纳上很难制订出合适的招生计划,易造成教育资源的浪费而长期以来我国城市教育规划以本市户籍学生数为基础制定,缺乏前瞻性,民工子女多聚居在城乡结合部等公办教育资源相对缺乏的地区,城市教育配置不够合理。
总体而言,学界对民工随迁子女义务教育存在的问题,无论是宏观问题还是微观问题,无论是表现现象还是深层次的问题,都进行了详尽的分析,可见对问题已有深刻的认识。
但在对问题进行阐述时,所引数据时效性较差,且多为二手数据,不能很好地反映此问题的发


























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