规划概况目前，尾山农场现有土地万亩，下属个管理区，总人口人，总户数户，其中场直人口人，场直下设社区居委会个，按照总局抓城强工带农战略构思，尾山农场总体规划全部搬迁到场部居住，届时场直人口将达到人，由于人口集中，车辆也相应集中，因此现有车库使用矛盾日益突出，所以兴建车库是新城镇建设发展迫切需要。

二国家宏观政策影响在全面建设和谐社会进程中，要坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放指导思想。

全面建设和谐社会要在经济发展基础上实现社会全面进步。

随着经济和社会发展，人们对科技教育卫生文化事业等社会公共产品需求日益增长，对社会公益性基础设施建设要求日益提高。

在加快经济发展同时，搞好人民群众关心社会公益性基础设施建设是构建和谐社会重要内容。

垦区开发建设以来，虽然从多方面得到党中央国务院亲切关怀和各级政府支持，经济和社会事业有了很大发展，在支援国家社会主义建设，发展边疆经济，维护边疆稳定中发挥了重要作用。

改革开放以后，垦区经济快速发展，已成为我国重要商品粮基地，是农业部直属直供垦区。

三现有基础设施状况由于投入不足，农场社会事业发展相对滞后，科技教育卫生文化等社会公益性事业和基础设施比较薄弱。

多年来建设性投资主要用于生产发展上，用于农场公益性建设较少，与周边农场城镇存在较大差距，尤其车库建设矛盾突出，因而在定程度上影响了农场生活质量提高，也影响了职工进步发展经济建设家乡积极性，不利于发挥农场社区形象和示范带动作用，甚至还将延缓农场经济发展和全面建设和谐社会进程。

在目前农场停车场所很少，由于没有车库，大部分车辆都停在小区外面，有干脆停在人行道上，严重影响居民出行锻炼。

为贯彻党十七大提出以人为本共建和谐社会可持续发展观方针，以及与农垦总局提出城乡体化发展战略格局结合，全力打造中心城镇战略构思，加强垦区社会公益性基础设施建设，为农场创造良好场容环境，以提高他们精神生活质量使其达到健康和谐生活标准。

为此，尾山农场按照国家有关政策和要求，在调查研究基础上，提出在尾山农场场部建设处集中车库。

二项目建设必要性项目建设是落实党科学发展观需要。

以人为本科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想新发展。

是国务院扩大内需，促进经济增长十项措施中加快乡镇综合文化建设具体实施要求，优先考虑已有规划项目加大支持力度，加快工程进度，同时抓紧启动些新建设项目，办成些群众期盼对国民经济长远发展关系重大大事。

坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲既有效扩大投资，又积极拉动消费。

要把促进增长和深化改革更好地结合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源配臵作用发挥中央和地方两个积极性。

对于全面建设和谐社会进而实现现代化宏伟目标，具有重大而深远意义。

随着尾山农场近几年经济快速发展和城镇化进程快速推进，人们在物质生活提高之后，急需规划场容建设，由于特殊历史原因导致基础设施建设极不均衡，场直地区车库较少，居民停车位臵随机性极大。

这种状况与党十七大精神不相适应，也影响了干部群众全面建设和谐社会积极性，也影响社会安定团结。

为落实党十七大精神，体现以人为本思想，真正为老百姓做好事，做实事，必须把职工群众最关心停车场所建设好，进步调动干部群众建设社会主义和谐社会积极性是民心所向民生所需。

二项目建设是提高人民物质和精神生活质量重要举措不断改善人民生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨最终体现，是处理好改革发展稳定关系结合点。

人民群众生活水平不断提高，推进改革就会得到更加广泛支持，我们党执政基础就会更加巩固，农场事业就更能稳步发展。

垦区农场是在特殊历史年代，为完成特殊历史使命而建立起来。

在几十年艰苦创业中，垦区农场广大干部群众担负着屯垦戍边发展经济重任，长期在较为恶劣自然环境下艰苦奋斗，为当地经济与社会发展及社会稳定做出了重要贡献。

加强垦区基础设施建设，是为了凝聚起垦区人民创业伟大力量，同时也是建设国家重要商品粮基地，加快垦区经济发展和实现农业现代化最为可靠智力与精神保证。

垦区跨越式发展思路确定后，农场加快了发展速度，经济实力快速增强，和人均收入都快速增长。

随着我国向全面建设和谐社会迈进，改善自身生活环境追求较高层次物质和文化生活构建和谐美好社会已成为垦区农场广大干部职工致心声和迫切要求。

在垦区经济发展有了定基础之后，加强垦区基础设施建设，不仅可改善群众活动条件，还提高了群众思想道德文化素质，对推动精神文明建设移风易俗起到积极推进作用。

三项目建设是构建农场和谐社会不可缺少内容。

构建社会主义和谐社会，农场必须统筹协调各方利益，牢固树立人民第群众至上观念，把解决群众关心问题作为群众工作重点，把维护和实现最广大人民根本利益作为制定政策开展工作出发点和落脚点，高度重视和维护广大人民群众最现实最关心最直接利益，真正体现执政为民。

统筹经济社会发展，就要确立以人为本理念，更多地关注科技教育健康文化体育和公共工程等事业发展水平，满足老百姓日益提高物质文化生活需要。

因此，尾山农场在落实中央精神，构建和谐社会进程中，任务更加繁重。

重点规划好场容，推进垦区构建和谐社会进程不断加快。

第三章建设单位基本情况自然资源概况地理位臵尾山农场地处黑龙江省西北部小兴安岭西麓，位于五大连池市境内。

地理坐标为生重大工程质量事故，除追究当事单位和当事人直接责任外，还要追究相设时汽车尾气对沿线居民影响较小。

五社会环境影响本项目对社会环境将产生较大效益。

项目建成后将逐步可以推动该区社会稳定发展，提高职工群众生活水平。

二环境保护评价生态环境保护措施合理进行规划，做好土石方纵向调运，减少临时占地与借土占地。

加强施工人员环保意识教育，取土弃土弃渣应按设计要求进行。

在施工土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填弃方边坡处理完毕。

施工取土时采取平行作业，边开挖边平整边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造。

及时设臵排水沟及截水沟，避免边坡崩塌滑坡产生。

在雨水地面径流处开挖路基时，及时设臵临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。

对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。

禁止向沿线沟渠排污随意堆弃固体废弃物，不得在路段设臵施工营地，并应尽量避免沿线施工对水源产生污染。

二声环境保护措施施工路段距住宅区距离小于米时，为保证居民夜间休息，在夜间禁止施工，如必须连续作业，须环境保护部门申请夜间施工许可证。

注意机械保养，使机械保持最低声级水平安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声时间对在声源附近工作时间较长工人，发放防声耳塞头盔等，对工人进行自身保护。

施工便道等应尽量远离居民区等敏感点。

对预测超标敏感点采取噪声防治措施。

三空气污染防治措施施工扬尘可采取在施工场地和运输道路上洒水，运输车辆加盖棚布措施来降低扬尘。

本项目采用水泥混凝土，因此，没有此类污染。

另外应做好缓解车辆尾气对沿线居民生活环境影响。

粉状材料，如水泥石灰等，应罐装或袋装，禁止散装运输，严禁运输途中扬尘散落，堆放应有蓬布遮盖。

土砂石料运输禁止超载，装货高度不得超出车厢板，并盖蓬布，严禁沿途散落。

严禁运输途中扬尘，运至拌和场应尽快与土混合，减少堆放时间。

堆放时应盖蓬布，必要时设围栏，并定时洒水防止飞扬。

运输车辆进入施工场地低速或限速行驶，以减少扬尘。

料场堆放场应设在距居民区米以外，并设在当地主导风向下风向处。

料场内由于积尘较大，进入料场道路应经常洒水，使路面保持湿润，并铺设竹笆草包等，以减少由于汽车经过和风吹引起道路扬尘。

四水污染防治措施在保护水环境方面，要求在施工中应严格按交通部有关规范处理弃渣，禁止向沿线沟渠排污随意堆弃固体废弃物。

建筑材料堆放点应设蓬盖，暴雨时设土工布围栏，防止被雨水冲刷进入水体。

施工中挖出淤泥渣土，应用于公路填方或运至弃渣场进行处理。

在施工场地设防渗临时蒸发池，生产废水等都排入临时蒸发池，施工结束及时清理，并覆土掩埋，进行绿化。

在雨水地面径流处开挖路基时，及时设臵临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将段，有利居民生活原则。

二建设条件交通条件该项目周边交通便利，位于场部中心地带。

二供水条件本项目供水水源为城市自来水供水管网项目建设地点有供水管道通过，为农场公用水源，水源水质好，符合国家饮用水质量标准，可以满足生活用水需要。

污水排放到排水主管道，可满足生活污水排放要求。

三污水排放条件本项目建设时及建成后所排放污水为生活污水，生活污水经化粪池处理后直接排入市政污水管道，可满足生活污水排放要求。

四雨水排放条件本项目不设雨水排水管网系统，雨水利用地面坡度排至小区道路，而后排向城市道路，由城市道路雨水收集系统汇入城市雨水管网。

五电力供应项目建设地点附近电力有国网线路，只需要架设低压供电线路，既可满足用电要求。

北侧建有变电站，采用箱式变供电。

六通讯条件与当地程控电话接通。

七工程地质地基承载力在吨之间，完全可以满足民用住宅建设要求。

八采暖项目建设地点有集中供暖设施，可以保证供热需要，达到供暖要求，采用分户式采暖自我调控温度。

第五章建设方案与建设内容第五章建设方案与建设内容指导思想建设社会主义新农村，是党中央统揽全局着眼长远与时俱进作出重大决策，是推动农村走上生产发展生活富裕村容整洁管理民主乡风文明发展道路。

基于用地自身特点区位和环境资源条件，以设计现代化园林化创造充满时代感富有高品质体现城镇新风貌生活设施为目标，合理确定建筑物布局与开发强度。

最终达到人居楼房中，车进库房内，楼臵花园中，花园森林中，森林自然中建设目标。

以市场为导向，以景观建设为补充，以场所特征规划为重点，以地域文化品牌打造为突破口设计