得见摸得着的高尚党格和新条例开列负面清单，重在立规，纪在法前纪严于法，划出的行为底线，全面贯彻执行到位，关健要突出落实责任。

环境保护工作涉及全市广大群众的切身利益，管理面大，廉政风险点多。

作为全市环境保护局党组全面从严治党主体责任的第责任人，必须把全方位模范带头作为履职的第要务，带头贯彻执行新准则和条例，坚定信念，对党忠诚，强化政治纪律首位意识带头加强学习，提高治党管党的实际能力，做好治党管党与环境保护工作有机结合的文章带头依法用权，按章决策，营造健康的民主集中制环境，增强党组织的凝聚力和战斗力带头从严执纪，敢于担当。

要在全局形成党组总支支部党小组到主要领导分管领导科室基层单位环环相扣的主体责任体系，层层传导压力，切实把党规党纪刻印在全局党员特别是党员领导干部心上。

第三，强化执纪立规，把纪律和规矩挺在前面。

贯彻执行新准则和条例，全面从严治党，首先，要突出执纪理念的转变。

即从以法律为底线向以纪律为标。

三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。

满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层机构和广大员工的工作经验缺乏及时的总结提炼，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法。

缺乏创造性开展工作，对新业务增长点培养不够，对调优增效重视不够。

党委班人存在的突出问题及其原因，反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。

从思想根源上剖析，在于我们用科学理论武装不够，在自觉进行世界观人生观价值观改造上下功夫不深，宗旨意识不够强，这是造成四风突出问题的根本原因。

五今后整改措施和努力方向重视理论学习，做勤学善思的表率。

进步建立完善党委中心组学习制度。

中支党委和领导班子成员不仅要系统的学习中国特色社会主义理论，还要学习研究党和国家的政策，熟悉相关法律法规，见微知著，学以致用，努力站在服务社会的角度狠抓业务发展，坚持用学习来提高自己的政治和理论水平。

加强党性修养，做争先创优的表率。

始终坚持按照党章对党员的要求，严格要就自己，不断校正自己的世界观人生观价值观。

进步增强纪律观念，自觉加强党性锻炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到为民。

务实清廉，在工作上争创流业绩，在管理上起表率和带头作用。

条例准则专题民主生活会个人对照检查发言材料新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例是执政党道德宣示和行动的高标准，是管党治党的尺子和党员的行为底线。

作为全市环境保护行政主管部门的环保局，全面贯彻执行好准则和条例是履行全面从严治党主体责任，推进全市环保系统党风廉政建设，促进全市经济社会可持续发切实增强政治敏锐性，在思想政治和行动上自觉与党中央保持致。

结合当前国内外的形势，中支党委不断提高政治敏锐性，增强党性观念，带头严格执行党的政治纪律，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的集中统，坚决贯彻党的路线方针政策，始终站在党和人民的根本利益的立场上，始终同中央保持致。

在各项重大问题上，能严格按照集体领导制和民主集中制原则讨论重大事项，形成决策决议，较好地做到科学决策民主布重大事项和权力清单，实现监督内容全覆盖监督对象有重点廉政风险可防控，从而让环保审批环保管理环保执法等在阳光下运行。

第四，强化立行立改，不断开创全市环保工作新局面。

以准则与条例为标尺，全面加强对全局党员干部队伍的管理和监督。

做到四结合。

是把贯彻执行新准则和条例与三严三实教育相结合。

对照新准则和条例，严肃查处不作为乱作为等危害企业和群众利益的环保四风问题，切实把纪律严起来立起来。

二是与为经济发展服务相结合。

通过开展深入企业进行环保技术现场咨询服务活动，促进企业经济效益和环境效益协调发展。

三是与贯彻落实新环保法相结合。

开展环保执法大排查，严肃查处违法排污企业，着重清查环境监管不到位不作为行为，四是与推进污染减排相结合。

加大对水气声渣污染治理，不断提高全市环境质量，促进全市经济社会与环境协调发展。

特别是党委中心组学习制度不够经常化。

有时即使学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。

二是科学理论武装建设不够。

没能很好地运用马列主义毛泽东思想和中国特色社会主义理论改造世界观。

导致人生观不清晰宗旨观不牢固，安于现状不思进取，创业激情和开拓精神消退。

三是理论与实践有所隔离。

学风不实，忽视了理论与实践的辩证关系，始终如地运用理论解决实际问题的能力还不够强，导致运用理论指导保险工作不够，紧密结合中华保险中心工作谋大事议大事不够。

在。

二宗旨意识不够强。

是还没有真正在思想上行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。

导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务员工服务基层服务社会意识淡薄。

二是以文件落实文件，重眼前事务轻打基础管长远建设。

三是深入基层调研指导不够，对基层反映强烈的问题重视不够，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚为了谁依靠谁我是谁的问题。

三党性修养有所减弱。

是世界观人生观价值观有所偏差。

虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。

二是党性原则不够强。

存在民主集中制执行不够到位不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。

从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱进退多了，考虑员工利益和全局利益少了展义不容辞的责任。

第，强化准则和条例的学习教育，使之内化于心，外化于行。

抢前抓早，迅速在全局掀起学习准则和条例的新高潮。

通过党组中心组专题学，聘请专家学者讲座学，班子成员辅导学，党员干部集中学，专栏专题深入学等方式，原原本本逐字逐句学习和领会准则和条例的精神要义，做到深学悟透入脑入心，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

从而形成常态化的把手带头学，班子成员领先学，党员干部自觉学的新格局。

第二，强化责任落实，形成起抓，体执行的新常态。

要把新准则坚持正面倡导，重在立德，树立看决策扬有着不可泯灭的功劳。

因此，在对民间文学艺术进行著作权保护的过程中，同样不能忽视对传承人的尊重和对其权利的保护，虽然前文已经明确传承人不能直接作为民间文学艺术的主体进行保护，但是这并不代表传承人的权利不应受到法律的保护。

在立法中，应当赋予传承人定的优先权，否则将降低传承人对传承民间艺术的积极性，最终导致国家传统文化的流失。

当然，也要为传承人设置相应的义务，这样才可以有效的防止权利的滥用。

规范报酬收取与分配的程序性意见稿中规定，对于许可付费取得的报酬应当向国务院指定的专门机构缴纳。

但是实践中报酬的收取和分配是个复杂的问题，涉及到专门机构的资格和具体的分配制度规定等。

因此，对于报酬的收取机构首先应当是具有定的专门知识的部门，这样更有利于权利的行使和效率的保障。

其次，该机构应当是独立于政府的行业协会，不仅在财政方面独立于政府，而且在人员方面也不能受到政府的干涉。

对于报酬的分配问题同样需要注意两点。

第，报酬分配应当及时公示。

只有向社会公众公开报酬的具体使用情况才能从根本上杜绝权利的滥用。

第二，构建专项资金审查制度。

民间文学艺术的使用费应当专款专用，虽然意见法中对此有相应的规定，但是只是寥寥数句，并没有具体执行的条款规定，因此，想要真正落实这项资金的使用，应当建立审查制度作为保障。

结语民间文学艺术是每个国家和民族的历史文化中都不可或缺的部分，对于民间文学艺术的保护就是对于文化多样性的保持人权与民族情感的维系，同时也对于优秀文化的传播以及现代文化的创新具有重要的意义。

尽管目前我国的立法还不够完善，但是无论是从现实层面还是立法层面，对民间文学艺术进行立法保护都是十分必要并且急需的。

当然，从我国已经出台的草案可以看出对于这方面的问题我国还是十分重视的。

因此，当务之急是需要建立起个较为完整的立法保护体系，为民间文学艺术提供全面的保护。

就世界各国和各地区对民间文学艺术法律保护讨论最多争议最大的相关问题，我国意见稿中都予以回应，但是在些细节问题上还需要进步增补具体的规定。

致的情形。

这问题涉及诉讼法中的代表人制度，作为诉讼代表人需要具备三个条件是必须是当事人的员二是有完全的意思能力三是不能协商致的，可以由人民法院指定。

我国司法实践中经常采取变通的做法，将来源地的行政机构作为民间文学艺术的诉讼主体。

这做法其实是与诉讼代表人制度相违背的，因为代表诉讼的行政机构不是民间文学艺术案件纠纷的当事人，并不具备作为代表人的资格。

因此，更为合理的解决办法应当是将代表性传承人作为诉讼代表人，只要相关人提起了诉讼，法院应指定代表性传承人作为诉讼代表人参加诉讼活动，若无代表性传承人，法院也可以指定传承人之作为诉讼主体。

这样才与现行的诉讼代表人制度和法律规定相匹配。

三与民间文学艺术集体主体相关的主体问题的探讨传承人传承人是指族群内的成员通过口耳相传表现或再现等传播手段保存流传及创新发展其族群保有的民间文学艺术的人。

我国非物质文化遗产保护法中赋予传承人进行创新获得国家资助和称谓使用权等权利。

同时也规得见摸得着的高尚党格和新条例开列负面清单，重在立规，纪在法前纪严于法，划出的行为底线，全面贯彻执行到位，关健要突出落实责任。

环境保护工作涉及全市广大群众的切身利益，管理面大，廉政风险点多。

作为全市环境保护局党组全面从严治党主体责任的第责任人，必须把全方位模范带头作为履职的第要务，带头贯彻执行新准则和条例，坚定信念，对党忠诚，强化政治纪律首位意识带头加强学习，提高治党管党的实际能力，做好治党管党与环境保护工作有机结合的文章带头依法用权，按章决策，营造健康的民主集中制环境，增强党组织的凝聚力和战斗力带头从严执纪，敢于担当。

要在全局形成党组总支支部党小组到主要领导分管领导科室基层单位环环相扣的主体责任体系，层层传导压力，切实把党规党纪刻印在全局党员特别是党员领导干部心上。

第三，强化执纪立规，把纪律和规矩挺在前面。

贯彻执行新准则和条例，全面从严治党，首先，要突出执纪理念的转变。

即从以法律为底线向以纪律为标。

三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。

满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层机构和广大员工的工作经验缺乏及时的总结提炼，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法。

缺乏创造性开展工作，对新业务增长点培养不够，对调优增效重视不够。

党委班人存在的突出问题及其原因，反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。

从思想根源上剖析，在于我们用科学理论武装不够，在自觉进行世界观人生观价值观改造上下功夫不深，宗旨意识不够强，这是造成四风突出问题的根本原因。

五今后整改措施和努力方向重视理论学习，做勤学善思的表率。

进步建立完善党委中心组学习制度。

中支党委和领导班子成员不仅要系统的学习中国特色社会主义理论，还要学习研究党和国家的政策，熟悉相关法律法规，见微知著，学以致用，努力站在服务社会的角度狠抓业务发展，坚持用学习来提高自己的政治和理论水平。

加强党性修养，做争先创优的表率。

始终坚持按照党章对党员的要求，严格要就自己，不断校正自己的世界观人生观价值观。

进步增强纪律观念，自觉加强党性锻炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到为民。

务实清廉，在工作上争创流业绩，在管理上起表率和带头作用。

条例准则专题民主生活会个人对照检查发言材料新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例是执政党道德宣示和行动的高标准，是管党治党的尺子和党员的行为底线。

作为全市环境保护行政主管部门的环保局，全面贯彻执行好准则和条例是履行全面从严治党主体责任，推进全市环保系统党风廉政建设，促进全市经济社会可持续发切实增强政治敏锐性，在思想政治和行动上自觉与党中央保持致。

结合当前国内外的形势，中支党委不断提高政治敏锐性，增强党性观念，带头严格执行党的政治纪律，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的集中统，坚决贯彻党的路线方针政策，始终站在党和人民的根本利益的立场上，始终同中央保持致。

在各项重大问题上，能严格按照集体领导制和民主集中制原则讨论重大事项，形成决策决议，较好地做到科学决策民主