政支出资金的绩效监督，不仅是加强财政管理，推荐财政改革的客观要求，也是财政监督工作的努力方向。针对我国现状，我们认为要保证财政支出绩效监督工作的有效开展，关键要做好以下工作是加快财政支出绩效监督法规制度和工作制度体系建设步伐，为开展财政支出绩效监督提供法律保障二是探索建立套科学完整规范的财政支出绩效评价方法和财政支出绩效评价的分类，指标及标准值体系，为开展财政支出绩效监督工作提供有效手段三是逐步建立财政支出绩效监督工作的组织实施体系，为有效开展财政支出绩效监督工作提供有力的组织保证四是加强财政支出绩效评价数据库建设，为开展财政支出绩效监督奠定技术基础技术创新对传统人工管理相结合在税收征管管理技术创新中，要注意技术创新与传统人工管理的衔接与配合既要充分发挥技术创新的作用，同时又要积极谋求与传统人工管理的最佳结合方式，强化人机结合管理模式，加大对纳税人相关信息的技术采集和控制能力。税收征收管理技术创新与传统人工管理这两种方法，在纳税人税源管理中各有所长，各有所短，二者并不是简单的替代关系，而是种互补关系，因此要充分发挥人机结合模式在税源管理中的互补作用，近步细化完善有关制度措施，强调人机结合机器管理制度管人，做好税源管理等其他各项工作。从目前的情况来看，在税收征收管理技术创新过程中，容易形成传统人工管理技术创新辅助管理相互脱节的现象，对机器的依赖程度越来越高，丢弃了原来管户制的些好的经验和做法，使或虚假的数据不能及时得到修正，不能及时发现和查处各类涉税违法犯罪行为，忽视了在税源管理中最主要的人的因素，单纯依靠机器去加强税源管理工作是不可能取得实际效果的。因此，方面要加强税源监控管理软件的开发和应用力度，整合信贷资源和数据利用效果，增强计算机对税源管理的力度，广度和深度另方面要充分发挥人在税源管理工作的积极作用。建立税源管理责任制，正确认识小培养公民的纳税意识，让税收走向新闻媒体，走向大众，走向大中小学的教科书，将纳税关荣，偷税可耻这道德范畴的理念，上升到纳税是义务，偷税是违法这法律范畴的理念，增强全民纳税意识，在全社会营造个依法纳税的环境。其次，高度重视群众举报案件的查处工作，建立举报奖励基金，对举报属实的进行奖励，调动社会群众协税护税的积极性。最后，搞好各个部门协调和配合。尽快实行银行工商税务等部门的微机联网，使税务部门能够及时准确掌握纳税人的经营状况，对税源进行有效监控。最后，税务机关要充分利用国家授予的执法权力，规范税法执法规范，加大税收执法力度，达到依法治税的目的。结论综上所述，由于税收支撑着政府的正常运转，在国民经济中起着很重要的作用，所以解决好企业偷漏税问题就尤显其重要性。我们应该进行国家与税务机关的双重防范工作，促进我国企业更好的发展。只有这样，才能改变企业偷漏税现象泛滥的现状，维护国家的经济基础。致谢在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师杨春霞老师的热情关怀和悉心指导。在我撰写论文的过程中，杨老师倾注了大量的心血和汗水，无论是在论文的选题构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了杨老师悉心细致的教诲和无私的帮助，特别是她广博的学识深厚的学术素养严谨的治学精神和丝不苟的工作作风使我终生受益，在此表示真诚地感谢和深深的谢意。在论文的写作过程中，也得到了许多同学的宝贵建议，同时还到许多在工作过程中许多同事的支持和帮助，在此并致以诚挚的谢意。感谢所有关心支持帮助过我的良师益友。最后，向在百忙中抽出时间对本文进行评审并提出宝贵意见的各位专家表示衷心地感谢,参考文献中国注册会计师协会税法经济科学出版社年财政部会计资格评价中心经济法基础经济科学出版社年于永梅针对企业偷漏税行为的税务检查策略边疆经济与文化年胡永辉当前偷税漏税现管事与管户的关系，管理责任人要从具体事务入手，按户管理涉税事务，经常深入企业，对企业经营情况，资经流向产销变化总体发展趋势等动态信息要有充分的了解和掌握，特别是要加强容易出现问题的部位和环境跟踪管理和动态监控。充分利用各种信息资料及日常检查了解的情况，加强对纳税户生产经营情况和纳税申报真实性的分析评估，结合计算机中静态信息，全面掌握税源增减变化情况，减少因疏于管理所导致的涉税违法案件发生，力求使税收征收管理技术创新的积极作用和先进性得以充分发挥。提高征税人员的管理水平，有效提高税务机关征税人员业务素质税务人员应具备与组织发展目标和个人发展目标相匹配的综合素质，并且税务机关为税务人员提升素质常遭必要条件。主要表现在以下几个方面政治素质过硬。有聚财为国执法为民服务发展的政治思想，有严于律己廉洁奉公的政治道德，有忠于职守秉公办事的政治素养，有掌握科学理论的政治能力。身心素质过硬。有成熟心理，面对压力能自觉稳定情绪有坚强意志，为人自知自信自控有健康体魄，能以充沛精力开展工作。文化素质过硬。有扎实的文化基础，努力充实社会科学，自然科学和专业技术等知识内容有定的艺术修养，主动储备公务礼仪，艺术欣赏等知识内容。业务素质过硬。有扎实的税收专业知识，包括税收基础理论知识税收专业技术财务会计知识和与税收相关的其他知识有较强的纳税服务能力，适应社会经济政治科技的发展需要，适应税收工作方式有管理控制型转向公共服务型的需要。结合执法岗位责任制，强化日常管理，真正建立巡管机制在加强对企业的身边征收和发票缴销等日常工作考核的同时，应尽快建立巡管机制，制定出具体的巡管内容和考核办法，改变以往守株式管理，主动出击，严查细管，变被动为主动，把征管质量提高到个新的高度，实现真正的管理。营造良好的外部税收环境首先，充分利用各种宣传媒体，并结合具体工作实际，全方位多渠道深入持久地开展税收法规宣传。注意从费用与生产成本的界限，将已计入产品生产成本的生产费用，再次计入期间费用账户，使当期利润减少，从而当期少纳税。如从事商品流通业务的纳税人购入存货抵达仓库前的包装费运杂费运输途中的合理损耗，如果已被计入存货成本，不得再次计入销售费用。任意扩大开支范围，提高开支标准。这样提高了企业费用，减少了当期利润。虚列有关费用支出，人为降低利润水平。利用汇兑损益账户，人为调节利润水平。对应收账款外币账户有意按低于账面汇率的期末汇率计算期末人民币余额，这样当期发生汇兑损失，从而当期利润减少。在利润核算方面造假例如免税期内虚作销售，虚作利润，致使下纳税期年度利润大幅度下降或出现亏损，从而达到避税目的，这现象多发生在工商统税率较低，利润率较高的合资企业中。压价委托销售，转移利润，这现象多发生在合资企业和稳定的代销商之间。偷税漏税防范随着市场经济体制改革深化，我国企业蓬勃发展，在这种情况下，不少企业开始偷税漏税，从而赚取额外利润，因此企业偷税漏税是多方面的。加强税法宣传，提高纳税意识经国家有关部门批准，依法注册登记的企事业单位，社会团体等组织有生产经营活动及所形成的所得都应按规定依法纳税。主要方法有是加强税法宣传教育，把税法纳入普法教育的内容，不仅在全体公民中进行学习教育，而且将其作为企事业单位的领导及财会人员任职的条件之二是利用报纸广播电视等各种新闻媒体进行广泛的宣传，使税法家喻户晓，人人皆知，使每个公民都意识到税收对社会，对自身的重要性，强化全民族的纳税意识，逐步树立依法纳税光荣，偷漏税可耻的社会新风尚，培养公民依法纳税的自觉性。加快税收立法进度，加重违法处罚程度加快税收基本法的立法进程，同时对处于主体税种的所得税流转税要进步改革并加以完善，堵塞税法先天形成的漏洞。同时加重对违反税法的处罚程度，特别是对偷漏税案件的处理规定，应从严处治，对违反税法，以各种非法行为偷漏税者加以重罚对。因此应该树立起税法不容侵犯的绝对权威，不许进步强化税务机关打击偷税漏税活动的执法权。二要实现纳税公开。包括纳税单位和个人的违法丑闻，以及少数行政长官敢于税收言行等都应通过必要的形式充分让其曝光。在我们的调查中，发现税务机关对些大型国有企业的偷税行为总是内部处理，怕公开给企业造成负面影响，影响企业效益。再通过罚款等直接形式的惩罚之外，加强管理与执法透明的，其便于群众举报，加强群众监督另方面让企业承担偷漏税的间接成本，进行负面刺激。三有必要加重对偷税抗税者的经济处罚和刑事处罚。在这方面，些西方发达国家实行轻税重罚的成功做法值得借鉴。例如美国对个人偷税的罚金，最高达万美元。并可判处年监禁。在我国加重税务处罚是有效防止偷漏税建立社会主义市场经济秩序相应税收秩序的客观需要。为有效打击涉外企业偷漏税，应进步建立健全高效严密的涉外税收管理水平对于外商投资企业偷漏税最严重这问题应通过修改和完善涉外法律法规，已达到目的。具体的讲，就是要调整优惠政策建立系统可行的转让定价调整制度协调涉外税收制度与关税进出口退税制度之间的联系。增强税制自动的反偷漏税功能。制定了反偷漏税，避税制度以后，加强管理，切实加以贯彻实施。加强宣传，提高反偷漏税认识，增强反偷漏税观念加强对外商投资企业的管理强化与管理涉外税收的管理征收管理工作对外商投资企业的管理强化与涉外税收的管理工作对外商投资企业和外国企业中城市的纳税人，予以更多的支持建立国家商情网络与信息情报中心。合理划分搁件政府事权和税收的同时对财政支出的监督深化财税体制改革，对推进经济增长方式转变，意义重大。要合理划分各级地方政府的财权，是地方政府不再通过拼命提高增速来提高财政收入和保证财政支出。随着社会主义市场经济体制的建立，财政支出管理改革已经成为加强财政管理的关键环节，强化财政支出管理，就必须要眼睛财政投入和产出，讲求财政支出的效益和效率。因此，建那些公然以审视法的偷漏税