会上升。

但是如果不能真正实现竞价上网，上网渠道不畅通，就很难有大的发展。

乡镇煤矿的比重可能在短期内上升，尽管多年来直实施关井压产和发展大集团的战略。

但是，由于存在生产无法正常接序的问题，同时要投资建设大的煤炭生产矿井，不但投资大而且建设周期也比较长，所以短期内的煤炭需求的空缺将会由小煤矿来填补。

原有的战略实施将会减缓。

而与小煤矿相应的问题也会随之而来。

事实上乡镇煤矿的产量从年直下降，但年又开始恢复增长，这也是小煤矿适应市场变化多省市综合试验后，排污权交易政策在我国受到普遍重视和欢迎。

这项稳步发展的市场化环保政策在未来几年内将得到重点推广，并将纳入国家管理体制。

这项目实施的重要目标，就是运用经济杠杆促使企业主动削减二氧化硫等污染物排放总量，以最小成本实现减排目标有效地促使排污者以有利自身发展的方式主动排污，削减排污总量。

同时排污收费制度尽管已经实行多年，但是排污收费仍然存在令行不止的现象，而且排污价格仍然需要改进，真正反映污染排放的环境成本，同时还要体现环境治理和产业结构调整的总体目标。

影响煤炭在未来能源市场中的竞争力以及未来中国能源结构中的地位的个重要因素是经济核算中能否反应环保收益和成本。

继续加强污染物排放总量控制我国环境污染己经十分严重，在不少地区有些污染物排放总量已明显超过环境承载能力。

随着经济和人口增长，污染物排放总量还会增加，必须严格控制污染物排放总量。

实施污染物排放总量控制是落实两个根本性转变的需要，我国环境污染严重的症结在于经济增长的粗放经营，实施污染物排放总量控制，将促进资源节约产业结构优化技术进步和治理污染，推动经济增长方式转变。

抓好重点行业的污染防治抓好重点行业的污染防治工作，特别是煤炭，电力，冶金建材等行业的污染防治工作。

致谢本论文是在老师的悉心指导和共同生活三年的同学帮助下完成的。

老师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己宽以待人的崇高风范，朴实无华平易近人的人格魅力对我影响深远。

本论文的顺利完成，离不开各位老师同学和朋友的关心和帮助。

在此感谢煤化工系的老师以及许多同学的帮助支持。

在三年的大学学习期间，得到很多授课老师和同学们的关心和帮助，在此表示深深的感谢。

很快就要离开母校，但在母校得到的知识做人的道理挚友将会伴我走完生的历程。

生活中帮助过我的老师和同学，感谢老师在写论文中的帮助。

对电煤的指导价限制。

而多年来电煤价格直偏低。

据对原中央财政煤炭企业统计，从年到年月，煤炭国性的电力市场。

其次要改变电力企业和煤炭企业的垄断性质，国家电力公司在年底撤分成五家发电公司和两大电网公司后，燃料采购则由中能燃料公司家负责，垄断度大为提升。

而年撤销原煤炭工业部后，煤炭企业基本上完全推向了市场，现在经营煤炭生产的企业近万个，销售企业则更多。

没有哪家行政部门或行业协会能够统全国煤炭企业步伐。

煤炭和电力关系本来是我国能源工业中休戚相关的上下游产业关系，但现在出现煤电顶牛的情况，在很大程度上是由垄断和分散的行业状况造成的。

电力部门的燃料垄断采购体制不打破，煤电价格的矛盾还会继续下去。

同时也要防止煤炭企业实行垄断销售和价格同盟。

所以，打破垄断，促进正当竞争，理顺电煤价格和电力价格之间的关系，建立真正成熟的市场秩序，减少行政干预将是未来相当长时间能源政策应当考虑的方向。

截至目前，国家电力监管委员会也着手制订相关的规则，相关的法律和法规也在起草或修订之中。

电力调度交易中心也在建设之中，将在年内在各区域电力市场逐步开展发电竞价上网活动。

同时，发电企业向大用户和配电网直接供电的试点工作也在进行。

相信十五以后，还会进步深化电力体制改革，包括逐步实行输配分开，在售电环节引入竞争机制。

加快水力可再生能源和核能发电建设，从目前的能源短缺情况看出，煤炭对整个能源市场的影响是巨大的，是垄断性的，如果动摇煤炭的生产销售和供应将会对全国的能源供应造成巨大的冲击。

煤炭在国家能源结构中的垄断地位对国家的能源安全构成了定的威胁。

同时煤炭的垄断地位也对其它能源的开发利用造成了威胁，阻碍了其它能源的发展。

以二滩水电站为例，年月日第六台机组投产发电。

虽然全部机组都投入并网发电，但二滩水电站面临的是数年的亏损经营和数十亿元的亏损额。

主要原因是，当时的国家电力公司在周边地区建设了部分火力发电站，导致二滩水电站开工不足，水能资源浪费严重。

所以只有积极发展其它可再生能源，降低煤炭在能源结构中的比例，才有可能将这种风险降低。

国家应该制定政策扶持其它能源的发展。

未来能源政策的取向尽管目前出现了电力短缺的局面，但是不可能影响中国未来的能源政策发展方向，但在短期内，将会对煤炭生产企业和电力企业，以及电力改革进程造成定的影响。

短期内中国的能源政策与市场变化未来五年作为电力行业的上游行业，电煤价格的矛盾导致电力和煤炭企业的联合。

为了保证煤炭的供应，估计电力企业将会加速对煤炭生产企业的兼并收购和联合。

同时，由于电力生产利润大大高于煤炭生产的利润，估计煤炭生产企业独立办电的积极性也企业销售成本从元吨至元吨变化不等，而此间电煤销售单价在元吨到元吨之间。

年间，销售吨电煤的平均销售毛利只有元吨。

其中年还是亏本销售，每销售吨电煤亏损元。

如果将销售成本之外的其它经营成本财务费用检斤验质运输损害等因素考虑进来，销售电煤总体是亏本的，电煤价格未反映价值。

同时，电力价格改革也必须跟上形势，逐步放开电价。

真正实现厂网分开，竞价上网。

现阶段，我国电力价格还是由国家控制，但国家控制价格并不等于电力价格不能上涨。

实际上，从年至今，全国各地区电力已多次提价，而且提价是以行政法律形式规定，并且般都是只升不降。

根据测算，每吨煤发电后利润在元左右，而电煤利润只有元，所以，电价放开后，电价的降价空间仍然很大。

必须理顺电力和煤炭的利益分割，为广大用户提供优质廉价的电力。

作为最重要的能源部门，电力行业将不断改革，加快建设的步伐。

在世界电力工业非管制化的浪潮中，中国电力工业近年来经历了重大的体制改革。

并将继续坚决地走市场化的道路。

估计在年，可以实现全面开放的全，反建议 目前泸定县计划生育服务站技术力量匮乏，装备严重不足，基 础设施落后，不能很好地发不断 提高打下基础，在稳定现有人员队伍的基础上引进更多的技术人员， 形成人才与服务水平的良性循环。

经济效益 泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目总论 项目实施后，功能科室增多，服务了因怀孕导致的死亡 风险，提高了妇女儿童的健康水平，提高了妇女的社会地位。

有 利于吸引更多的专业人才到泸定县为县域经济发展做出贡献。

既能 为计生系统的专业人员提供更好的工作条件，为其业务水平的政基础设施教育服务住房和就 业等多方面的需求紧张和资源短缺状况，促进了社会的发展。

有利 于减轻家庭的经济负担，特别是有利于年轻夫妇更快地勤劳致富。

同时，改善了妇女的生殖健康状况，有效降低。

项 目建设对加强泸定县的计生法规优生优育生殖健康节育知识 的宣传教育，稳定低生育水平，具有现实意义。

由于计划生育的有效服务，控制了人口，缓解了国家在资金 粮食原料能源交通市，将使就医环境 得到进步的改善，达到更好的满足广大人民群众医疗需求的目的， 更加体现出医疗服务中的人性化关怀，也可减轻全县患者到外地医 治疾病的经济负担，对推动该县卫生事业的发展具有现实意义。

，将使就医环境 得到进步的改善，达到更好的满足广大人民群众医疗需求的目的， 更加体现出医疗服务中的人性化关怀，也可减轻全县患者到外地医 治疾会上升。

但是如果不能真正实现竞价上网，上网渠道不畅通，就很难有大的发展。

乡镇煤矿的比重可能在短期内上升，尽管多年来直实施关井压产和发展大集团的战略。

但是，由于存在生产无法正常接序的问题，同时要投资建设大的煤炭生产矿井，不但投资大而且建设周期也比较长，所以短期内的煤炭需求的空缺将会由小煤矿来填补。

原有的战略实施将会减缓。

而与小煤矿相应的问题也会随之而来。

事实上乡镇煤矿的产量从年直下降，但年又开始恢复增长，这也是小煤矿适应市场变化多省市综合试验后，排污权交易政策在我国受到普遍重视和欢迎。

这项稳步发展的市场化环保政策在未来几年内将得到重点推广，并将纳入国家管理体制。

这项目实施的重要目标，就是运用经济杠杆促使企业主动削减二氧化硫等污染物排放总量，以最小成本实现减排目标有效地促使排污者以有利自身发展的方式主动排污，削减排污总量。

同时排污收费制度尽管已经实行多年，但是排污收费仍然存在令行不止的现象，而且排污价格仍然需要改进，真正反映污染排放的环境成本，同时还要体现环境治理和产业结构调整的总体目标。

影响煤炭在未来能源市场中的竞争力以及未来中国能源结构中的地位的个重要因素是经济核算中能否反应环保收益和成本。

继续加强污染物排放总量控制我国环境污染己经十分严重，在不少地区有些污染物排放总量已明显超过环境承载能力。

随着经济和人口增长，污染物排放总量还会增加，必须严格控制污染物排放总量。

实施污染物排放总量控制是落实两个根本性转变的需要，我国环境污染严重的症结在于经济增长的粗放经营，实施污染物排放总量控制，将促进资源节约产业结构优化技术进步和治理污染，推动经济增长方式转变。

抓好重点行业的污染防治抓好重点行业的污染防治工作，特别是煤炭，电力，冶金建材等行业的污染防治工作。

致谢本论文是在老师的悉心指导和共同生活三年的同学帮助下完成的。

老师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己宽以待人的崇高风范，朴实无华平易近人的人格魅力对我影响深远。

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在此感谢煤化工系的老师以及许多同学的帮助支持。

在三年的大学学习期间，得到很多授课老师和同学们的关心和帮助，在此表示深深的感谢。

很快就要离开母校，但在母校得到的知识做人的道理挚友将会伴我走完生的历程。

生活中帮助过我的老师和同学，感谢老师在写论文中的帮助。

对电煤的指导价限制。

而多年来电煤价格直偏低。

据对原中央财政煤炭企业统计，从年到年月，煤炭