倚大山旁飞云江基本属于半岛境况，村民出入全部以渡口过渡解决渡口出于安全考虑，只有白天过渡，夜晚停渡由于渡口牌飞云江上，受飞云江洪水影响较大，年停渡白天约天。

又平阳坑镇中学仅所，在江南片平淡阳坑镇所在地，江北学生占全校学生，平时为走读。

因此本镇江北片区个行政村落后交通状况严重制约了该片区人民经济发展，也影响江北片区学生正常上学。

为了本镇范围内两岸相通，早日使江北人民脱贫致富，建造座越江大桥十分迫切。

编制报告依据平阳坑镇政府与中国华西工程设计建设总公司集团南京分公司签订合同书交通部年颁发水运公路建设项目可行性研究报告编制办法，交通部颁发公路工程技术标准及现行规范规程和定额等瑞安市交通局编制瑞安市交通发展十五规划和年远景规划，及温州市公路水路交通建设规划瑞安市国民经济和社会发展十五计划纲要平阳坑镇城镇发展规划及工农业园规划。

二研究工作概况及范围研究工作过程简述接受瑞安市平阳镇政府委托后，我院立即成立了瑞安市平阳坑大桥工程可行性研究报告项目编制组，开始调查收集项目有关资料。

为了掌握本项目交通量情况，使交通量预测有较可靠资料，我们在项目所在区域进行交通量调查，结合近年来省道交通量观测站资料，进行适当补充延伸，预测本项目设计交通量，作为确定建设规模和标准依据。

为使工程可行性研究工作做得更细更全面，对本项目特别是主体工程进行了必要地质勘探和实地地质调查。

并对本工程沿线区域国民经济发展城镇建设规划公路路网规划建筑材料和料场分布与供应等方面也进行了充分调查。

项目研究主要内容简介对现有公路基本情况调查和存在问题进行分析，提出建设本工程必要性。

通过对运输和交通量分析预测着重研究了项目所在地区经济特征，运输结构特点及与公路运输关系，结合年交通量调查分析，推测将来可能发生交通量，从而论证工程建设规模与标准。

按照工程所在地区地形类别，选用设计标准及建设规模。

在调查资料基础上，对本项目自然地理条件社会环境建筑材料来源及运输条件等进行深入分析论证项目建设技术可行性。

提出了推荐方案，按推荐方案设计资料，计算工程数量及征迁用地，按部颁公路工程概预算编制办法进行工程估算。

按建设单位工作安排，根据本工程特点结合以往工程经验提出合理工期及实施方案。

对估算进行分析研究，作出国民经济评价，并进行了敏感性分析，论证项目建设经济可行性。

根据工程所处位置及填挖方等工程量，进行农业自然资源可持续发展影响评价。

归纳提出本项目存在主要问题及解决问题建议。

项目研究范围本项目研究内容为瑞安市平阳坑大桥工程起点为省道平阳坑村西南侧附近，跨飞云江建座长大桥，终点于上河头与塘岙村之间接乡村道路。

全长。

三研究主要结论建设理由生人，而江北片学生有人。

该校为走读学校，因此江北学生每天均要过江往来，而渡口均在飞云江上，受天气影响很大，遇暴雨或台风天气，渡口停渡，全年约停渡天，这样严重影响学生正常上学及学校正常上课。

平阳坑大桥建设，将两岸人们往来直接可在桥上通行，不受气候影响，从根本上可解决两岸交通难问题。

因此，该桥建设显行非常必要。

撤渡建桥消除安全隐患需要平阳坑镇两岸人民往来仅靠渡口过江，原有渡口个，年后合并为个，渡口受自然气候影响很大，本地区每年为汛期，告别是月份台风期期间，遇台风江水暴涨，水流很急，严重威胁渡口安全。

平阳坑大桥建成，可撤消周边渡口，消除安全隐患，确保沿江人民生命安全。

促进北岸经济发展需要随着我国国民经济飞速发展，我国加入后与世界经济逐步接轨，我国与国际交流进步扩大。

温州，作为中国民营经济发展最为成功最具活力城市，引起全国各地人民及至中央政府重视。

温州市委市府乘十六大东风，为了更好地引导温州经济发展，李强书记在市第九届党代会上提出港三城战略方针，特别强调要把温州落后地区经济走上个新台阶。

而平阳坑镇属于山区，四面环山，当地经济以农业收入为主，其他行业受交通影响发展缓慢。

江北片区背靠大山，面向飞云江，处于半岛状况，严重制约了本区域经济发展。

镇政府为了更好地贯彻温州市委市府发展农村经济精神，充分利用江北片山地经济及滩涂经济优势，把江北建设成以农业工业旅游业并举新农村，也迫切需要建造平阳坑大桥。

全镇统规划需要平阳坑镇全为山区，为依江建村镇，平地面积极少，目前江南镇政府所在地平地已基本利用，为了发展平阳坑镇经济，把平阳坑镇建设成个经济强镇，必须扩大土地范围，把江北片平地与江南片统规划，为此，两岸交通需首先解决，建桥为不可缺少。

加强江北对外联系需要江北片有个行政村，万人口，劳动力丰富，可受交通限制，信息闭塞，与外界联系不够，使富余劳动力得不到充分利用，制约了当地经济发展。

只有本大桥建成，才能使江北片打开了大门，扩大了空间，进步使江北乃至全镇经济持续发展壮大。

交通量发展预测根据交通量与永嘉县国民经济公路运输量汽车保有量等关系分析，交通量增长与国民经济增长有密切关系，本报告采用回归分析法来预测将来交通量。

首先采用趋势外推与规划相结合方法以龚珀资曲线方程即曲线对趋势型国内生产总值进行预测，然后按弹性系数法建立交通量与国民经济相关分析，依据永嘉县国内生产总值增长速度来确定交通量增长率，并以现状交通量调查交通量为基数，按四阶段法进行将来特征年交通量预测，预测年国内生产总值及诱增型含趋势型交通量如表表所示。

预测国内生产总值表年份实绩国内生产总值亿元增长倍数增长率诱增型含趋势型交通量预测表表年份实绩交通量标准车增长倍数增长率建设规模及技术标准技术标准根据交通量调查分析，本项目在年时折算交通量为辆标准车。

按公路工程技术标准规定，采用平原微丘二级设计标准，设计车速为公里每小时，整体式路基宽度为米，行车道宽度为计比重资料来源瑞安市公路管理段从瑞安市公路网现状上分析，其，瑞安市公路网明显偏重于东部平原区。

已建高速公路如国道改建人新建公路旅客周转量万人公里节约时间小时新路里程公里时间机会率。

减小交通事故产生效益本项目建成后，由于交通状况改善将使交通事故减少，事故平均损失费降低，相对产生效益，按如下公式计算天式中减少交通事故节约值万元年无此项目时老路事故率次百万车公里有此项目时事故率次百万车公里新建项目处平均日交通量新建项目里程公里事故平均损失费万元次。

经济效益计算根据上述分析计算得到本项目国民经济效益如表国民经济分项效益汇总表所示。

国民经济分项效益汇总表单位万元表年份运输费用节约减少拥挤效益运输时间节约减少事故效益效益合计经济成本经济成本在工程财务投资费用基础上进行调整，其中钢材水泥木材和石油沥青按影子价格计算土地影子费用以土地机会成本加新增资源费用计算同时扣除估算表中税金流动资金利息材料价差物价上涨等费用。

按照方法与参数计算得土地机会成本为元亩，新增资源消耗费用主要调整拆迁费用，取影子价格换算系数计算。

本项目主要材料估算单价和影子价见表。

估算单价和影子价表材料钢材吨水泥吨木材立方米石油沥青吨估算价元影子价元本项目国民经济投资成本为万元，约为工程总投资。

工程投资计划第年投入，为万，次年投入，为万。

本项目建成后养护费按交通公规院公路技术经济指标第二次修订本中全国等级公里养护开支费用模型计算。

式中小修保养费元公里年序减去如年为公路等级系数，二级公路取用。

计算可得本项目公路年项目建成年小修保养费为万元公里，则全线为万元年。

其它交通工程设施维修照明通讯等按每年万元公里计，全线每年为万元。

以上二项费用合计为常规养护管理费，每年万元。

长隧道营运管理费每年以万元计列。

本项目建成通车后，每隔八年安排次大修，参照交通部公规院公路技术经济指标，每次大修费用为小修保养费用倍计算，即每次大修费用为万元。

以上四部分组成为本工程养护管理费用国民经济评价结果根据上述对本项目国民经济成本和效益分析，得到进行国民经济评价结果如下经济净现值万元经济内部收益率经济效益费用比经济投资回收期年。

显然，经济净现值大于零，经济内部收益率大于国家规定社会折现率，经济效益费用比大于，因此，本项目从国民经济角度上衡量是可行。

详见表国民经济现金流量表。

国民经济敏感性分析国民经济敏感性分析是在经济评价基础上对项目在可能不利因素影响下将会出现情况进行分析，详见表国民经济敏感性分析。

根据敏感性分析结果，本项目承受投资风险能力较强，只有在效益降低费用增可于年月开工建设，争取年月建设成通车，施工工期个月。

经济评价国民经济评价是以建设项目对国民经济贡献为评价角度。

本报告采用有无比较法计算项目经济效益，即对有此项目及无此项目时各项费用和效益进行比较，从而求得新建设项目费用和效益。

本报告国民经济效益主要对运输费用节约运输时间节约事故费用减少以及老路减少拥挤等几个方面效益进行定量分析，营运期累计效益万元，累计效益现值万元。

本项目国民经济投资成本万元，占该工程总投资。

本工程建成后，按交通部公规院公路技术经济指标第二次修订本养护管理费用模型计算，常规养护管理费为每年万元。

每隔八年安排次大修，每次大修费用为万元。

根据上述对本项目国民经济成本和效益分析，得到国民经济评价结果经济净现值万元经济内部收益率经济效益成本比经济投资回收期年显然，经济净现值大于零，经济内部收益率大于国家规定社会折现率，经济效益费用比大于，根据敏感性分析结果，本项目承受投资风险能力较强，只有在效益降低费用增加这对项目影响最大不利因素出现时，国民经济各评价指标才未达到衡量值，因此，从敏感性分析角度看，本项目亦是基本可行。

对农业自然资源开发利用可持续发展影响评价和对策措施建设本项目需占用部分农田和山地，减少农业耕作面积和山体绿色植被，对农业资源产生定影响，如粮食经济作物减产，减少农业收入山体植被破坏，增加了水土流失作用，可能导致河沟淤积山体表土植被滑移坍塌现象等。

上述问题可以通过下