抗风险能力。

敏感性分析根据项目具体情况，本报告就建设投资增加，外购成本增加，产品收入减少时对项目影响作敏感性分析。

敏感性分析结果表明，建设投资增加外购成本增加主产品收入减少时，其税后内部收益率均大于，财务净现值均大于零。

三个因素中，投资变化对项目影响很小，但产品成本及销售价格变化对项目有较大影响，因此项目投产后必须加强生产经营管理努力降低产品成本。

财务评价结论财务评价结果表明，拟建项目参与各方各项指标均比较理想，项目在经济上可行。

环境影响评价环境影响无公害辣椒生产属于不需要进行环境影响评价建设项目。

但生产过程中要注意辣椒堆放感染病菜处理等。

加工过程中除锅炉烟尘对大气有少量污染和锅炉废渣排放外，生产过程没有污染。

辣椒在大棚中生长，不会造成水土流失。

辣椒废弃物可用于喂猪，部分可堆沤作肥料。

猪粪经堆沤后用作辣椒肥料。

环境保护与治理措施辣椒尽量不在露天堆放，尤其是夏天多雨季节。

感染病菜处理要堆沤焚烧或深埋。

生活废水废渣垃圾粪便可通过发酵作肥料利用，不能发酵垃圾要运往垃圾场处理。

环保部门意见本项目对环境影响小，污染主要来自生活和锅炉。

只要注意做好生产过程中技术处理工作，不会对环境造成负成影响。

农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业和促进结构调整按照县魔芋辣椒产业培育规划，年将建设万亩魔芋基地和万亩辣椒基地万亩其中万亩繁种基地，魔芋产量达到万吨，辣椒产量达到万吨，种植产值达到亿元，加工产值达到亿元，产业总产值达到亿元。

加工业发展规划包括在年前引进新建辣椒加工企业家，形成年产辣椒速冻吨辣椒干品吨辣椒罐头吨和辣椒冻干品吨生产加工能力。

本项目作为辣椒产业链部份，将在产业新品种研发和精深加工中占据重要地位，辐射带动作用项目将辐射到全县及周边县市区，带动农户户，涉及农民万人。

基地规模亩。

农民人均纯收入增加元，增长。

增加就业万人。

并起到较好示范带动作用。

对提高农业生产市场化组织化程度有促进作用本项目通过辣椒配送中心和无公害辣椒销售专柜建成，将在营销网络建设方面摸索经验，促进农业生产市场化和组织化程度。

农民增收近几年来，农户逐渐从栽培辣椒中受益。

栽亩辣椒正常情况下季可收获吨左右鲜菜，近两年每公斤鲜菜卖价为元，每亩季产值可达元，年可栽培季辣椒，年亩产值就可达到元左右，扣除每亩每年生产投入约元，年亩纯收入可达元。

这样收益，远高于烤烟等经济作物。

特别是去年，无公害辣椒价格上涨，鲜菜收购价已突破元公斤。

农民种亩辣椒可收入近千元，获纯收入近千元，高，易开采等优点，全县含煤面积平方公里，占国土面积，地质储量亿吨，探明储量亿吨，其中无烟煤探明储量达亿吨，是我国江南最大无烟煤田。

社会经济状况全县辖镇乡中安镇后所镇墨红镇大河镇营上镇镇富村镇黄泥河镇古敢水族乡十八连山镇老厂镇，个村委会社区，个自然村，境内居住着汉彝水回苗白壮布依等个民族，年末全县总人口人。

年全县实现国内生产总值亿元，人均达到元。

地方财政收入亿元，全年工业总产值亿元，社会固定资产投资亿元，农林牧渔业总产值亿元，农民人均纯收入元。

全年粮食播种面积万亩，粮食总产量达万吨。

全年造林面积万亩，森林覆盖率达。

种植魔芋万亩，种植面积占全国，实现产值亿元，覆盖农户万余户，农民户均魔芋收入突破万元出栏肉猪万头，发展万头以上乌猪养殖场个。

项目建设地点选择项目建设地点为县镇补六村。

项目实施有利条件政策环境年县政府出台了关于加快农民专业合作社发展意见关于推进农业产业化发展决定，关于加快魔芋产业发展意见，并配套落实了系列扶持政策。

鼓励有条件地方成立农民专业合作社，将魔芋辣椒产业作为重点投资领域优先发展产业，给予鼓励发展。

资源优势气候温和，是公认魔芋和辣椒适宜生长区。

年，全县魔芋种植面积万亩，产量万吨，产值亿元辣椒种植面积万亩，产量万公斤，产值达万元，魔芋辣椒产业已具备较好基础。

市场优势区位优势与昆明曲靖两个大中城市为邻，有高速公路与两个城市相通，距昆明新国际机场仅公里。

与贵州省为界，贵州六盘水市和黔西南州与之相连。

且云南与东南亚国家毗邻，出口通道近。

具有较好国际国内市场区位优势。

产品质量优势县气候土壤水质适宜魔芋辣椒生长，所产魔芋辣椒环境污染小，病虫害少，农药用量少，农残低，产品内在质量好，有效成份含量高，深受消费者喜爱。

生产总论项目提要项目名称年产吨魔芋吨辣椒示范建设项目建设性质新建项目建设单位法人代表所有制形式项目建设单位魔芋农民专业合作社法人代表所有制形式民营建设地点规模期限及建设内容建设地点县镇补六村规模年产魔芋吨，辣椒吨。

期限年建设内容决成本万元利润万元税收万元投资利润率投资利税率内部收益率财务净现值万元静态投资回收期年项目辐射范围及带动能力项目辐射区域全县及周边县市区带动农户数量万户农民人均纯收入增长量元年增加就业人数万人可行性研究报告编制依据项目承建单位委托书县发展计划局关于魔芋农民专业合作社示范建设项目建议书批复县魔芋农民专业合作社示范建设项目建议书云南省十二五农业发展规划纲要云南省加快农村合作组织发展意见。

综合评价和论证结论综合评价本研究包括了项目建设必要性和可行性，市场分析预测，产品方案及生产技术，建设条件，基地选址和布置，环境评价，投资估算及经济效益分析。

本项目符合国家农业产业政策要求，符合云南农业产业结构调整科技开发和生物资源开发创新项目列项基本条件对县农业产业结构调整将起到积极促进作用对于发展辣椒产业，满足市场对无公害辣椒产品需求有着积极意义且本项目产品具有较好市场前景。

项目利用当地优越自然条件和公司基地农户经营模式，有助于带动当地农户增加收入。

本项目对环境污染极小，生产过程中也没有突出危险性。

本项目有成熟技术为依托，发展前景好。

各项经济指标表明，项目有较强盈利前景，产品有稳定潜在市场，投资风险小，具有较好经济效益社会效益和生态效益。

论证结论本项目生产技术成熟可靠，产品畅销，市场前景好，又能带动产业结构调整。

项目承担企业有定经济实力和企业管理经验。

本项目切实可行，建议批准建设，尽快实施。

项目背景及必要性项目背景党十七大报告指出要积极探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。

发展农民专业合作社是创新农村生产经营机制建立新型农村集体经济推进农业产业化经营重要载体，是增强农民民主管理意识提高农民市场主体地位推动基层民主建设有效举措，是建设现代农业保护农民利益构建和谐农村必然要求。

为了实现社会主义和谐社会伟大构想，必须创造稳定社会环境和发展经济，使全体人民共享文明发展成果，特别是要重视八亿农民生存和发展问题。

因为中国自古以来就是农业大国人口大国，农村农业农民问题仍然是我国现阶段和未来段时期重中之重要解决问题。

特别是从去年爆发金融危机，波及全球并对中国经济发展也带来了不可低估影响。

大批农民工走出去无工可打，返乡无业可就。

大量大中专毕业生找不到工作。

下岗职工和退伍军人就业问题也很严峻。

如果这些问题不能有效解决，势必会对社会稳定和谐带来不安定因素。

而农民专业合作社正是解决以上问题金钥匙。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品生产经营者或同类农业产业经营服务提供者利用者，自愿联合民主管理互助性经济组织。

农民专业合作社与以公司为代表企业法人样，是市场经济主体，具有法人资格，享有生产经营自主权，受法律保护，任何单位和个人都不得侵犯其合法权益，民管民办民受益是其主要原则。

由于农民专业合作社在中国处于初级阶段，国家规定了从产业政策倾斜财政倾斜金融支持税收优惠等扶持方式。

近几年来，党和国家十分重视农村专业合作经济组织发展，把推行农民专业合作社建设作为今后个时期推动农业和农村经济发展项战略举措，纳入议事日程，写进了中央文件，并制定了多项重大措施，引导支持和促进农村合作经济组织发展。

农民专业合作社建设正以燎原之势，在全国广大农村得到蓬勃发展。

这项农村经营体制创新，对推动农业和农村经济发展所发挥巨大作用，已被世人所公认。

县魔芋农民专业合作社就是在这样背景下成立。

为了促进魔芋农民专业合作社发展，摸索合作社管理经验，县魔芋农民专业合作社选择了本示范项目。

项目建设必要性可以改善社员处境农民合作社是农民自愿组织起来个群体，她可以提高小农抗击农业风险能力增加农业生产边际收益，阻遏内卷化效应提升农业生产规模效应和农产品市场竞争力促进农业适度产业化发展提高农民作为弱势群体自助自救能力，避免农民破产危机加速农村各种生产要素流动与整合，提高农业生产要素配置效率。

本项目通过魔芋辣椒高产栽培示范，将在社员中产生积极影响，有力促进当地魔芋辣椒产业发展，为农民增加收入，改善社员处境。

推动城乡体化建设农民合作社经济组织，在推行城乡体化进程中，就会享受到更多社会全方位帮助。

农民合作经济组织成员，在农业经济活动中不仅享有交易按额度比例返还，同时还享受出资份额分配，甚至成员还可作为投资人获得约定红利。

当然，随着合作社规范运作发展壮大，合作社成员通过合作社平台，更容易享有社会各项福利和待遇，实际上成员都成了合作社企业员工，居住文化生活待遇等都将得到和城市居民同等待遇。

这样实际上又推动了城乡体化发展进程。

选择建设本示范项目，将产生较好经济效益，为合作社提供更好发展空间，社员也将因此而获得更好待遇，从而促进城乡体化。

促进社会稳定和经济社会发展农民专业合作社虽然是以农民为主体，可以在发展现代农业产业化经营生产时安排大量农民就业，但是在农业产业项目扩大发展时，也必须要引进科技信息技术管理等高科技人才，这样就可以在农民专业合作社规定框架内，吸纳有知识技术信息管理能力应往届大中专毕业生退伍复员军人甚至城市下岗待业青年参与创业就业。

完全能够解决部分返乡农民工大中专应往届毕业生退伍复员军人和城