总用地面积为，总建筑面积为，提供个床位。

建设内容包括有公寓康复楼综合服务中心。

公寓楼是主体为层板楼，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积，建筑面积，设计为北面为走廊，南面为房间，每间均有卫生间，给老年人提供舒适居住环境。

此外在靠近银子湖侧还规划有栋层联排公寓，满足不同人需要。

康复楼主体为层，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积为，建筑面积，功能包括门诊部护理部诊疗室，康复室等，满足老年人护理康复需求。

综合服务中心主体为层，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积为，建筑面积，功能包括活动室乒乓球室羽毛球式健身室娱乐室棋牌室放映室办公室等，主要为老年人提供日常休闲娱乐活动。

餐厅浴室主体为层，占地面积为，建筑面积。

投资估算永宁县老年公寓投资估算万元。

效益分析本项目建设有良好社会效益，项目建设可以有效增强地方医护事业发展，促进自治区民生养老事业发展，增加就业机会，完善城市功能。

项目启用后将更好地维护老年人合法权益促进经济社会全面发展，推动和谐社会构建。

具有积极社会效益。

项目建议书编制单位宁夏建筑设计研究院有限公司地址银川市文化西街号电话传真第二章项目建设必要性第节项目提出提出理由随着我国社会进步人民生活水平不断提高，全国人均寿命延长老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。

社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题，老年人保健康复和养老越来越多受到党和政府密切关注，党十七大报告提出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。

在我国，居家养老是传统养老方式，但近年来，由于生育率下降空巢家庭比例增多年轻人社会竞争压力加大等原因，传统居家养老方式受到严峻挑战，而社会养老方式作为居家养老方式有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界重视。

自年我区步入老龄化社会以来，人口老龄化快速发展，老年人口增长快，日益呈现高龄化空巢化趋势，需要照料失能半失能老人数量剧增。

截至年底，我区岁以上老年人口万，占全区人口，周岁以上老年人万，占老年人总数，加快社会养老服务体系建设任务十分繁重。

十五期间，在各级党委政府高度重视下，各地积极发展养老服务业，养老服务机构数量不断增加，服务规模不断扩大，全区已建成各类养老服务机构所，设置床位张社区居家养老服务逐步拓展，已建成规范运作管理有序服务优良居家养老服务示范站个。

养老服务运作模式服务内容操作规范等不断探索创新，积累了有益经验。

我区进入人口老龄化社会虽然比全国晚了年，但进入老龄化社会后，速度明显加快。

目前，全国老年人口年均增速为，而我区达到了。

预计到年，我区岁以上老年人口将达到万以上，约占总人口年，将达到万以上，约占总人口以上。

随着人口老龄化高龄化加剧，失能半失能老年人数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。

尊老爱幼是我们中华民族优良传统，新建永宁县老年公寓，将为永宁县弱势老人提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福，还对构建和谐社会起到积极促进作用。

二编制依据国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划年通知国办发号，自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区老龄事业发展十二五规划通知宁政办发号，自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区社会养老服务体系建筑规划年等三个专项规划通知宁政办发号，宁夏回族自治区社会养老服务体系建设规划年。

第二节基本条件拟建地址状况项目建设用地位于银川市永宁县，用地北侧为望通路，南侧为银子湖，西侧为唐徕渠。

建设地址交通方便，场地平整，环境安静优美，基础设施配套齐全，能够满足项目建设需要，适宜老年人康复护理服务。

二拟建地址建设条件区位条件永宁县地处宁夏平原中部，东临黄河，西倚贺兰山，是宁夏回族自治区首府银川市郊县，位于银川市区以南。

全县国土面积平方公里，辖街道杨和街道镇李俊镇望洪镇杨和镇望远镇闽宁镇乡胜利乡，政府驻杨和街道，总人口万人，有汉回满等个民族，其中回族占总人口。

境内沃野千里沟渠纵横鲤鲫逐波林丰粮茂，自古就有塞上江南，鱼米之乡美誉。

永宁县交便捷，服务设施完善。

国道省道石中高速公路包兰铁路纵横全境。

县城距银川市河东机场公里，距银川火车站公里。

水电暖气应俱全。

电子汇总，触手即到，移动通信，可通全球。

永宁县从改善人居环境入手，着力打造城市品牌。

改造旧城建设新区实施绿化亮化美化工程。

批各具特色，环境幽雅住宅小区拔地而起城乡体化进程步伐加快，城市化率达到。

科技教育卫生协调发展考虑卫生防护距离和通风自然采光等要求，室内装修及用具应便于清洗消毒，能防蝇防尘防虫防鼠。

严格按设计要求建设完善固体垃圾污水处置设施，严禁乱堆乱排。

建立健全卫生消毒制度，配备消毒设施设备，适时对室内外环境进行清扫消毒，确保清洁卫生。

建立员工个人健康档案，凡公寓内工作人员，应严格遵守卫生制度，定期进行健康检查。

发现有开放性或活动性肺结核传染性肝炎流行性感冒肠道传染病或带菌者化脓性或渗出性皮肤病疥疮及其他传染性疾病者，均不得直接参加服务工作。

服务人员必须穿戴工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或离开工作场所。

自觉接受卫生监督管理或行业主管部门监督检查。

配备专门环卫工人，负责公寓内清扫保洁和环境绿化工作，确保区内卫生整洁绿化优良，创造个卫生整洁服务环境。

第三节消防消防措施各种建筑物及附属物耐火等级应符合建筑设计防火规范规定。

建筑物间距设计应满足建筑防火规范要求，道路设计充分考虑消防通道，发生火灾时消防车可顺畅到达现场。

加强全体员工防火知识和灭火知识培训，使火灾隐患及时消除。

低压配电系统采用制接地方式。

供电线路采用多级自动开关保护，在用电设备或线路出现过负荷及短路时，可及时可靠切断电源，线路均采用穿钢管保护敷设方式，防止火灾，安全可靠。

火灾事故照明和疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，连续供电时间不应少于。

项目区内应根据消防设计规范敷设消防管道，消防栓配置应符合建筑灭火器配置设计规范规定。

室内消火栓及灭火器，要有明显标志。

各建筑物要设置完备防雷装置。

二灭火器配置公寓楼内配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器，灭火级别为，最大保护距离不超过，最大保护面积不超过。

第七章投资估算与资金筹措投资估算新建永年县老年公寓工程，建筑用地平米，建筑面积平方米，投资估算万元。

编制说明估算以可行性研究设计图纸及文件为计算依据，采用年宁夏建筑装饰工程计价定额年宁夏安装工程计价定额及配套费用定额，按指标法编制。

执行宁夏工程造价年第期银川市材料价格。

按二类工程二类企业标准取费。

考虑了劳保基金税金及人工费调整计取。

第二部分其它费用各项费率均按自治区政府颁发文件及相关行业标准计取。

估算仅为现行市场价，未考虑建设期政策性调整及材料涨价等动态因素。

本投资未包括办公家具费用。

投资估算工程建筑面积平方米，投资估算为万元。

其中建筑工程费万元其它费用万元预备费万元详见投资估算表。

二资金筹措新建永年县老年公寓工程，建设资金全部由企业自筹。

第八章社会效年，但进入老龄化社会后，速度明显加快。

目前，全国老年人口年均增速为，而我区达到了。

预计到年，我区岁以上老年人口将达到万以上，约占总人口年，将达到万以上，约占总人口以上，并且呈现出加快增长趋势，高龄老人生活不能自理老人和空巢老人数量庞大。

我国政府对养老问题重视人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越性体现和社会文明进步重要标志，是经济发展社会进步人民生活水平提高医疗卫生条件改善重大成果。

但是，人口老龄化也会给我国经济和社会发展带来系列深刻影响。

采取积极措施，加强老龄工作，是项重要而紧迫战略任务。

早在年月，中共中央国务院关于加强老龄工作决定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安个重大社会问题。

全党全社会必须从改革发展稳定大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。

党十七大报告也提出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。

年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提出了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是中华民族优良传统，也是个国家文明进步标志。

我们要弘扬中华民族尊老敬老传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上帮助和精神上安慰，让所有老年人都能安享幸福晚年。

近年来，为了应对人口老龄化挑战，加快养老机构建设步伐，提升养老服务水平，民政部采取了系列有效措施。

年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机构示范性总论第二章项目建设的必要性第节项目的提出提出的理由二编制依据第二节基本条件庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥补家庭养老功能缺失，满足日益增强社会养老需求，是人口老龄化提出个现实要求是健全我区社会保障体系改善民生需要近年来，虽然我区政府不断加大投入，建设和改造养老福利机构，但是我区在养老服务社会化上仍然存在些问题，主要有养老福利机构数量少规模小设施简陋功能单目前，全区虽然有各类养老福利机构余家，床位张，但现有老年床位数与十五规划提出床位数还相差甚远。

目前，国办养老机构仅仅是将三无老人优抚老人等七种对象供养起来，大部分老人还是未能享受到养老服务。

民办养老服务机构普遍存在规模偏小设施简陋护理条件差，与国家规定对养老机构要求和老年人需求还有很大差距。

老年人在现有养老机构只能维持般生活，根本无法享受到健身娱乐康复锻炼精神慰藉等服务。

缺少专业服务