区的精兵简政与政府改革探析纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利周年学术研讨会论文集中北京中共党史出版社，李维汉回忆与研究下北京中共党史资料出版社，星光陕甘宁边区政府的精兵简政南开大学历史系编中国抗日根据地史国际学术讨论会论文集北京档案出版社,个乡都增设了文书人，调派了多名知识分子参加政府工作。而且，精兵简政促进了干部队伍的新陈代谢，大大提高了干部的积极性和责任心与创造力。政府实现了统领导，克服了官僚主义作风，工作效率大为提高。陕甘宁边区文书科的缮写员，现在个人就做了过去个人的工作边区通讯站在年月至月每日平均投递件，至月激增到每日平均投递件，提高效率以上难民工厂，过去每台铁机每月平均织布匹，现每台织布匹，提高。振华纸厂，月份出纸令，每令需个工，月份就增加到令，每令需工个，提高。化学工厂，月份出肥皂条，月份就增加到条，提高，成本则由月份每箱石小米，减至月份每箱石。第四，节约也取得了显著成绩。年月日，延安解放日报社论指出精兵简政实为目前各根据地整个工作的中心环，必须把这任务的实现，贯彻导各方面的工作中去。其他切工作，当应当在这政策之下。还指出精兵简政的实行又必须与爱惜民力，培养民力，发展生产，自力更生，厉行节约，反对浪费等具体工作联系起来。因此，精兵简政中尤须注意民力物力之发展与节省。陕甘宁边区年公粮征收量占收获量的，经过精简，到年为，而年仅为。年征粮万石，征草万斤，若以现有人员余牲口余计算，则明年粮草供给收支相抵要不敷粮余石，草余万斤。精简后，吃粮人数减到人，牲口数不动，亦只余粮。年月，陕甘宁边区高级干部会议后，各部队减去约五千余人，其中部分为空额，部分编余转入生产，机关学校减去三千余人，合计年节省粮食万三千余石。其中，民力的节约尤为显著。延安县年动员民力个，去年只个。减少个，即减少原文强绥德前年动员民力个，去年只个，减少个，减少强。人员的减少，大大减轻了人民的负担，缓解了鱼大水小的矛盾民力的节省，为农业生产提供了充裕的劳动力，保证了不误农时，有利于解决了自给问题。第五，反对官僚主义的斗争有了进展，密切了干群关系军民关系和军政关系。官僚主义，就是脱离群众的漂浮作风空洞的形式主义忙碌的事务主义及繁琐的文牍主义，这些都严重的腐蚀着政府的肌体，损害政府在群众中的威信。经过精兵简政后，陕甘宁边区的许多领导干部深入群众，深入基层，调查研究，改善了领导作风，消除了主观主义，形式主义和命令主义。通过对干部的提拔同级调用降级使用选送学习等方式，不仅在于紧缩了上级，加强了下级，更重要的是提高思想认识，激发了他们的创造力。总之，陕甘宁边区的精兵简政，精简了人员，裁并了机构，调整了干部队伍，加强了统领导，建立了积极的干群关系军民关系军政关系，改进了工作作风，克服了官僚主义，提高了工作效能。并且，许多编余人员，回到了生产第线，在定意义上解放了生产力，为边区各项工作的顺利进行奠定了基础。四精兵简政的历史经验陕甘宁边区的精兵简政，由于其成效的明显性措施的模范性地位的特殊性及意义的全局性，在中国共产党执政史上具有十分重要的地位。在精简的过程中，成功的完成了对政府系统的改革，探索和确立了党领导下的政府组织原则权力分配运作机制及工作制度，建立起了个民主灵活统高效纪律严明有制度可依的革命政府，赢得了广大民众的致拥护和外国友人的好评，使他们看到了中国的未来和希望，同时也表明在革命的实践中共产党逐步走向成熟，已经具有了建立和领导全国政权的能力和条件。因此，抗战时期陕甘宁边区精兵简政是科学执政成功实践的范例，从中我们可以得到以下启示成效的长期性，进行的制度建设等，有学者已经进行了研究，在此就不赘述。精兵简政作为场深刻的政治体制改革，涉及到政治经济文化各个方面，不仅是为了减少财政支出，更重要的是为了使上层建筑适应经济基础的需要，促进社会生产力的发展。但是，目前我国的政府中仍然存在着机构臃肿效率低下官僚主义严重等问题，阻碍着改革的继续深入和经济社会的又好又快发展，严重影响了党群关系。因此，对抗战时期陕甘宁边区的精兵简政进行历史回顾，借鉴其成功经验，对加强党的执政能力建设和积极稳妥地推进政府机构改革具有极其重要的意义。参考文献张扬抗日战争时期陕甘宁边区的精兵简政近代史研究熊宇良陕甘宁边区的精兵简政人文杂志,叶健君陕甘宁边区的精兵简政延安大学学报社会科学版冯延巧陕甘宁边区的精兵简政陕西档案李红梅陕甘宁边区简政之目的中国行政管理臧运祜关于精兵简政的再研究中共党史研究周浩集抗战时期中共精兵简政政策的历史经验研究北京中共中央党校,张光远廖志豪张爱华精兵简政与政权建设研究延安大学学报社会科学版陕甘宁边区财政经济史编写组，陕西档案馆编抗战时期陕甘宁边区财政经济史料摘编总论第编西安陕西人民出版社,中央档案馆编中共中央文件选集北京中共中央党校出版社，抗日战争时期的经济和财政问题毛泽东选集第三卷北京人民出版社,,陕甘宁边区政权建设编写组编陕甘宁边区的精兵简政资料选辑北京求实出版社，解放日报人民日报刘益涛抗战时期精兵简政的决策历史转折关头的毛泽东系列之二十三党史文汇，陕西档案馆编陕甘宁边区政府大事记北京档案出版社，施善元抗日民主根据地精兵简政政策的实行及其经验中共沈阳市委党校学报,陕西省社会科学院研究室，中共陕西省党史教研室新民主主义革命时期陕西大事变记述西安陕西人民出版社,个极其重要的政策年月日，毛泽东选集第三卷北京人民出版社,刘景范陕甘宁边区的政权建设，陕甘宁边区时期陇东民主政权建设，精兵简政当前工作的中心环节年月日解放日报社论，胡乔木文集第卷北京人民出版社，林伯渠边区高干会上的报告提纲年月日陕西档案馆编抗战时期陕甘宁边区财政经济史料摘总论第编西安陕西人民出版社,宋金寿抗战时期的陕甘宁边区北京北京出版尊重客观规律，按规律办事，是党的革命事业取得胜利的根本前提精兵简政政策的采纳和有序实施，是中共尊重客观规律，按规律办事的具体体现。亦即在充分调查研究的基础上，中共认识到了鱼大水小的矛盾和生之者寡，食之者众的不正常现象，并根据经济规律，对生产关系进行变革。当时，中共中央认识到只有从开源和节流两手并进，才能达到生产自给。因此，在精简过程中，组织开展了大生产运动，从开源上解决财政经济困难。同时，还在节流上下大工夫。在简政前，陕甘宁边区政府机关冗员充塞，以陕甘宁边区伙夫与总人数比例为例。当时每个工作人员包括伙夫自己，机关总平均中占最多占，最少占，学校总平均约为最多的，最少的。这样，政府开支过大，不仅加剧了财政困难，也加重人民负担，致使人民对政权的不满。毛泽东曾说兵民是胜利之本，为了依靠人民，团结人民，中共在充分考虑经济规律和执政规律的基础上，果断的进行了精兵简政。二实事求是，执政为民，是精兵简政政策的基本方略在编余干部的处理上，尤其可以看出，党在紧要关头，临危不惧，从革命事业的长远利益出发，进行了人性化的安排。凡有文化有能力能工作的干部，充实基层凡确须继续培养深造的干部，送延安学习凡身体强壮的干部，转入生产事业凡老弱及思想落后的分子，帮助他们回家务农对身体确有疾病，设法给以休养，使其恢复健康继续工作。对精简下来的干部，从其自身条件出发，能为革命工作和不能工作者进行了区别对待，而在能工作者中又进行了细化，做到人人各得其所。有些干部为党为革命做了大量工作，是革命功臣，要他们离开工作岗位未免有些困难。针对这种情况，对些被裁减的干部做了耐心的思想工作，说明精兵简政政策的重大意义，让他们明白精兵简政的政策不是消极的裁减人员，而是积极的为了提高行政效能，以发展边区的事业，以进步提高边区巩固边区。对于降级使用的干部，让他们认为下层工作是最光荣的事业凡是转入生产部门的干部，也要让他们认识到保障供给，发展生产是当前最重要的事业对于学习的要让他们明白，这是党对他们的信任，是为将来对日反攻和革命事业做准备对休养和回家务农的更是耐心处理，让每个人心里感觉到很愉快，心安理得。总之，实事求是，切从实际出发，将眼前利益与长远利益相结合，处处为人民群众着想，是中共领导革命和社会主义建设不断取得胜利的正确路线。三大力宣传，统思想，是精兵简政取得胜利的宝贵经验在精兵简政的过程中，中共中央和毛泽东高度重视，多次发出文件和发表社论，对精简工作进行宣传和指导，解决实施过程中遇到的各种实际问题。年底到年，解放日报为促进精兵简政政策的正确执行，先后发表社论专论二十余篇，经验介绍及情况报道百余篇，起了重要的指导和推动作用。年月日，中共中央发出关于太平洋战争爆发后敌后抗日根据地工作的指示年月日，发出中央关于加强统领导与精兵简政工作的指示。精兵简政的