不信任，容易制造内部矛盾等。此外我国许多企业内部控制执行不力，许多企业的内部控制制度是挂在墙上写在纸上制度，实际执行情况可想而知。我国中小企业内部控制现状的成因分析内部控制观念落后我国企业的内部控制制度是在计划经济体制下建立和发展起来的，许多企业对内部控制的认识还停留在内部牵制阶段，还有许多人认为内部控制就是内部监督，就是堆手册文件和制度，企业大多把内部成本控制内部资产安全控制等视为内部控制有的企业甚至对内部控制的认识还停留在感性阶段。随着社会主义市场经济的深入发展，原有内部控制制度的内容和方法已不能满足新形势的发展要求。缺乏完善的内部控制评价机制长期以来，对企业管理者业绩考核以利润为主要依据很少对其内部控制综关于企业内部控制制度的思考李明商场现代化,三加强内部控制制度应规范的主要内容在建立社会主义市场经济体制和深化会计改革过程中企业在遵守会计准则的基础上应以本单位会计工作实际出发建立健全和强化自身台理的会计政策和会计控制制度对这些会计政策和会计控制制度应作出书面文字规定这样不仅有利于企业有关人员了解处理日常会计事项的政策和方法也有利于企业会计政策的前后连贯明确规定处理各种经济业务的职责分工和程序方法企业的内部组织机构是企业经济活动进行计划指挥和控制的组织基础其核心问题是合理的职责分工在般情况下处理每项经济业务的全过程，或者在全过程的几个重要环节都规定要由两个部门或两个以上部门两名或两名以上工作人员分工负责，起到相互控制的作用如汇出笔采购货款，规定要由采购经办人填写请款单供应计划员或供应部门负责人审查请款数额内容及收款单位是否符台台同和计划，会计员审核请款单的内容并核对采购预算后编制付款凭证最后由出纳员凭手续完整的俐款凭证办理汇款结算出纳员开出汇款结算凭证，还要通过会计员审核，前后须央财政对地方财政安排，以弥补这些地区的财政实力薄弱的资金缺口。的般性转移支付的重要措施，以减少区域间的资金缺口，这是财政转移支付的主要部分，主要包括多种形式，如常见的转移支付，调整工资转移支付，民族地区转移支付，农村税费改革转移支付，年终平衡财政补贴。专项转移支付专项转移支付的补贴资金，成立用于中央现特殊的宏观政策和发展战略目标，它主要用于各种有关民生的公共服务领域。财政和地方财政应根据调控的目的。政府财政资金的转移支付金融资本是低收入住房建设的主要资金来源之。在过去的地方财政低收入住房建设资金预算，没有安排，目前，空间支付在地方财政预算原本是激烈的低收入住房资金是非常有限的。为西部财政收入困难的地区，中央政府支持地方政府的形式预算内投资补助和财政廉租住房专项补助资金等。此外，可以在全国范围内收集的物业税，税收的部分，可以用来建造低收入者的住房资金，这是值得探讨。转移支付的住房公积金增值收入据全国社会保障基金投资管理部财政部和劳动和社会保障部办法规定，社会保障基金的全部纯收入应该纳入社会保障基金应当发给根据相关规定和投资中国。办法规定，住房公积金是长期住房储蓄基金，使住房基金是保证经四人分工负责处理而采购汇款的报账业务，则规定要经过采购经办人填写报账单货物提运人员提货仓库保管员验收数量，检查员验收质量以及会计员审核发票账单及验收凭证，编制转账凭证报销明确资产记录与保管的分工规定管钱管物管账人员的相互制约关系，旨在保护资产的安全完整如出纳员不得兼管稽核会计档案保管和收人费用债权债务账目的登记工作，银行票据的签发印鉴，必须有两人分别掌管，向银行提取较大数额现金时必须由两人以上，对领款点验安全人库的全过程共同负责仓库材料明细账要设专人稽核或另设记账员记账管钱管物管账人员因故离开工作岗位或调动工作时，规定要由主管领导指定专人代理或接替并监督办理必要的交接手续或正式移交清单另外现金收付的复核制物资收发的复秤制，复点制等也都是防错防弊的内部控制制度明确规定保证会计凭证和会计记录的完整性和正确性要求要对各种自制原始凭证在格式份数编号传递程序，各联的用途有关领导和经办人签章明细数同合计数及大小写数宇致等方面做出规定，对各种账簿记录要求账证的致或保持定统关系的规定还有会计核算中规定的双线核对余额明细核对各种报表相关数字核对以及由此而规定的内部稽核制度等明确规定建立财产清查盘点制度为了保，再之电脑政府和社会的低收入家庭，为低收入家庭提供经济适用房，并提供了价格限制的房子和为中高收入家庭的商品房。转移支付制度的主要目标是公共服务均等化，房地产均衡是指特殊的公共商品的公平分享，即房地产，这也可以帮助房地产经济的和谐发展。自年以来，中国的住房政策已开始转变，从市场住房的低收入者的住房，以解决低收入家庭的住房困难。在年月，中国国务院对城市低收入家庭住房困难问题的解决的若干意见指出，中国的低收入者的住房政策去加以完善。中国目前的转移支付政策年分税制财政转移支付制度的基础上，它是由三部分组成，即退税，般性转移支付，专项转移支付，转移支付制度是具有中国特色的给从中央政府转移支付优先地方政府。退税退税是中国的财政转移支付的主要形式，它是地方财政收入的重要来源，因此，退税率是否合理与否决定了整个系统的合理设计。但退税率仍然是基于分布式的基础，保持地方既得利益，它体现了政策倾斜到这些地区，具有较强的收入能力，并保持丰富的地区的既得利益，背道而驰的意向减少地区之间的间隙。此外，虽然退税属于中央财政收入在纸张上的，但地方财政可以决定这些资金最后。般性转移支付般性转移支付的补贴支出，由中制的完整性合理性及有效性更是缺乏个公认的标准体系。在现行的规范制度中，基本上没有完整的内部控制制度。些企业管理者对内部控制也存在很多误解，如有的认为内部控制就是不相容会计岗位的分离，有的认为内部控制就是报账规定，有的认为内部控制就是内部纪律要求等等。同时由于内部控制不能直接产生经济效益，间接效益也需要较长的周期才能看出，而且需要多设置人员岗位，需要制定大量的规章制度，需要增加办事环节和程序，因而多数企业认为加强内部控制，束缚了自己的手脚，影响办事效率甚至有的认为搞内部控制就是对自己人的资本中垃圾。本文将分析由地铁建设带来的问题，主要是开挖废料的问题，并对补救办法提出建议。关键词环境问题地铁开挖废物处理开挖废料简介现如今，城市的大面积扩张要求交通设施快速增长。因此，全世界，特别是在人口超过万万的城市，轨道交通逐渐被认为是最终的解决办法。正因如此，地铁和轻轨上的大规模投资是必然的。整个轨道交通系统的建设包括地表建设明挖隧道开挖钻孔隧道开挖地下建筑的改造和隧道建设项目。这些都会影响周围的环境并在自来水天然气排污和电话线等方面影响市民的日常生活。地铁建设影响环境的个原因是开挖产生的大量垃圾，而且大部分开挖垃圾都是泥土。工程垃圾的处理是关键，负责储存和回收利用这些工程废料的人员承受着非常大的压力，废物处理也因此成为个单独的研究分支。关于这些垃圾的销毁回收利用和储存的研究已经开展了很多泥土等人等人等人有机物等人等人等人等人塑料等人等人等人等人等人等人等人油脂等人耕地等人放射性物质等人等人等人。目前，包括沙子石头砂砾水泥砖头瓷砖在内的传统材料被建筑部门用作主要的建筑成分。所有这些材料都是从现有的自然资源中生产出来的，具有固有的特性，并因不断的开采而对环境造成危害。另外，建筑材料的价格正在逐渐上涨，在土耳其，近几年的建筑材料的价格直在上涨。因此，为减轻环境破坏和减缓原材料价格的过渡上涨，在建筑工程中循环利用开挖废料和拆迁废料是非常重要的。些国家的开挖废料和拆迁废料的回收利用率见表，土耳其的回收利用率是。每年伊斯坦布尔会产生万吨垃圾，其中包括万吨开挖废料，万吨有机材料，万吨拆迁废料。每年伊斯坦布尔约会产生万吨城市垃圾，然而垃圾的回收利用率却只有左右，垃圾处理厂建设完成之后，回收比率将上升到。另个问题的医疗垃圾，每年将倾倒吨医疗垃圾，目前处理医疗垃圾的方式是焚烧。城市垃圾的分类见图。国家开挖废料占总废物的百分比开挖废料和拆迁废料的回收利用率丹麦荷兰日本澳大利亚德国芬兰英国大于美国法国西班牙意大利巴西挪威表部分国家建筑垃圾浓度对比图当前伊斯坦布尔城市垃圾的分布本文论及伊斯坦布尔的环境问题，如隧道开挖产生的开挖废料建筑拆迁产生的拆迁垃圾生活垃圾，也涉及开挖垃圾的来源材料属性以及使用替代材料的可能。轨道交通系统研究关于伊斯坦布尔交通系统的三个研究分别在年年和年开展，第四个研究项目将于近期开展。伊斯坦布尔交通总规划表明，轨道交通系统将成为伊斯坦布尔交通网络的主要部分。除了目前的线路，根据项目计划，包括地铁轻轨有轨电车在内的总计新轨道线路将建设完成。因此，轨道交通线路总长将超过。地铁建设引起的环境问题开挖废料的运输和储存伊斯坦布尔几乎所有的土地都有人居住，因此，为了将对城市产生的破坏降到最低，包括地铁开挖和其他建筑工程引起的开挖废料的储存和回收利用显得非常重要。环境法条规定了开挖废料和建筑垃圾的采集暂时储存回收重新利用运输和销毁等方面，主要内容有垃圾必须从源头控制管理部门必须采取必要的措施以减少垃圾的不良影响开挖废料必需回收利用，特别是地下结构工程中的开挖废料开挖不信任，容易制造内部矛盾等。此外我国许多企业内部控制执行不力，许多企业的内部控制制度是挂在墙上写在纸上制度，实际执行情况可想而知。我国中小企业内部控制现状的成因分析内部控制观念落后我国企业的内部控制制度是在计划经济体制下建立和发展起来的，许多企业对内部控制的认识还停留在内部牵制阶段，还有许多人认为内部控制就是内部监督，就是堆手册文件和制度，企业大多把内部成本控制内部资产安全控制等视为内部控制有的企业甚至对内部控制的认识还停留在感性阶段。随着社会主义市场经济的深入发展，原有内部控制制度的内容和方法已不能满足新形势的发展要求。缺乏完善的内部控制评价机制长期以来，对企业管理者业绩考核以利润为主要依据很少对其内部控制综关于企业内部控制制度的思考李明商场现代化,三加强内部控制制度应规范的主要内容在建立社会主义市场经济体制和深化会计改革过程中企业在遵守会计准则的基础上应以本单位会计工作实际出发建立健全和强化自身台理的会计政策和会计控制制度对这些会计政策和会计控制制度应作出书面文字规定这样不仅有利于企业有关人员了解处理日常会计事项的政策和方法也有利于企业会计政策的前后连贯明确规定处理各种经济业务的职责分工和程序方法企业的内部组织机构是企业经济活动进行计划指挥和控制的组织基础其核心问题是合理的职责分工在般情况下处理每项经济业务的全过程，或者在全过程的几个重要环节都规定要由两个部门或两个以上部门两名或两名以上工作人员分工负责，起到相互控制的作用如汇出笔采购货款，规定要由采购经办人填写请款单供应计划员或供应部门负责人审查请款数额内容及收款单位是否符台台同和计划，会计员审核请款单的内容并核对采购预算后编制付款凭证最后由出纳员凭手续完整的俐款凭证办理汇款结算出纳员开出汇款结算凭证，还要通过会计员审核，前后须央财政对地方财政安排，以弥补这些地区的财政实力薄弱的资金缺口。的般性转移支付的重要措施，以减少区域间的资金缺口，这是财政转移支付的主要部分，主要包括多种形式，如常见的转移支付，调整工资转移支付，民族地区转移支付，农村税费改革转移支付，年终平衡财政补贴。专项转移支付专项转移支付的补贴资金，成立用于中央现特殊的宏观政策和发展战略目标，它主要用于各种有关民生的公共服务领域。财政和地方财政应根据调控的目的。政府财政资金的转移支付金融资本是低收入住房建设的主要资金来源之。在过去的地方财政低收入住房建设资金预算，没有安排，目前，空间支付在地方财政预算原本是激烈的低收入住房资金是非常有限的。为西部财政收入困难的地区，中央政府支持地方政府的形式预算内投资补助和财政廉租住房专项补助资金等。此外，可以在全国范围内收集的物业税，税收的部分，可以用来建造低收入者的住房资金，这是值得探讨。转移支付的住房公积金增值收入据全国社会保障基金投资管理部财政部和劳动和社会保障部办法规定，社会保障基金的全部纯收入应该纳入社会保障基金应当发给根据相关规定和投资中国。办法规定，住房公积金是长期住房储蓄基金，使住房基金