有克山特色的乡镇机构改革之路。实践证明，任何项大的改革举动都可能带来正反两方面的社会集群效应。为了避免和解决可能出现的和已经出现的社会问题，推动经济的可持续发展，乡镇机构改革作为农村税费改革的配套措施势在必行，而且要通过乡镇机构改革促进社会的安定与和谐，努力实现经济与社会的协调发展。为此，从维护人民群众最现实最关心最直接的利益作人员培训工作规划，对乡镇工作人员有计划有目的的进行培训。要围绕提高乡镇工作人员的理论素养知识水平业务本领和管理能力，适应建设社会主义新农村新牧区的需要，确定培训的内容和重点，需要什么，学什么缺少什么，补什么，提高培训的针对性，创新培训方式。根据不同的培训对象，采取灵活多样的培训方式，多搞短期强化培训，推广个性化差别化培训。坚持培训与使用相结合，健全培训激励约束机制。改变学与不学个样，学好学坏个样的现象，建立以能力和工作业绩为导向的用人机制，引导工作人员注重自身素质和能力的提升，激发工作人员自觉学习积极参训的内在动力，形成自觉求学竞争参训的良好局面。逐步做到不经培训不上岗，不经培训不任职。并要建立培训考核标准，把培训成绩作为职务晋升职称聘任岗位聘用年度考核和奖惩的依据，切实提高乡镇工作人员整体素质和服务三农的能力。四建立和健全新的考评机制，着力推动乡镇新体制的有效运行为推动乡镇新体制的有效运行，促使乡镇工作人员更好地履行职责，应建立健全以工作指标工作要求完成期限完成质量为主要内容，考评结果和奖惩挂钩的工作绩效考核评价制度。在今后的考核工作中，注意听取农牧民群众的意见，坚持条与块互评相结合。考核工作不能政出多门，要把所有考核内容全部整合，实行年终综合性次考评。总之，要充分发挥考核的激励约束作用，以科学的考核机制来保障新机制的运行。认真实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法。建立与乡镇组织新职能相适应的工作考核评价体系，突出对发展现代农业流于形式。在现有机构框架下解决乡镇机构问题，可以说基本没有出路，因此，必须认真考虑探索乡镇机构改革的新理念和新思路。乡镇机构改革是农牧区综合改革的关键。深化乡镇机构改革,重点是转变政府职能。要通过转变职能,精简机构和人员,进步提高行政效率,建立行为规范运转协调公正透明廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。长期以来,由于多方面的原因,乡镇管理存在定问题,主要表现在职能定位不准转变不够,内设机构及岗位设置不合理职责不清管理层次多,管理方式和服务方式跟不上形势发展需要,不能充分体现服务事业站所小而弱综合服务能力不强干部结构不合理,学经济懂技术的专业干部少,部分干部素质较低,思想观念工作方式服务能力不能适应新形势新任务的要求等等二改革后乡镇工作难乡镇政权是国家政权的基础，是党和政府联系农民群众的桥梁与纽带，是全面建设农村小康社会的重要力量。在当前市场经济条件下，乡镇工作面临着新的机遇和挑战，中央把推进乡镇机构改革，逐步建立廉洁高效运转协调行为规范的农村行政管理体制，作为农村工作的重点。乡镇机构改革后，新的单位乡镇机构改革挑战与对策广东人民出版社年月胡成宏新农村建设要充分调动县乡基层政府积极性中国乡村发发现叶兴庆乡镇机构改革难点及对策经济研究参考年期王勇乡镇机构改革的难点及对策理论观察年期摘自宋秀岩在全省农村牧区综合改革扩大试点工作上的讲话年月日徐立京，魏劲松，冯举高襄樊乡镇综合配套改革的可贵探索经济日报，经济论坛年期页好农村综合改革工作有关问题的通知中有关年内乡镇机构编制和财政供养人数特别是实有人数只减不增。二完善管理方式，着力理顺县乡村关系明确县乡政府的事权关系，转变县级政府对乡镇的领导方式和工作方法。凡是属于乡镇行政管理范围的事务，县政府不再干涉凡是县政府承担的行政管理职能不再交乡镇政府负责和实施。县级行政机关主要负责政策的制定和监督，乡镇主要负责政策的贯彻落实。改进对乡镇的年终目标考核办法，取消多个部门的考核评比，不再增加对乡镇党政领导的票否决事项。按照政事公开原则，确立乡镇事业单位的独立法人资格，增强事业单位自我管理自我约束自我发展自我决策和独立承担民事责任的能力。对其职能范围内的工作，乡镇政府做好督促检查和协调，对具体事务不予干涉，让其充分发挥技术优势，做好专业技术服务，切实解决对三农服务的缺位越位和不到位的问题，着力解决看得见管不着和管得着看不见的问题。严格执行村民委员会组织法，尊重村社自治组织的法律地位和自治权益，提高村级自治功能，加强和改进村级党组织的领导和对村民委员会的指导，健全村党组织领导下的自治机制，扩大和健全农村牧区基层民主，引导农牧民运用事议等办法有序参与村级事务管理，推进社会主义新农村新牧区建设，属于村社的事务由村委会自行研究解决，乡镇不予包办。三全面强化培训工作，不断提高乡镇干部和各类人员的素质为提高乡镇工作人员的整体素质，增强为三农服务的能力和水平，根据关于贯彻干部教育培训工作条例试行的实施办法和乡镇推进新农村建设和构建和谐社会的绩效进行考核，将农民和服务对象的评价作为重要的考核依据。充分发挥群众和基层的首创精神，支持各地大胆探索实践。鼓励各地因地制宜，允许不同改革模式并存。坚持服务为先。适应新形势新任务的要求，把服务于发展现代农业建设社会主义新农村作为改革的出发点和落脚点，切实加强农村基层组织建设，着力提高和改进农村干部的素质能力和作风。做到三个确保。确保农民负担不反弹，确保乡镇机构编制人员只减不增，确保农村经济发展和社会稳定。稳步扎实推进。坚持社会主义市场经济的改革方向，努力提高改革决策的科学性民主性和改革措施的协调性精心操作有序推进正确处理好改革发展稳定的关系，确保改革试点取得实效。四结语改革作为种破旧立新的有效手段，其本身就是创新的代名词。改革的关键在于实事求是，灵魂在于大胆创新。针对过去几次乡镇机构改革管理体制变化不明显，职能转变不彻底，工作任务不明晰，工作职责不明确等问题，全国各地都在如何进步改革乡镇机构促进职能转变等方面下了很多功夫，如黑龙江省克山县也与全国各地样，对乡镇机构改革进行了积极的探索和实践，走出了条应该，幼儿教育早日纳入到义务教育范畴，幼儿园也有固定的幼儿教师队伍，国家规定的幼儿教材，更多年经教师走上幼教线。第五，加强对教师的专业引领和研培。定期开展学前教育的理论学习和业务交流探讨，及时更新教学模式与方法。大力开展园本培训举办各种基本功比赛，提高幼师的舞蹈绘画演讲等专业技能。业务部门有计划地组织教师走出去，学习先进的经验和做法，聘请专家对教师进行专题讲座和业务指导，开展形式多样内容丰富的教研活动，逐步使师资配备走上专业化规范化发展的轨道。第六，走出幼小衔接的误区。通过培训讲座学习等形式，使家长和幼儿教师真正了解幼小衔接的内涵和意义，即不是让幼儿提前学习小学知识，而是幼儿园从大班开始有目的有计划地增加些幼小衔接的教学内容，包括参观小学，了解小学的学习和生活方式，培养儿童正确的书写姿势，培养注意力等，从生理心理上为儿童适应小学做好准备。幼儿园课堂教学中的小学化倾向的问题亟待解决，即使有再好的园舍再好的设施再好的的教师素质如果没有正规的课堂教学，孩子很可能就失去了最好的受教育时机。所以，我们还应继续探索研究幼儿教育理论教学内容，教学方法，采取可行措施，全力遏制幼儿教育小学化倾向，给广大幼儿创设个舒适安全和谐发展的学习环境，还给他们片自由快乐成长的天空,主要参考文献幼儿园工作规程中华人民共和国国家教育委员会令第令幼儿园教育指导纲要试行教基号蔡国英编著素质教育的理论与实践宁夏人民出版社年月张丹关于幼儿园小学化倾向的反思幼儿教学研究年第期致幼儿近视驼背消瘦等身体不良症状产生。不利于幼儿健全人格的形成，危害了幼儿的心理健康过早地对幼儿实施小学教育超越了幼儿心理发展水平。这样，对幼儿的发展危害极大。遏制幼儿智力的全面发展，错过了幼儿教育的关键期在幼儿阶段所进行的小学式教育，其实进行的只是单项智育，由于这种做法只重视单项智育或种技能的发展，忽视了全面性发展的要求，结果，幼儿的非智力因素的发展被削弱了，其它各育的发展要求被忽视了，导致了幼儿身心发展的片面性，错过了幼儿教育的关键期。忽视幼儿非智力因素的培养，不利于幼儿良好行为习惯的形成幼儿园应该成为孩子们的乐园，玩应该是他们在幼儿园的主要活动。在玩中培养他们的学习兴趣，让孩子养成良好的学习习惯生活自理能力与人交流的能力具备坚韧的品质和良好的心理承受力，是幼教要完成的任务。只有这样，才能让孩子真正爱上学习，以后才不会惧怕上学。拔苗助长，对幼儿入小学后的学习造成负面影响。由于些学前班使用的是小学年级教材，其教学内容和小学年级是重复的。在幼儿阶段儿童如果学过了小学课本上的知识，他们刚上小学年级时，不用花多大力气就可以获得好成绩，由于重复教育，使这些儿童养成了不动脑不思考生记硬背的不良习惯。当他们升入二年级以后，面对新的学习内容，下子不能适应，结果学习成绩下降甚至学习跟不上的情况都得以产生。扰乱小学教学秩序由于各个幼儿园不同程度地提前进行小学化教育，造成小学入校新生基础参差不齐，让小学年级老师难以教学。照顾基础低的吧，学过的学有克山特色的乡镇机构改革之路。实践证明，任何项大的改革举动都可能带来正反两方面的社会集群效应。为了避免和解决可能出现的和已经出现的社会问题，推动经济的可持续发展，乡镇机构改革作为农村税费改革的配套措施势在必行，而且要通过乡镇机构改革促进社会的安定与和谐，努力实现经济与社会的协调发展。为此，从维护人民群众最现实最关心最直接的利益作人员培训工作规划，对乡镇工作人员有计划有目的的进行培训。要围绕提高乡镇工作人员的理论素养知识水平业务本领和管理能力，适应建设社会主义新农村新牧区的需要，确定培训的内容和重点，需要什么，学什么缺少什么，补什么，提高培训的针对性，创新培训方式。根据不同的培训对象，采取灵活多样的培训方式，多搞短期强化培训，推广个性化差别化培训。坚持培训与使用相结合，健全培训激励约束机制。改变学与不学个样，学好学坏个样的现象，建立以能力和工作业绩为导向的用人机制，引导工作人员注重自身素质和能力的提升，激发工作人员自觉学习积极参训的内在动力，形成自觉求学竞争参训的良好局面。逐步做到不经培训不上岗，不经培训不任职。并要建立培训考核标准，把培训成绩作为职务晋升职称聘任岗位聘用年度考核和奖惩的依据，切实提高乡镇工作人员整体素质和服务三农的能力。四建立和健全新的考评机制，着力推动乡镇新体制的有效运行为推动乡镇新体制的有效运行，促使乡镇工作人员更好地履行职责，应建立健全以工作指标工作要求完成期限完成质量为主要内容，考评结果和奖惩挂钩的工作绩效考核评价制度。在今后的考核工作中，注意听取农牧民群众的意见，坚持条与块互评相结合。考核工作不能政出多门，要把所有考核内容全部整合，实行年终综合性次考评。总之，要充分发挥考核的激励约束作用，以科学的考核机制来保障新机制的运行。认真实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法。建立与乡镇组织新职能相适应的工作考核评价体系，突出对发展现代农业流于形式。在现有机构框架下解决乡镇机构问题，可以说基本没有出路，因此，必须认真考虑探索乡镇机构改革的新理念和新思路。乡镇机构改革是农牧区综合改革的关键。深化乡镇机构改革,重点是转变政府职能。要通过转变职能,精简机构和人员,进步提高行政效率,建立行为规范运转协调公正透明廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。长期以来,由于多方面的原因,乡镇管理存在定问题,主要表现在职能定位不准转变不够,内设机构及岗位设置不合理职责不清管理层次多,管理方式和服务方式跟不上形势发展需要,不能充分体现服务事业站所小而弱综合服务能力不强干部结构不合理,学经济懂技术的专业干部少,部分干部素质较低,思想观念工作方式服务能力不能适应新形势新任务的要求等等二改革后乡镇工作难乡镇政权是国家政权的基础，是党和政府联系农民群众的桥梁与纽带，是全面建设农村小康社会的重要力量。在当前市场经济条件下，乡镇工作面临着新的机遇和挑战，中央把推进乡镇机构改革，逐步建立廉洁高效运转协调行为规范的农村行政管理体制，作为农村工作的重点。乡镇机构改革后，新的单位