措施九预期效益产业效益二经济效益三社会效益四生态效益项目概述项目提要项目名称国家现代农业生产发展资金湖北省长江流域优质柑橘带建设项目项目主管单位丹江口市财政局项目建设单位丹江口市六里坪镇项目建设地点六里坪镇孙家湾村五指山园艺场。

二项目建设指导思想以科学发展观为指导，以发展现代农业为抓手，以柑桔优势产业为平台，以提高支农资金使用整体效益为目，通过支农资金整合，集中大资金，建设大项目，发展大产业，实现柑橘产业区域化布局规模化发展标准化生产产业化经营，促进农业增效农民增收，夯实社会主义新农村建设经济基础。

坚持因地制宜，科学规划，突出区域重点，便于资金整合和规模发展集约经营原则坚持大力扶持龙头企业，发展名优产品为主，高标准高质量高效益建设原则坚持政府引导农民自愿，以科技为支撑，以协会为纽带发展原则。

三项目建设内容与目标建设内容亩优质柑橘基地配套基础设施建设。

改造老果园亩。

其中建设精品果园亩，设施栽培亩。

培育优质柑橘苗木万株。

技术培训与示范推广。

建设目标通过老果园基础设施建设和提升老柑橘园管理水平，力争使老柑橘园亩平产量达到公斤以上，优质果率达到以上，通过精品果园建设，实现高水平管理，实现高效益高产出，使精品果园亩平纯收入增加元以上。

四资金整合计划及项目投资概算资金整合计划围绕长江流域优质柑橘带建设项目，通过中央财政现代农业生产发展专项资金万元引导，整合各类社会资金万元，带动我镇柑橘产业发展。

项目投资概算本项目总投资为万元，其中，整合社会资金投入万元，中央财政现代农业生产发展专项资金万元。

五项目建设期限年月至年月。

二项目背景丹江口市六里坪镇是著名柑橘之乡，也是丹江口库区柑橘种植发源地。

年，著名中国柑橘之父章文才教授首次在六里坪镇马家岗村引进试种柑橘并获得成功。

如今六里坪镇柑橘已发展到万余亩，其中受益面积万亩，年产柑橘万公斤，创产值万元以上，柑橘收入占到农业收入五分之以上。

柑橘产品远销东北，出口俄罗斯。

丹江口市六里坪镇交通条件便利，区位优势明显，土地水利资源丰富，适合大规模高标准发展柑橘基地。

我镇柑橘产业发展体现了以下特色大规模高起点发展。

经过几年发展我镇已经成为全省乃至全国有影响柑橘基地。

高标准高质量发展。

在近几年柑橘基地发展过程中，我们全面推广了整平带抽槽栽培大苗带土移栽等技术，提高了建园质量。

优势品种优先发展。

六里坪镇是丹江口市柑橘产业大镇，农民发展柑橘积极性高，在近几年柑橘发展中我们始终突出柑橘特色，主导柑橘产业，改善柑橘品质。

柑橘管理技术得到突破。

柑橘是我镇特色和优势产业，但是由于六里坪镇柑橘生产起步较早，存在建园标准低设施不配套缺乏特色品种，树龄老化等问题，进而造成产出效益低下，抵御自然灾害能力差，不适应市场需求等问题。

经过近几年尝试，我镇已探索出了内膛腹接高接换种品种更新疏密间移起垄定植等系列低产园改造方法，对于柑橘产量和品质提高具有非常明显作用。

省力化栽培得到普遍运用。

近几年，我镇在柑橘省力化栽培方面做了很多工作，取得了明显效果，重点推广了机械化耕作果园生草栽培简化修剪等省力化栽培技术，果园管理用工得到下降，果园管理水平大幅度提高。

高品质栽培得到重视。

在柑橘基地快速发展同时，我们在柑橘高品质栽培方面也做了大量工作，完熟栽培设施栽培精品果园建设开始推广。

产后处理有了较大发展。

十五期间，我镇新增柑橘打蜡分级生产线条，处理柑橘能力达到吨小时。

为了认真贯彻省政府关于全省农业板块基地建设意见鄂政办发号文件精神，进步发展壮大柑橘优势板块，使柑橘产业成为我镇农业增效农民增收重要支柱产业，镇委镇政府决定整合各类支农资金，集中人力财力和物力，大力发展柑橘产业。

计划到年，全镇完成万亩优质柑橘基地低产园改造，柑橘产量达到万公斤，以此带动产加销等相关产业发展，促进我镇社会主义新农村建设。

三项目建设单位基本情况项目主管部门情况丹江口市财政局现有个科室，所属个二级单位，个镇处财政所，现有干部职工人，其中高级职称人，中级职称人。

丹江口市财政局被财政部确定为扶贫开发与退耕还林相结合试点县市，省级文明单位。

由于领导重视，组织严密，措施得力，出色地完成了试点工作任务，得到了财政部省财政厅领导和专家充分肯定和好评。

通过探索和实践，丹江口市财政局在农业项目管理组织和实施等方面积累了丰富经验，为湖北省长江流域优质柑橘带建设项目丹江口市子项目实施奠定了坚实基础。

二项目技术单位情况六里坪柑橘区域技术服务中心，是六里坪镇服务柑橘产业专业组织。

现有技术干部人。

其中农艺师人，助理农艺师人。

主要负责拟定全镇柑橘产业发展规划和设计，柑橘无公害标准化生产技术规程制定负责组织全镇柑橘新品种新技术引进试验示范和推广负责柑橘服务体系建设，探索和发展产供加销体化经济模式负责柑橘种子种苗繁育管理等。

四项目建设内容通过实施改园改树改土，全面提升老柑橘园管理水平，积极推广测土配方施肥果园生草猪沼果等新技术新模式，力争使老果园柑橘品质得到提升。

基地基础设施建设。

修通橘相关专家和有关人员成立项目实施工作专班，负责该项目具体实施督办落实和考核验收等工作。

六里坪镇孙家湾五指山柑橘低产园改造项目实施领导小组组长科学发展观为指导，按照财政部关于进步推进支农资金整合工作指导意见财农号文件精神要求，以柑橘优势产业为平台，以提高财政支农资金使用效益为目，通过支农资金整合，集中大资金，建设大项目，发展大产业，实现柑橘产业区域化布局规模化发展标准化生产产业化经营，促进农业增效农民增收，夯实社会主义新农村建设经济基础。

二基本原则坚持集中财力原则。

打破部门分割，整合优化政府支农资金，发挥项目资金积聚优势，集中支持本项目建设。

坚持重点突出原则。

整合财政支农资金，围绕柑橘优势产业能力提升，捆绑使用，重点改造亩老果园。

坚持优势互补原则。

要做到渠道不乱用途不变优势互补，发挥支农资金积聚优势，提高资金使用效益。

坚持强化管理提高效益原则。

不断完善项目管理机制，规范和加强资金管理与监督，注重资金使用绩效，不断提高支农资金使用效益。

三组织领导为推进财政支农资金整合工作，成立由镇党委书记任组长，分管农业副书记副镇长任副组长，财政所移民站等相关部门负责同志为成员组成财政支农资金整合工作领导小组，领导小组下设办公室。

办公室设在财政所，具体负责支农资金整合工作组织实施指导协调督促检查奖惩兑现等工作，确保支农资金整合工作和项目实施有序开展。

四具体整合方案整合方式采取项目捆绑式财政支农资金整合方式。

由财政支农资金整合领导小组办公室按照丹江口市六里坪镇柑橘低产园改造项目实施方案，组织成员单位提出整合计划，并按照确定整合计划落实。

整合范围除救灾资金粮食直接补贴资金等特殊用途资金外，财政部门管理分配支农资金以及农口部门预算中用于项目支出，都可纳入支农资金整合范围。

具体整合范围如下中央财政支农资金测土配方施肥补贴农田水利建设林业恢复重建购机补贴科技入户农村能源农业技术推广农业产业化现代农业发展科技兴农等。

省级财政支农资金优势农产品板块基地建设新型农民科技培训农村劳动力转移培训低产林改造小型农田水利激励性转移支付资金等。

市级财政支农资金凡是在项目区内，所有市级财政部门管理分配支农资金以及农口部门预算中用于项目支出除救灾资金等特殊用途资金外，都必须进行整合用于丹江口市六里坪镇柑橘低产园改造项目建设。

支农资金具体整合计划根据省财政厅关于整合财政支农资金重点支持长江流域优质柑橘产业带项目总体部署和要求，由财政所牵头，组织有关部门，统协调，提出财政支农资金整合计划。

计划整合各级财政支农资金万元，其中现代农业发展资金万元本级万元。

集中用于长江流域优质柑橘产业带丹江口市子项目六里坪镇孙家湾五指山柑橘低产园改造项目建设。

五整合资金管理方式设立财政专户。

将整合财政支农资金归口到镇财政所设立财政专户，实行专户专帐，封闭运行。

专帐核算，专人管理。

财政所配备专人，负责对整合涉农项目资金进行分项核算。

实行报帐制管理。

项目实施单位按照长江流域优质柑橘产业带项目实施方案和项目施工进度，实行财政报帐武当牌品牌包装企业和组织进行适当补贴。

五项目工作进度安排本项目建设期限为年，从年月开始实施，至年月结束。

项目建设将按照柑橘生产环节，按季节按计划逐实施。

项目实施工作进度表时间建设内容主干道作业道带面平整疏株间移品种改良精品果园建设设施果园建设自查验收六资金投入概算本项目总投资万元。

其中，社会投入万元，现代农业项目资金投入万元。

亩优质柑橘板块基地配套基础设施建设。

需投资万元，其中，社会投入万元，现代农业项目投入万元修通橘园主干道公里。

每公里需投入万元，共需投资万元，其中，社会投入万元，现代农业项目投入万元修通米宽作业道公里，每公里需投入万元，共需投入万元，其中，社会投入万元，现代农业项目投入万元改造提升老柑桔园亩。

需投资万元，其中，社会投入万元，现代农业项目投入万元。

疏密间移面积亩，每亩投入元，共需投资万元。

其中，社会投入万元。

现代农业项目投入万元品种改良面积亩，需投资万元。

其中，社会投入万元，现代农业项目投入万元。

带面平整。

面积亩，每亩投入元，共需投资万元。

其中，社会投入万元。

现代农业项目投入万元精品果园建设。

建设面积亩，每亩投资元，需投资万元，其中社会投入万元，现代农业项目投入万元。

柑橘设施栽培。

建设面积亩，每亩投资万元，总投资万元，现代农业项目投入万元。

技术培训与示范推广。

需投资万元，其中，整合社会投入万元，现代农业项目投入万元。

聘请技术支撑单位和技术顾问投资万元。

现代农业项目投入万元。

技术培训和建立技术服务网络投资万元。

其中，社会投入万元，现代农业项目投入万元。

扶持柑橘专业服务队伍机耕植保修剪采果。

社会投入万元。

七资金整合方案指导思想认真贯彻落实党中央国务院关于发展现代农业稳步推进社