省会城市发展总部经济的对策研究——以杭州市为例 ㊣ 精品文档 值得下载

社会治安状况为发展总部经济创造了良好的外部环境，适宜不同国家地区的客商投资创业。

见表表杭州生态与人居环境状况和主要城市的比较年指标名称杭州上海南京苏州无锡常州宁波温州深圳生态环境质量每平方公里二氧化硫排放量吨工业废水排放达标率建成区绿化覆盖率人均园林绿地面积平方米居住条件人均住房使用面积平方米住宅投资占固定资产投资比重人均生活用水量吨人均生活用电量千瓦时基础设施与公共服务设施人均铺装道路面积平方米每万人拥有公共汽电车台每十万人拥有医生数人每百人公共图书馆藏书量册每百万人拥有大型商业网点个资料来源中国城市统计年鉴。

省会城市。

省会城市的教育科技人才市场辐射力城市知名度等，形成了杭州城市特有的综合优势。

省会城市是杭州响亮的城市品牌之省会资源是杭州最宝贵的资源禀赋之大都市省会的叠加优势是较之省内其他城市最现实的竞争优势之。

政务环境。

积极贯彻行政许可法，削减审批事项，压缩审批时间，简化办事程序，提高办事效率。

构筑了重大项目保廉体系，设立了方便企业办事的集中办理中心和专门窗口，为外向型经济服务人员增多，服务态度及质量提高。

设立市长公开电话和机关效能投诉电话，推行满意不满意机关评选和行风评议，廉洁高效的政府形象日益凸显。

见表表杭州及相关城市主要外向型服务部门从业人员单位万人城市交通仓储邮电批发零售金融保险房地产社会服务教育文化影视科技服务杭州上海南京无锡常州苏州镇江宁波嘉兴湖州绍兴资料来源中国城市统计年鉴。

商务环境。

杭州是年世界银行中国城市总体投资环境最佳城市第名，年日资企业对中国个开发区的投资环境满意度综合评价杭州经济开发区第名，年福布斯中国大陆最佳商业城市第名，公安部社会治安群众满意率最高城市，瞭望东方周刊幸福指数最高城市，年联合国人居奖，国家环境保护模范城市，年国际花园城市，人民日报中国经济周刊十大协调发展城市第名等荣誉的获得者。

人文环境。

杭州是历史文化名城，有着年的建城史，南宋文化所积淀的深厚人文底蕴，丰富的历史遗产和精致和谐大气开放的城市人文精神，有助于信息沟通感情交流和性格融合，为引进外地企业总部扫除障碍。

丰富的人才科技资源。

杭州的人才科技资源优势明显，能够为总部经济的发展提供智力支持。

科技资源。

已建立市级以上企业高新技术研发中心家企业技术中心家，企业博士后科研工作站家，公共技术创新平台个，认定高新技术企业家。

建立各类科技企业孵化器家，孵化场地面积达万平方米，在孵科技企业家，在孵高新技术项目项，创业科技人员人。

见表表杭州与全国主要城市资源比较年城市杭州北京上海天津重庆广州深圳科技活动人员万人科学家和工程师科技活动经费亿元科技活动经费占比重经费支出亿元经费支出占比重基础研究经费亿元应用研究经费亿元实验发展经费亿元专利批准量件技术市场成交额亿元资料来源全国各省市资源清查公报。

人才基础。

杭州拥有浙江大学中国美院等所高等院校和众多的中等专业学校，以及多个自然科学研究机构，各类高校在校生总数达万人，各类专业技术人才万多人，广泛分布在电子通信计算机应用生物工程等高新技术产业。

华大基因等批国内流的科研机构，使本区域拥有大量高素质的技术人才，能够使企业总部以较低的人力成本进行知识密集型价值活动的创造。

见表表年杭州市人才资源情况人才资源数万人每万人中人才资源数发达的产业优势。

目前，我市正处在工业化中后期，全市二三产业的比重已由年的调整为年的，以都市农业为基础以高新技术产业为先导以现代服务业为支撑的经济结构初见雏形。

工业兴市战略深入推进。

工业增长方式转变结构调整和产业升级取得明显成效，软件通信微电子等技术含量高资源消耗少产品附加值高的产业迅速发展壮大。

年，全市规模以上工业共实现新产品产值亿元，比上年增长，高出产值增幅个百分点新产品产值率为，同比提高个百分点新产品对全市规模以上工业总产值增长的贡献率为，比上半年提高个百分点。

退二进三战略的顺利实施，将使杭州在更大范围内实施产业布局，为企业实现总部和生产基地的分离提供条件，进步增强辐射能力。

高新产业迅猛发展。

形成了通信软件，集成电路设计数字电视，游戏动漫等两大两优两新的产业特色和重要的产业支柱。

已建立市级以上企业高新技术研发中心家，企业技术中心家。

经认定的市级以上高新技术企业家，其中省级家。

培育和引进了斯达康华为三康摩托罗拉东芝浙大网新恒生等批全国著名的软件企业，阿里巴巴中国化纤网等批领跑全国的商务网站，软件产业整体规模居全国前列。

浙江省软件业十强企业杭州企业占了家。

信息产业部公布的年中国软件产业百强企业中，杭州市有家企业榜上有名，居全国第三在首次发布的年中国独立软件开发企业最大规模前家企业名单，杭州有新中大士兰微电子中控科技等家企业入围，有家企业跻身中国电子政务百强企业，家企业被列入国家规划布局内的重点软件企业，家软件企业上市，证券市场形成了引人注目的杭州软件板块。

现代服务业快速发展。

银行保险证券等金融业日益呈现现代经济的核心作用，中介代理业务不断扩大。

发达的金融商贸旅游物流等现代服务业，为发展总部提供了专业化服务支撑体系。

年，服务业增加值达亿元，占的，同比增长，高出增幅个百分点。

杭州市总部经济发展存在的问题在开放的市场经济条件下，区域经济优势地位的形成不是人为能够完全确立的，更多的是在市场力量作用下众多企业自主选择的结果。

作为省会城市的杭州，尽管在发展总部经济方面存在着许多的优势条件，但从长三角或全国范围来看，仍存在着些薄弱环节，定程度上制约着总部经济的进步发展。

缺乏定位总部经济发展的统规划。

杭州虽然提出了鼓励外地企业总部迁杭，但没有根据总部经济的特性，提出分功能区块的总部规则和功能定位，导致各自布局多头建设，不但增加了招商成本，而且总部分布散乱，难以形成规模集聚效应。

缺乏支持总部经济发展的政策体系。

总部经济作为种新生事物和新的经济形态，需要全方位的配套政策的引导和扶持。

虽然市政府在年就出台了鼓励外地企业总