信用就是贷款的担保品。

并且在农户小额信用贷款的运行中，它主要采取个人贷款的方式针对家户，同时开展小组联保贷款，在此，充分发挥了经典小额信贷机制中连续贷款的动态激励机制和小组贷款的激励约束作用。

具体运作过程如下在其他方面，信用社也有自己的特点期限般为个月个月，最长为年，并规定不得展期。

利率以执行央行规定的利率为主，在定的范围内上下浮动。

额度由于农产品需求结构多元化，农户的生产也不再局限于粮食生产，还要进行经济作物特色养殖花卉种植等，因此农户的贷款需求与以往相比大大增加。

对象主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民个体经营户等。

商业性农村小额贷款公司运行机制从年月开始，央行尝试新的小额信贷模式，在内蒙古等省区开展了小额信贷公司试点，由私人出资，用自有资金发放贷款，但不能吸收存款。

具体的运作模式如下在服务对象上，主要以个体经营者微小企业农户贷款服务为主，并且小额贷款公司对农户贷款的占比作了相关规定，只是地方不同，占比不同，例如鄂尔多斯市规定小额贷款公司三农贷款比例不得低于各旗县县规定信用评级审评根据信用等级调查凭证贷款，身份证直接办理申请农户贷款受信内蒙古工业大学本科毕业论文三农贷款比例不得低于。

资金来源上，小额贷款公司不允许吸收公众存款，只能运用自有资金和来自个机构的批发性融资开展货款业务，即只贷不存。

贷款利率上，借贷双方自主协商确定，最高不得超过基准利率的倍。

在风险保障上，要求小额贷款公司建立贷款逾期与贷款损失准备金制度。

贷款方式上，信用贷款担保贷款和抵押贷款是小额贷款公司的主要贷款形式。

例如内蒙古融丰小额贷款公司全力小额贷款公司以发放信用贷款为主，信用贷款占比高达。

鄂尔多斯亿恒小额贷款公司和呼和浩特市东信小额贷款公司以上的贷款都是担保贷款，其余主要按照信用贷款方式发放。

经营范围上，不允许跨县区经营。

例如平遥小额信贷公司广元全力小额贷款公司均不允许跨县区经营，业务只能在县域范围内开展。

根据内蒙古银监会的资料显示，截止年年末，内蒙古农村合作金融机构含农村信用社，农村商业银行和农村合作银行农业贷款余额达亿元，比年增长，高于同期各项贷款余额平均增速个百分点。

另外，小额信贷公司也已经开展起来，并且取得了定的成效。

到目前为止，内蒙古小额信贷的已经达到了定的贷款总量和覆盖范围。

作为种供给驱动和扶贫定位的农村信贷服务，小额信贷在样本村已开始成为根植于当地农村信贷市场的种有效的服务，可以缓解农村信贷市场中生产性贷款不足的约束。

但毕竟小额信贷在我国发展的时间不长，在发展中难免出现了些问题。

内蒙古农村小额信贷发展中存在的问题政府过度干预在我国，小额信贷早期仅仅是被作为种扶贫的手段，开展小额信贷首先考虑的是实现政策性目标，而不是实现赢利性目标。

内蒙古地处西部地区，经济度处于不发达状态，小额信贷在内蒙古直是以实现政策性为目标。

内蒙古农信社承担着涉农资金政策性投入任务，在发放小额信贷的过程中，方面要执行较低的利率，另方面却要承担资会成本业务成本以及潜在的经济伴我的老师同学们。

本次论文的顺利完成，我得到了许多人真心的帮助，让我少走了不少的弯路。

首先要衷心感谢我的导师孙振老师。

论文从选题到写作定稿，都倾注了孙老师大量的心血。

记得写开题时孙老师次次的给与我指导，写作中次次的提出修改意见，定稿时页页的校正疏漏。

另外，孙老师在论文写作过程中非常关心我的论文的进展，经常都主动跟我联系，督促我的进度，询问我有什么问题。

使我在完成论文的同时，对所学知识做了次系统的复习和总结。

通过本次毕业论文的书写，使我对内蒙古农村小额信贷有了深入的了解，提高了分析解决问题的能力，使我在今后的工作中面对问题是有个良好的解决问题的习惯，在此我再次向孙老师表示衷心的感谢。

农信社已成为我区小额信贷市场中名符其实的支农主力军。

从机构类别的分析可以看出，在定时期内，内蒙古农户小额信贷仍然会维持目前实行的是多种模式并存共同发展的格局。

不过从机构数量和贷款规模方面占主要地位的农村信用社的小额信贷来看，商业化是未来的发展趋势。

我国目前主要实行的是部分商业化的小额信贷，小额信贷公司的成立预示着未来的趋势有可能是逐步过渡到完全的商业化。

内蒙古农村小额信贷项目的运行机制分析在内蒙古形成了多种小额信贷机构并存的局面，各种机构具体的小额信贷运作模式也不样，具体包括以下几种。

非政府组织的运行机制内蒙古的非政府组织小额信贷基本上仿效孟加拉乡村银行项目，大多采取了如下的小额信贷模式贷款条件最基层的单位是小组和中心，般五人自愿组成个小组，五到六个小组成为个中心，小组长和中心主任由民主选举产生，参加小组出席中心会仪及小组贷款联保，是获得贷款的条件，贷款不需抵押担保。

贷款的发放般按顺序，先贷给两个组员，两周后再贷给另外两名组员，最后贷给小组长。

在发放贷款时，扣除应收利息的半。

小组基金和强制存款在发放贷款时，农户需将的贷款作为小组基金交由项目保管，另外，借款人每周须向项目存元钱，借款人将本息还清后，可以要回小组基金。

贷款的期限，金额及利率贷款期般为年，每周或每两周还次款，第次贷款的上限不超过元人民币，归还后再借，并增至元，元等，名义利息率，实际利息率达到左右。

尽管采用了孟加拉乡村银行项目的运作模式，但非政府组织的小额信贷根据我国的实际情况开创了自己的特点，如在小组基金方面，小额信贷用户在还清第轮贷款后，可以自愿取回小组基金在放款制度方面，对老成员从第二轮贷款开始取消的放款规定，实行次性放款在贷款额度方面，也在不断提高。

正规金融机构的运行机制目前，在在内蒙古开展小额信贷业务的正规金融机构主要是农村信用社，农内蒙古工业大学本科毕业论文村信用社农户小额信贷仍旧汲取了经典的模式的合理成分，并针对缺乏有效抵押担保，结合中国的实际进行了发展和创新，即信用社将农户的信用代替其他抵押担保形式。

农村信用社通过建立农户的贷款档案，将农户的家庭经济情况主要从事的经营活动等内容记录下来，并由农村信用社成立农户信用评定小组，对农户的信用等级进行评定，根据不同信用等级给予农户不同的授信额度，这样，农户的损失以便制定相应的探防堵截排综合防治措施。

按设计要求留设各种防隔水煤柱，严禁在防隔水煤柱中进行采掘活动。

巷道施工前，采取切必要手段查清水文地质条件，提出防范措施，确认安全后方可施工。

井巷遇地质构造带前，必须编制探放水设计。

井巷揭露的主要出水点或地段，必须进行水温水量水质等地下水动态观测和分析，防止滞后突水。

加强水害探测。

在掘进过程中必须采用物探钻探钎探相结合的综合探水措施，坚决做到有疑必探有掘必探先探后掘。

在老空积水区可疑区域附近掘进前，必须编制探放水设计及技术安全措施，采用钻机打超前钻孔进行探水，确保安全。

严禁对老空区导含水断层陷落柱导水钻孔强含水层等直接使用巷探。

在接近有穿水可能的上下山掘进及在含水层岩层中或接近老窑掘进时，都必须专门制定防治水措施。

巷道在煤系地层顶板长兴组石灰岩中掘进时，执行探放水要求，底板方向必须打不少于个探水钻孔，并在措施中明确。

凡井巷揭露的溶洞，必须进行处理，根据情况采取堵疏排相结合的措施，防止地表水沿溶洞溃入井下。

各掘进工作面要配备配齐排水设备，防止淹巷事故。

对掘进下山不能进行自然排水的要实现机械排水排水管路做到用备和打放水孔排水。

疏通排水沟，确保排水系统畅通。

贯通积水巷道应先排水，后贯通。

⑩若发现工作面岩石裂隙增多方解石晶体增多增大岩石颜色变黄有滴淋水现象或滴淋水增大岩石中有溶蚀裂隙小溶孔等现象时，应立即汇报，待进步深测后才能继续掘进。

地面防治水除必须查清矿区井田及其附近地表迳流的汇水面积疏水能力外，尚应监测各疏水河溪沟渠的淤填堵塞情况，并研究其物质来源，采取相应的治理措施。

矸石排放场地外围必须修筑沟渠，挡截排泄雨水山坡面流及其它水流，不能令其流入矸石堆，以免造成人为泥石流而威胁工业广场或农田民舍的安全。

滑坡危险地段，可能威胁矿井或其它建筑设施的安全时，可采取相应措施或其它行之有效的防治办法雨季三防前由地测部组织，必须对全矿地面井下防治水工作进行次全面的隐患排查，对查出的隐患要制定整改措施，落实整改具体负责人整改资金整改时间整改复查人员等。

雨季三防期间，三防办公室负责安排人员轮流值班，每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝老窑陷落和岩溶塌陷等现象，检查三防设施是否完好可靠，发现漏水或其它异常情况，必须及时处理。

矿井防治水所需材料设备及资金必须得到保证。

水灾事故的避灾措施若发现掘进工作面有挂红挂汗空气变冷出现雾气水叫顶板淋水增大顶板来压底板鼓有臭味等透水预兆时，必须立即停止作业，按避灾路线撤到安全地点，同时进行汇报。

井下所有作业人员必须熟悉避灾路线，了解突水预兆，有异常时必须停止作业，采取措施，立即向矿调汇报，撤除所有受水威胁人员。

井下所有巷道岔口都必须吊挂路标指路牌。

施工现场旦发生水灾事故或险情，必须首先采取撤人措施，由现场安全负责人组织全部人员按作业规程规定的避灾路线撤离危险区域，到安全地点向金鹅池煤矿调度室汇报灾情。

如果人员被堵在独头上山内，被困人员要耐心等待救援。

地面立即采取最佳方案进行信用就是贷款的担保品。

并且在农户小额信用贷款的运行中，它主要采取个人贷款的方式针对家户，同时开展小组联保贷款，在此，充分发挥了经典小额信贷机制中连续贷款的动态激励机制和小组贷款的激励约束作用。

具体运作过程如下在其他方面，信用社也有自己的特点期限般为个月个月，最长为年，并规定不得展期。

利率以执行央行规定的利率为主，在定的范围内上下浮动。

额度由于农产品需求结构多元化，农户的生产也不再局限于粮食生产，还要进行经济作物特色养殖花卉种植等，因此农户的贷款需求与以往相比大大增加。

对象主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民个体经营户等。

商业性农村小额贷款公司运行机制从年月开始，央行尝试新的小额信贷模式，在内蒙古等省区开展了小额信贷公司试点，由私人出资，用自有资金发放贷款，但不能吸收存款。

具体的运作模式如下在服务对象上，主要以个体经营者微小企业农户贷款服务为主，并且小额贷款公司对农户贷款的占比作了相关规定，只是地方不同，占比不同，例如鄂尔多斯市规定小额贷款公司三农贷款比例不得低于各旗县县规定信用评级审评根据信用等级调查凭证贷款，身份证直接办理申请农户贷款受信内蒙古工业大学本科毕业论文三农贷款比例不得低于。

资金来源上，小额贷款公司不允许吸收公众存款，只能运用自有资金和来自个机构的批发性融资开展货款业务，即只贷不存。

贷款利率上，借贷双方自主协商确定，最高不得超过基准利率的倍。

在风险保障上，要求小额贷款公司建立贷款逾期与贷款损失准备金制度。

贷款方式上，信用贷款担保贷款和抵押贷款是小额贷款公司的主要贷款形式。

例如内蒙古融丰小额贷款公司全力小额贷款公司以发放信用贷款为主，信用贷款占比高达。

鄂尔多斯亿恒小额贷款公司和呼和浩特市东信小额贷款公司以上的贷款都是担保贷款，其余主要按照信用贷款方式发放。

经营范围上，不允许跨县区经营。

例如平遥小额信贷公司广元全力小额贷款公司均不允许跨县区经营，业务只能在县域范围内开展。

根据内蒙古银监会的资料显示，截止年年末，内蒙古农村合作金融机构含农村信用社，农村商业银行和农村合作银行农业贷款余额达亿元，比年增长，高于同期各项贷款余额平均增速个百分点。

另外，小额信贷公司也已经开展起来，并且取得了定的成效。

到目前为止，内蒙古小额信贷的已经达到了定的贷款总量和覆盖范围。

作为种供给驱动和扶贫定位的农村信贷服务，小额信贷在样本村已开始成为根植于当地农村信贷市场的种有效的服务，可以缓解农村信贷市场中生产性贷款不足的约束。

但毕竟小额信贷在我国发展的时间不长，在发展中难免出现了些问题。

内蒙古农村小额信贷发展中存在的问题政府过度干预在我国，小额信贷早期仅仅是被作为种扶贫的手段，开展小额信贷首先考虑的是实现政策性目标，而不是实现赢利性目标。

内蒙古地处西部地区，经济度处于不发达状态，小额信贷在内蒙古直是以实现政策性为目标。

内蒙古农信社承担着涉农资金政策性投入任务，在发放小额信贷的过程中，方面要执行较低的利率，另方面却要承担资会成本业务成本以及潜在的经

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