会风险评价社会评价结论第十三章研究结论与建议结论问题与建议附表附表主要经济技术指标表附表建设投资估算表附表固定资产折旧估算表附表无形及递延资产摊销表附表资金来源与使用表附表总成本费用估算表附表销售输入和销售税金及附加估算表附表损益表附表现金流量表全部投资附表敏感性分析表附图附图项目总平面布置图第章总论项目概况项目名称西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设项目项目性质新建建设地点项目建设地点为平凉市崆峒区四十里铺镇七府村，占地约亩。

该地点土地平坦，通讯供水供电条件具备，交通运输十分便利，适合本项目建设。

建设规模及内容建设规模新建集活畜交易畜产品综合展销市场信息服务于体陇东地区最大活畜及畜产品交易中心，牛年交易量达到万头，羊万只，皮张万张，兔禽类万只畜产品吨。

建设内容项目建设规划占地亩，由活畜交易区鲜冻肉类食品展示区综合服务区活畜暂存服务区急宰处理区粪污处理区及辅助工程等七部分组成。

配套购置检疫市场管理信息系统信息发布及网上交易系统电子结算系统急宰及化制设备粪污处理设备辅助设备等台套。

活畜交易区建设牛交易大棚羊交易大棚牛羊皮交易大棚羊毛交易大棚兔及禽类交易大棚其他活畜交易大棚种畜拍卖厅活畜交易停车场装卸台座鲜冻肉类食品展示区主要建设肉品交易中心综合服务区建设综合服务及商铺楼业务用房活畜暂存服务区主要为圈舍改造业务用房改造，新建药浴池座急宰处理区主要建设急宰间冷库及屠宰污水处理设施粪污处理区主要建设排污管网预混调节池下料池厌氧罐基础调节池房贮气缓冲罐水封池脱硫脱水设备基础压力贮气柜基础沼气设备处理用房发酵后沼液存贮池工艺地下管道沟电线电缆沟等配套设施套农户供气管道堆场有机肥加工车间固液分离间辅助工程主要建设锅炉房配电室蓄水池泵房机井大门门卫及地磅房检疫及防疫室垃圾收集点围墙道路等。

建设目标适应全面建设小康社会发展需要，面向当地，辐射陕甘宁青海地区，以建设西部地区规模最大，功能最完善，设施和信息化程度全国领先活畜暨畜产品交易市场为目标，改造提升传统营业方式，积极发展电子商务等现代营业方式，加快流通速度，降低流通成本，提高区域内活畜市场竞争力，促进和带动区域内农业结构调整和农民增收，保证城乡居民消费质量和安全。

通过对市场检疫检测信息运输电子结算等功能软硬件建设，使活畜交易从对手交易向代理制拍卖交易转变从分散现金结算向统电子结算转变不断完善市场物流配送信息检测等功能，打破地区和企业性质限制，转变经营理念，走市场基地农户发展路子。

加快活畜交易市场内部检疫检测设施建设，健全检测制度，增强检测手段，提高检测水平。

按照国务院关于加快建立农产品检疫检测体系要求，对运入市场活畜进行监测，以保证活畜产品质量及消费安全。

加强活畜交易市场信息网络建设。

在市场内，设专人整理各地活畜市场供求交易和价格信息，并通过信息网络和公开媒体及时向广大市场主体公布，积极引导市场价格合理形成，引导本地区内产品正常生产和有序流通。

完善市场内环境治理和环境保护设施，对市场产生垃圾污水及时进行清除处理，使之达到环保排放标准，营造现代化大型活畜及畜产品交易市场形象，构建环境优越市场整体档次。

对市场交易活动实行全面电子监控，提高交易纠纷防范和应急处理能力。

项目投资本项目总投资万元，其中建筑工程投资万元，占总投资仪器设备投资万元，占总投资工程建设其他费用万元其中土地使用费万元，占总投资基本预备费万元，占总投资建设期利息万元，占总投资。

资金筹措申请中央资金万元银行贷款万元项目建设单位自筹万元。

效益情况项目通过收取牛羊兔禽等清真农畜产品交易管理服务费商铺出租出售有机肥及向农户供气等方式确保项目正常运行。

经估算，正常年可实现营业收入万元，税金及附加为万元，项目所得税后财务内部收益率全部投资，财务净现值，全部投资万元，税后利润万元平均值，静态投资回收期年含建设期，动态投资回收期年含建设期。

同时，通过建立和完善活畜暨畜产品交易平台物流配送信息交流等市场交易环节，形成活畜养殖产品收购活畜屠宰加工运输销售等为体产业链。

该产业链形成，是可以提高资源配置效率，把区域内丰富活畜产品集中起来销售，采取产销直挂连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产品运销畅通，为农民进入市场提供优质服务二是通过加强信息服务，建立健全多种形式信息传播网络系统，完善畜产品生产销售和消费信息收集和发布制度，为农民企业提供及时有效市场信息，正确引导畜产品生产和流通三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来利益。

项目建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工销售为体农牧业产业化经营都具有重要作用。

主要技术指标表主要经济指标表序号项目单位技术指标备注建设期年总投资万元建设投资万元建设期利息万元销售收入万元正常年销售税金万元正常年利润总额万元平均值所得税万元平均值税后利润万元平均值财务内部收益率全部投资所得税前财务内部收益率全部投资所得税后财务内部收益率资本金所得税后序号项目单位技术指标备注财务净现值全部投资万元所得税前，注财务净现值全部投资万元所得税后，注财务净现值资本金万元所得税后，注投资利税率投资利润率投资回收期静态年所得税前，含建设期投资回收期静态年所得税后，含建设期投资回收期动态年所得税前，含享，减少畜产品市场交易季节性波动，改变区域性畜产品供应不均状况，调节活畜均衡出栏，降低流通交易成本，平时可进步带动农户养殖热情。

此外，项目在建筑风格上注重古丝绸民族风旱码头浓郁陇原特色，建设后将成为平凉新标志性建筑，行业示范基地和人文景观。

因此，项目所在地地区文化状况完全适应项目建设。

社会风险评价项目主要风险因素识别本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项目工程政策资源技术市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。

项目风险主要来和资金和项目组织与管理等几个方面。

项目建设区地质水文等条件，都适合本项目工程实施要求同时，当地具有较为充足供应市场另外项目实施内容完全符合国家产业政策和投资方向。

在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为般。

本项目风险主要来自于资金落实与管理和项目实施者对整体项目组织管理等几个方面。

评估过程及结果见下表。

表项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争力资金风险主要是各项资金落实管理和合理用运资金来源中断资金供应不足技术风险管理风险序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般运营风险疫病防治工程风险资源风险政策风险社会条件外部协作注表示该风险因素所对应风险程度风险程度资金风险资金因素历来是影响项目建设重要因素，本项目资金来源包括申请中央资金银行贷款以及项目单位自筹资金。

各项资金是否落实到位科学管理合理用运，将直接影响本项目顺利实施。

因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。

管理风险本项目建设同养殖企业加工企业和养殖农户利益紧密联系，如何协调各方利益，整合资源技术资金等生产要素，加强项目组织管理和疫病防治，将直接关系到本项目顺利实施，因此，采取合理有效管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。

防范和降低风险对策本项目符合国家和省地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构调整和区位优势增强，并促进区域经济发展。

本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理风险防范措施，将风险降至最低，项目采用防范和降低风险措施如下建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节技术指导和服务工作落实项目建设资金，加强资金筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位严把质量关，制定合理规章制度，采取有效合理卫生防疫措施，严格执行相关行业标准和质量管理，切实提高产品质量。

加强项目自身管理，合理选择和配备人员，采取正确指导方法，运用先进可行计划和健全组织，实行统指挥，建立有效内部协调机制，依靠及时而准确信息系统以及严密合理控制，使企业生产经营要素做到最佳组合。

社会评价结论甘肃平凉市作为陕甘宁咽喉地带陆上旱码头，加上历史积区等区域牛羊等畜禽产品，大部分也在平凉及周边交易。

近年来，平凉市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区陇东商贸中心总体目标，实施了平凉商贸业发展十五规划平凉城区商业网点规划等市场建设具体政策，通过整合改造提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达便民利民市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜牧业发展重要环节，加大资金投入和政策扶持力度，加强畜产品交易市场体系建设和完善，并已取得显著成效。

但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套体系不完善等原因，活畜及畜产品交易市场建设滞后，存在市场交易设施不健全，现有农贸集市和畜产品市场建设规模小，市场经营主体分散，现有活畜交易市场不正规，私屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交易网络与商品信息体系还未建立，交易方式与经营理念落后，市场集聚和辐射能力弱，畜产品交易数量和质量不高市场内活畜卫生检疫设施和产品检验检测体系不完善，给消费者生活和健康构成潜在威胁等问题，以上问题存在严重影响了平凉市活畜以及畜产品流通贸易和畜牧业持续健康发展。

因此，依托平凉市及周边地区畜牧资源优势，建设具有定规模层次较高功能齐全设施完善信息化手段先进现代化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体系重要组成部分，也是促进平凉市及周边地区畜牧产业优化升级和提高综合生产能力现实需要。

平凉市景兴安格斯牛业有限公司根据中央甘肃省委省政府关于加强农产品